霍邱縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)霍邱縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)管理辦法的通知

第二條 ‌ 本辦法適用于霍邱縣范圍內(nèi)從事規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的企業(yè)、合作社及養(yǎng)殖場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“養(yǎng)殖企業(yè)”）的審批、監(jiān)管及違法行為查處工作。

第三條 ‌ 堅(jiān)持“屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、源頭管控、嚴(yán)格執(zhí)法”原則，明確生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧、自然資源等部門(mén)和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系。

 第二章  職責(zé)分工

    第四條 ‌ ‌縣生態(tài)環(huán)境分局職責(zé)‌：配合上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)開(kāi)展養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)評(píng)”）審批及排污許可管理，協(xié)助審查選址合規(guī)性、污染防治措施可行性。

定期對(duì)經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)審批的養(yǎng)殖企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查，監(jiān)督污染治理設(shè)施運(yùn)行情況。

依法查處養(yǎng)殖企業(yè)超標(biāo)排污、偷排漏排、未批先建等環(huán)境違法行為。

第五條‌  縣‌農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé)‌：監(jiān)督指導(dǎo)縣畜牧業(yè)發(fā)展中心做好養(yǎng)殖企業(yè)備案管理、畜禽養(yǎng)殖污染防治與環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)模式。會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定養(yǎng)殖廢棄物綜合利用支持政策。

第六條 ‌ ‌縣畜牧業(yè)發(fā)展中心職責(zé)‌：負(fù)責(zé)審核動(dòng)物防疫條件、養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范及糞污資源化利用方案。指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)落實(shí)疫病防控、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和病死畜禽無(wú)害化處理。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展養(yǎng)殖污染防治技術(shù)推廣和環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)。

第七條 ‌ 縣‌自然資源和規(guī)劃局職責(zé)‌：審核養(yǎng)殖企業(yè)用地性質(zhì)及規(guī)劃合規(guī)性，禁止占用基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)等禁養(yǎng)區(qū)域。依法查處違法占用土地建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的行為線(xiàn)索。

第八條 ‌ ‌屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)‌：落實(shí)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)（含規(guī)模以下養(yǎng)殖企業(yè)）日常巡查，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬。配合生態(tài)環(huán)境、畜牧部門(mén)開(kāi)展環(huán)評(píng)初審（備案）、用地合規(guī)性核查及污染隱患排查。協(xié)調(diào)處理因養(yǎng)殖引發(fā)的環(huán)境信訪(fǎng)、群眾投訴，及時(shí)制止并上報(bào)違法行為。

 第三章  源頭審批管理‌

 第九條 ‌ ‌聯(lián)合準(zhǔn)入機(jī)制‌：新建、改擴(kuò)建養(yǎng)殖企業(yè)需由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審用地性質(zhì)及選址合規(guī)性，自然資源部門(mén)出具書(shū)面意見(jiàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧主管部門(mén)）負(fù)責(zé)審核動(dòng)物防疫條件、養(yǎng)殖規(guī)模及糞污處理方案，未通過(guò)審核的不得備案。生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)位于禁養(yǎng)區(qū)或未配套污染防治設(shè)施的項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)。

第十條 ‌ ‌禁養(yǎng)區(qū)管控‌：嚴(yán)格執(zhí)行《霍邱縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建和改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)。

 第四章  日常監(jiān)管管理‌

 第十一條 ‌ ‌常態(tài)化巡查機(jī)制‌：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度開(kāi)展一次全覆蓋巡查，重點(diǎn)檢查糞污處理設(shè)施運(yùn)行、病死畜禽無(wú)害化處理及防疫措施落實(shí)情況。生態(tài)環(huán)境部門(mén)每季度對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)（經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)審批的養(yǎng)殖企業(yè)）開(kāi)展一次監(jiān)督幫扶，對(duì)登記備案的養(yǎng)殖企業(yè)不定期開(kāi)展監(jiān)督幫扶。畜牧部門(mén)每季度組織一次全面幫扶指導(dǎo)，建立幫扶指導(dǎo)臺(tái)賬，每年底前對(duì)幫扶指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行一次“回頭看”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年度問(wèn)題清零。

第十二條 ‌ ‌信息化監(jiān)管‌：逐步建立全縣養(yǎng)殖企業(yè)信息管理平臺(tái)，整合環(huán)評(píng)、排污許可、防疫備案等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息共享。

 第五章  違法行為查處‌

 第十三條 ‌ ‌案件移交機(jī)制‌：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法線(xiàn)索（如直排污水、違規(guī)處置病死畜禽等），應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)移交生態(tài)環(huán)境或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。

第十四條 ‌ ‌責(zé)任追究‌：對(duì)未履行監(jiān)管職責(zé)導(dǎo)致環(huán)境污染并造成一定影響的，由縣環(huán)委辦移送責(zé)任追究線(xiàn)索，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依規(guī)依紀(jì)依法處理。養(yǎng)殖企業(yè)因違法行為被處罰的，納入信用“黑名單”，取消當(dāng)年相關(guān)政策補(bǔ)貼資格。

 第六章  附  則

第十五條 ‌ 本文件自發(fā)布之日起施行，由霍邱縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和霍邱縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條  規(guī)模以下養(yǎng)殖企業(yè)違法行為按具體情形依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。