科技部與財(cái)政部聯(lián)合打造國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“升級(jí)版”

科技部聯(lián)合財(cái)政部打造國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“升級(jí)版”

科技部和財(cái)政部近日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的若干意見。意見指出，當(dāng)前我國(guó)與全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的要求相比，還存在重大原創(chuàng)性成果缺乏、世界一流領(lǐng)軍科學(xué)家不足、管理體制機(jī)制亟待深化等問題，要大幅提升國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的原始創(chuàng)新能力、國(guó)際學(xué)術(shù)影響力、學(xué)科發(fā)展帶動(dòng)力、國(guó)家需求和社會(huì)發(fā)展支撐力，打造國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“升級(jí)版”。

意見提出目標(biāo)，到2020年，我國(guó)要基本形成定位準(zhǔn)確、目標(biāo)清晰、布局合理、引領(lǐng)發(fā)展的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，管理體制、運(yùn)行機(jī)制和評(píng)價(jià)激勵(lì)制度基本完善，要凝聚和培養(yǎng)一批頂尖科研領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，在部分重要學(xué)科方向要取得一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果。實(shí)驗(yàn)室經(jīng)優(yōu)化調(diào)整和新建，數(shù)量穩(wěn)中有增，總量保持在700個(gè)左右。其中，學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在300個(gè)左右，企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在270個(gè)左右，省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在70個(gè)左右。到2025年，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系要全面建成，科研水平和國(guó)際影響力大幅躍升。若干實(shí)驗(yàn)室要成為世界最重要的科學(xué)中心和高水平創(chuàng)新高地，引領(lǐng)基礎(chǔ)科學(xué)研究發(fā)展，持續(xù)產(chǎn)出對(duì)世界科技發(fā)展有重大影響的原創(chuàng)成果，在相關(guān)領(lǐng)域成為解決世界重大科學(xué)技術(shù)問題的核心創(chuàng)新力量。

意見指出，要推進(jìn)現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化調(diào)整，以學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為重點(diǎn)，積極推進(jìn)學(xué)科交叉國(guó)家研究中心建設(shè)，統(tǒng)籌企業(yè)、省部共建、軍民共建和港澳等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、領(lǐng)域優(yōu)化和區(qū)域優(yōu)化。要重點(diǎn)圍繞世界科技前沿和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，圍繞區(qū)域創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展，選擇優(yōu)勢(shì)單位和團(tuán)隊(duì)布局建設(shè)，適當(dāng)向布局較少或尚未布局的地方、行業(yè)部門傾斜，加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)科教計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)布局的銜接，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室聚焦重大科學(xué)前沿問題，超前布局可能引發(fā)重大變革的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

意見還指出，要關(guān)注國(guó)際學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展新動(dòng)態(tài)，遵循科學(xué)規(guī)律，適時(shí)調(diào)整實(shí)驗(yàn)室研究方向和任務(wù)，促進(jìn)更多優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑并跑。對(duì)在國(guó)際上領(lǐng)跑并跑的實(shí)驗(yàn)室加大穩(wěn)定支持力度，對(duì)長(zhǎng)期跟跑、多年無重大創(chuàng)新成果的實(shí)驗(yàn)室予以優(yōu)化調(diào)整。圍繞數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、地學(xué)、生物、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)、信息、材料、工程和智能制造等相關(guān)領(lǐng)域，在干細(xì)胞、合成生物學(xué)、園藝生物學(xué)、腦科學(xué)與類腦、深海深空深地探測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)、納米科技、人工智能、極端制造、森林生態(tài)系統(tǒng)、生物安全、全球變化等前沿方向布局建設(shè)。

意見強(qiáng)調(diào)，要突出需求導(dǎo)向，在高新技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域布局建設(shè)。加強(qiáng)與學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的交流合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。強(qiáng)化企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，引導(dǎo)部門地方加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的支持，落實(shí)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。明確實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)評(píng)估考核，引導(dǎo)企業(yè)建立實(shí)驗(yàn)室科研成果質(zhì)量和效益評(píng)價(jià)機(jī)制，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供動(dòng)力。

意見還強(qiáng)調(diào)，要適應(yīng)大科學(xué)時(shí)代基礎(chǔ)研究特點(diǎn)，加強(qiáng)自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的融合，聚焦符合科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)且對(duì)未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用的前沿科學(xué)問題，聚焦可能形成重大科學(xué)技術(shù)突破且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)科學(xué)問題，聚焦學(xué)科交叉前沿研究方向，開展前瞻性、戰(zhàn)略性、前沿性基礎(chǔ)研究。根據(jù)世界科技前沿和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展重大需求，在優(yōu)勢(shì)學(xué)科群基礎(chǔ)上，成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)。推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化組建單位法人主體責(zé)任，加大中央財(cái)政穩(wěn)定支持力度。

意見明確，要擴(kuò)大國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放力度，深化實(shí)驗(yàn)室“物”與“人”等資源開放共享的廣度和深度，提升實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可度，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、重大科研數(shù)據(jù)等科技資源開放共享，探索開展基礎(chǔ)研究眾包眾籌眾創(chuàng)，將開放服務(wù)滿意度和普及度作為實(shí)驗(yàn)室年度考核和定期評(píng)估的重要指標(biāo)。推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建立固定與流動(dòng)相結(jié)合的聘用制度，設(shè)置一定數(shù)量流動(dòng)崗位，吸引本學(xué)科領(lǐng)域國(guó)際頂尖人才共同開展聯(lián)合研究。(記者 魏艷)