北宋土地廣、人口多、財富大,為什么就視遼軍為老虎呢?北宋的軍事制度的設(shè)計是主要原因之一。
北宋擁有中國歷史上最龐大的軍隊,也擁有"中國歷史上最壞的兵制"。北宋統(tǒng)治層極其信奉中央集權(quán),恨不得把天下雞毛蒜皮的事情全都給管起來。為此,北宋人為制造了機構(gòu)和人事的復(fù)雜性。中央機構(gòu)疊床架屋、系統(tǒng)繁多;地方上軍事、民政、司法和財政分屬不同的系統(tǒng)不同的長官;官員名實不符,本兼職亂飛,頻繁調(diào)動。一個地方上的縣令要面對四五個管他的頂頭上司,而他的本職工作卻是中央某部的郎中,地方事務(wù)僅僅是"臨時出差"。名正言順的縣令可能正在幾百里外的其他州衙中"幫忙辦事"或者干脆就在京城汴梁等著"分配工作"。結(jié)果整個國家機器遇事推諉,效率低下。
機構(gòu)無能也就罷了,更大的問題是它日益臃腫,反過來吞噬國民財富。政府本身成為了政府最大的問題!北宋拉攏士人,規(guī)定文官三年一遷,武職五年一遷,結(jié)果造成宋真宗景德年間在任官員超過一萬人(不包括胥吏、衙役等吃皇糧的人),同宋初比"州縣不廣于前,而官五倍于舊"。僅僅是支付眾多官員的俸祿,保證他們的待遇,就耗費了大量國家財富。北宋一年的收入不過緡錢6000余萬,其中軍費開支就達5000萬,剩下的1000萬遠遠不足以支撐政府運轉(zhuǎn)。唯一的方法就是盤剝百姓,征收苛捐雜稅。北宋不可避免地進入冗官、冗兵、冗費的"三冗"困局。宋真宗在咸平四年(公元1001年)曾試圖解決"三冗"問題,曾一次裁掉195800多人,結(jié)果引起官場的激烈反對,不了了之。像癌細胞一樣,"三冗"這個制度性問題已經(jīng)深入王朝肌體深處,非斷骨換血不能解決了。
北宋締造者們的腦袋進水了嗎,怎么制定出這么愚蠢的制度來?
王朝的締造者們一點都不笨,他們在刀光劍影的五代十國中一路廝殺過來,歷經(jīng)千辛萬苦建立了北宋王朝,比絕大多數(shù)人都聰明能干,也比絕大多數(shù)人要珍惜北宋王朝。殘酷的政治斗爭告訴他們,五代十國亂世的根源是武人爭雄,掌握槍桿子的將領(lǐng)們割據(jù)一方,廝殺不止。其間的血腥陰謀、宮廷政變和王朝更替都離不開兩樣?xùn)|西:槍桿子和武將。宋太祖趙匡胤本人就是在部下一擁而上,半推半就地披上龍袍當?shù)幕实?。如今身份地位轉(zhuǎn)換了,趙匡胤、趙匡義兄弟反過來要防止武將們有樣學(xué)樣,也披件龍袍把自己趕下臺。為此,他們才制定了高度中央集權(quán)和權(quán)力復(fù)雜制衡的制度來,寧愿把武將和軍隊都養(yǎng)起來也不愿意他們造反。任何事物在它產(chǎn)生的當時當?shù)囟加泻侠碇帲蘸笞尡彼瓮醭醪豢暗闹贫仍谒a(chǎn)生之初存在著合理的因素。只是,害怕狗叫也不能活生生把狗的舌頭剪掉或者把狗活活打死--畢竟狗的作用擺在那呢。在鞏固權(quán)位的問題上,趙匡胤、趙匡義等人矯枉過正了。
軍事領(lǐng)域是矯枉過正的重災(zāi)區(qū)。宋朝歷代皇帝都奉行"崇文抑武"的原則,把防止將領(lǐng)擁兵自重作為軍隊建設(shè)的指導(dǎo)思想。為了防止將領(lǐng)和軍隊形成固定的上下級關(guān)系,北宋實行"更戍法",每年不是調(diào)動部隊將領(lǐng)就是調(diào)動軍隊,力求"將不知兵,兵不知將","兵無常帥,帥無常師"。結(jié)果,北宋的軍隊官兵每年都在東南西北調(diào)動之中,去年還在河北今年就去江西了,沒準明年就去四川了,至于前年的部隊指揮官是誰幾乎沒有人記得了。這樣做的結(jié)果必然是將帥無權(quán),指揮失靈。
在北宋當將軍非但不是一件光榮的事情,而且地位尷尬、殺機四伏。種種制度限制了將領(lǐng)們有所作為(宋朝最有作為的將領(lǐng)都出現(xiàn)在朝廷控制力弱的時期,比如北宋建立初期的楊業(yè),比如宋室南遷時的岳飛),即便個別干得出色的最終都受到文官的排擠和朝廷的猜忌,下場悲慘--想想楊業(yè)和岳飛吧。朝廷不信任、不重視,將領(lǐng)們不主動、不作為,都渾渾噩噩,做一天和尚撞一天鐘。清代王夫之曾一針見血地指出:"曹彬之謙謹而不居功,以避權(quán)也;潘美之陷楊業(yè)而不肯救,以避功也。將避權(quán)而與士卒不親;將避功而敗可無咎,勝乃自危;貿(mào)士卒之死以自全,而無有不敗者矣。"曹、潘二人都在宋太祖時期征戰(zhàn)南北,是戰(zhàn)功赫赫的名將;王朝建立后,二人卻在宋太宗北伐中表現(xiàn)拙劣,畏縮不前。潘美甚至在楊業(yè)孤軍深入、奮勇殺敵的情況下?lián)肀灾?,坐觀成敗。這兩個名將是出了問題,可問題的根子在于宋太宗的猜忌和鉗制。
宋太祖監(jiān)于唐季五代之失,于是改革軍制,用文官來轄制武將。這樣,武將就不能在地方上培養(yǎng)私人勢力了,也就不會出現(xiàn)尾大不掉的藩鎮(zhèn)問題。這樣的制度如果是在承平時代,當然沒有任何問題,但碰到了邊境沖突需要打仗了,那就很麻煩了。自從宋與遼議和以后,三十多年沒有進行過大規(guī)模的戰(zhàn)爭,等到李元昊僭號稱帝了,而且不斷地侵擾西北邊界,從而不得不打仗的時候,不僅宿將基本上都死光了,就是經(jīng)歷過戰(zhàn)事的宿將的孩子們也死了,比如曹彬的兒子曹瑋。所以這仗基本上沒辦法打,不但失去不少邊塞要沖,而且損兵幾近二十萬。后來換上來的韓琦、范仲淹,雖說勉強算是"備御得法",也就不過是稍微能抵擋住進攻罷了,至于收復(fù)銀、夏二州,通西域貢使道路,那是一點都不敢想的。
宋朝武功乏力,根本原因便在于此。司馬光修通鑒,對漢武大帝非議頗多,也不想想失地喪國之徒,有何資格議論秦皇漢武!
任何規(guī)定亦即是否定,這兩個范疇并非自外的,否定即在規(guī)定之中。解決問題的手段往往自身就成為問題。問題總是斷不了根,所以人類總是需要不斷地"折騰"--包括改革和革命,以及對"改革"進行改革。
(百韜網(wǎng)劉瑯)
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