話說大業(yè)三年（公元607年），隋煬帝楊廣突然心血來潮，回訪了突厥，也就是這一回訪，弄出了大是非。
因?yàn)榫驮谶@次回訪中，楊廣見到了突厥的熱情，同時(shí)還看到了一位特殊的嘉賓-高麗使者。這無疑向正處于極度自我崇拜中的楊廣潑了一盆冷水，高麗使者此時(shí)應(yīng)該出現(xiàn)在隋朝才對，怎么到突厥來了，難道他們之間有見不得人的勾當(dāng)？
眼看楊廣很郁悶，外交大使裴矩看在眼里急在心里，他向楊廣提出一個(gè)自認(rèn)為很好的辦法：恐嚇。原因很簡單，先前隋文帝楊堅(jiān)就是靠一封恐嚇信使得高陽對隋朝臣服。楊廣很快就認(rèn)可了這個(gè)方案，畢竟他認(rèn)為高麗是嚇大的民族，先皇楊堅(jiān)能成功，他同樣能成功。
于是，恐嚇信馬上就交到了高麗使臣手上，大致內(nèi)容如下："我希望你們的國王馬上來朝見我。他如果來，我會給他和啟民可汗一樣的待遇；他如果不來，我將和啟民可汗一起帶兵去滅了你們。"
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