武夷山等第一批國(guó)家公園受關(guān)注 怎么才能入選國(guó)家公園？

近日，我國(guó)設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國(guó)家公園受到社會(huì)廣泛關(guān)注。為更好宣傳解讀國(guó)家公園系列標(biāo)準(zhǔn)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，國(guó)家林草局10月25日舉辦“國(guó)家公園標(biāo)準(zhǔn)”專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹有關(guān)情況。

據(jù)介紹，2017年9月、2019年6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳先后印發(fā)《建立國(guó)家公園體制總體方案》和《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2019年，國(guó)家公園和自然保護(hù)地標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立。2020年12月，在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)大力支持下，《國(guó)家公園設(shè)立規(guī)范》等5項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，貫穿了國(guó)家公園設(shè)立、規(guī)劃、勘界立標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考核評(píng)價(jià)的全過(guò)程管理環(huán)節(jié)，為第一批國(guó)家公園的正式設(shè)立，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的中國(guó)特色國(guó)家公園體制提供了重要支撐。

第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)家公園設(shè)立規(guī)范》，首次發(fā)布于2020年12月22日，2021年10月11日修訂發(fā)布，即時(shí)實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)是在充分吸收國(guó)際上建立國(guó)家公園的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本著堅(jiān)持彰顯國(guó)家公園理念、突出改革精神、適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的原則制定的，規(guī)定了國(guó)家公園準(zhǔn)入條件、認(rèn)定指標(biāo)、調(diào)查評(píng)價(jià)、命名規(guī)則和設(shè)立方案編制等要求，適用于國(guó)家公園設(shè)立的評(píng)價(jià)和管理。國(guó)家公園準(zhǔn)入條件包括國(guó)家代表性、生態(tài)重要性和管理可行性3個(gè)方面，這是國(guó)家公園的準(zhǔn)入門(mén)檻，也是該標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容。

第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)家公園總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)范》，2020年12月22日發(fā)布，2021年7月1日實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國(guó)家公園總體規(guī)劃的定位、原則、程序、目標(biāo)、內(nèi)容、生態(tài)影響評(píng)價(jià)和效益分析、文件組成等要求，明確了現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)、范圍和分區(qū)方法，提出了保護(hù)體系、服務(wù)體系、社區(qū)發(fā)展、土地利用協(xié)調(diào)、管理體系等規(guī)劃的主要內(nèi)容和技術(shù)方法，為國(guó)家公園總體規(guī)劃的編制、審查、管理和實(shí)施評(píng)估提供了重要依據(jù)。

第三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)家公園監(jiān)測(cè)規(guī)范》，2020年12月22日發(fā)布，2021年7月1日實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國(guó)家公園監(jiān)測(cè)的體系構(gòu)建、內(nèi)容指標(biāo)、分析評(píng)價(jià)等要求，明確了監(jiān)測(cè)程序和方法。依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，可指導(dǎo)國(guó)家公園生態(tài)系統(tǒng)和自然文化資源的保護(hù)、修復(fù)、利用與管理活動(dòng)及成效的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，對(duì)于規(guī)范我國(guó)國(guó)家公園監(jiān)測(cè)工作，提升國(guó)家公園保護(hù)管理水平具有重要意義。

第四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)家公園考核評(píng)價(jià)規(guī)范》，2020年12月22日發(fā)布，2021年7月1日實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國(guó)家公園年度考核和階段評(píng)價(jià)的周期、內(nèi)容、指標(biāo)等要求，明確了年度考核和階段評(píng)價(jià)的程序和方法。依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，可指導(dǎo)國(guó)家公園建設(shè)管理工作、公共服務(wù)及保護(hù)管理成效的考核評(píng)價(jià)，對(duì)于規(guī)范我國(guó)國(guó)家公園考核評(píng)價(jià)工作，提升國(guó)家公園保護(hù)管理水平具有重要意義。

第五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)《自然保護(hù)地勘界立標(biāo)規(guī)范》，2020年12月22日發(fā)布，發(fā)布后立即實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了自然保護(hù)地勘界立標(biāo)要由政府主導(dǎo)，依據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料，遵循依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范和公開(kāi)透明的原則，組織利益相關(guān)者共同對(duì)已經(jīng)劃定的自然保護(hù)地邊界進(jìn)行實(shí)地勘察、測(cè)繪，簽訂勘界議定書(shū)，標(biāo)定精確的管理邊界線。通過(guò)勘界和現(xiàn)地的界線標(biāo)定，確保自然保護(hù)地的外部邊界和內(nèi)部分區(qū)邊界均清楚，相當(dāng)于明確了管理部門(mén)、社區(qū)居民及訪客的管理邊界與行為邊界。(記者 張玫)

關(guān)鍵詞： 國(guó)家公園 國(guó)家林草局 系列標(biāo)準(zhǔn) 東北虎豹 武夷山