山東：到2025年省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展取得突破性進(jìn)展

●省會經(jīng)濟(jì)圈將構(gòu)建“一心兩圈層、一帶兩樞軸”發(fā)展格局，“一心”即省會核心，“兩圈層”即內(nèi)核圈層和聯(lián)動圈層，“一帶”即沿黃文化旅游生態(tài)帶，“兩樞軸”即“泰安—濟(jì)南—德州”發(fā)展樞軸和“淄博—濟(jì)南—聊城”發(fā)展樞軸

●規(guī)劃提出，到2025年，省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展取得突破性進(jìn)展;到2035年，省會濟(jì)南建成全國重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、科創(chuàng)中心、金融中心、貿(mào)易中心、文化中心

近日，《省會經(jīng)濟(jì)圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》)印發(fā)實施。省會經(jīng)濟(jì)圈將構(gòu)建“一心兩圈層、一帶兩樞軸”發(fā)展格局，支持新泰建設(shè)連接省會經(jīng)濟(jì)圈和魯南經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域性中心城市，支持商河建設(shè)連接內(nèi)核圈層和聯(lián)動圈層的節(jié)點城市，加快推進(jìn)濟(jì)淄、濟(jì)泰、濟(jì)德同城化，支持齊河、禹城、臨邑打破行政壁壘、全面融入濟(jì)南。

“一心”，即省會核心。“兩圈層”，即內(nèi)核圈層和聯(lián)動圈層，以濟(jì)南為中心，率先推進(jìn)濟(jì)淄、濟(jì)泰同城化，構(gòu)筑以服務(wù)業(yè)和人口集聚區(qū)為內(nèi)核和中樞，制造業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和物流基地為外圍和支撐，形成引領(lǐng)省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展核心區(qū);加強(qiáng)濟(jì)南與周邊各市的全方位對接和融合互動，輻射帶動聊城、德州、濱州、東營全域協(xié)同發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的聯(lián)動圈層。“一帶”，即沿黃文化旅游生態(tài)帶，發(fā)揮東營、濱州臨海優(yōu)勢，聯(lián)動沿黃各市，統(tǒng)籌河海聯(lián)動，合力打造中華文化標(biāo)識集聚帶、綠色生態(tài)走廊、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。“兩樞軸”，即“泰安—濟(jì)南—德州”發(fā)展樞軸和“淄博—濟(jì)南—聊城”發(fā)展樞軸，支持泰安對接濟(jì)南“南美”戰(zhàn)略，共建“大美泰山”生態(tài)文化共同體，共同打造綠色生態(tài)之城，支持德州對接濟(jì)南“北起”戰(zhàn)略，加快建設(shè)濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，推進(jìn)濟(jì)南齊河全面融合，共同打造未來希望之城;支持淄博對接濟(jì)南“東強(qiáng)”戰(zhàn)略，聯(lián)合建設(shè)齊魯科創(chuàng)、智造兩大走廊，共同打造科創(chuàng)智造之城，支持聊城對接濟(jì)南“西興”戰(zhàn)略，整合兩地醫(yī)療康養(yǎng)資源，加快建設(shè)濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心，共同打造活力康養(yǎng)之城。

為了推動省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)，《發(fā)展規(guī)劃》對毗鄰縣(市、區(qū))合作和重點區(qū)域同城化都作了重要部署。

在強(qiáng)化毗鄰縣(市、區(qū))合作方面，《發(fā)展規(guī)劃》提出，探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離的發(fā)展新模式，支持濟(jì)南章丘—濱州鄒平—淄博周村、濟(jì)南平陰—聊城東阿、濟(jì)南商河—德州樂陵和臨邑—濱州惠民、泰安新泰—濟(jì)南鋼城—淄博沂源—濟(jì)寧泗水—臨沂蒙陰和平邑、東營廣饒—濰坊壽光等探索跨市域毗鄰縣(市、區(qū))一體化發(fā)展路徑，支持新泰建設(shè)連接省會經(jīng)濟(jì)圈和魯南經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域性中心城市，支持商河建設(shè)連接內(nèi)核圈層和聯(lián)動圈層的節(jié)點城市。

在推進(jìn)重點區(qū)域同城化方面，《發(fā)展規(guī)劃》提出，加快推進(jìn)濟(jì)淄同城化，加強(qiáng)濟(jì)南與淄博間軌道交通聯(lián)通，實施經(jīng)十路東延工程，推進(jìn)濟(jì)淄城際公交一體化，實施齊魯科創(chuàng)大走廊東延工程，推進(jìn)濟(jì)南中國算谷和淄博中國產(chǎn)業(yè)算力中心聯(lián)動合作，聯(lián)合建設(shè)量子通信“齊魯干線”;加快推進(jìn)濟(jì)泰同城化，協(xié)同保護(hù)泰山區(qū)域、黃河流域、大汶河流域，一體促進(jìn)文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康、智能制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動“五個濟(jì)南”與泰安建設(shè)“五個名地”全方位對接;加快推進(jìn)濟(jì)德同城化，支持齊河、禹城、臨邑打破行政壁壘、全面融入濟(jì)南，實質(zhì)性推進(jìn)濟(jì)德同城化發(fā)展，將齊河交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等納入濟(jì)南規(guī)劃總體布局，推動濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)與齊河一體規(guī)劃、一體建設(shè)、一體發(fā)展，推進(jìn)濟(jì)齊城市空間同城、產(chǎn)業(yè)體系互補(bǔ)、市場資源共享。

在推進(jìn)省會經(jīng)濟(jì)圈“圈內(nèi)”一體化發(fā)展的同時，《發(fā)展規(guī)劃》還提出，推動省會經(jīng)濟(jì)圈與膠東、魯南經(jīng)濟(jì)圈分工合作、一體建設(shè)、聯(lián)動發(fā)展。具體措施包括：推進(jìn)濟(jì)南與青島交通設(shè)施、戶口遷移、就業(yè)社保、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等共建共享，強(qiáng)化兩市互認(rèn)互通互連互補(bǔ)，攜手唱好推動新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)“雙城記”;加強(qiáng)與青島港、煙臺港、日照港等港口的高效銜接和快速聯(lián)通，以“濟(jì)南—淄博—濰坊—青島—煙臺—威海”為主軸，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軌道交通裝備、氫能、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，增強(qiáng)長期技術(shù)優(yōu)勢與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，打造濟(jì)青科創(chuàng)智造廊帶;以落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略為抓手，以“菏澤—濟(jì)寧—泰安—聊城—濟(jì)南—德州—濱州—淄博—東營”為主軸，依托京滬、濟(jì)鄭等高鐵帶動魯西、魯南地區(qū)發(fā)展，挖掘黃河、大運河、泰山、“三孔”、齊長城等世界級優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，打造沿黃達(dá)海設(shè)施聯(lián)通大通道、科技創(chuàng)新大走廊、產(chǎn)業(yè)合作大平臺。

按照計劃，到2025年，省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展取得突破性進(jìn)展，城市間高效聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域基本實現(xiàn)一體化發(fā)展，綠色一體化發(fā)展示范區(qū)全面起勢。到2035年，省會濟(jì)南建成全國重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、科創(chuàng)中心、金融中心、貿(mào)易中心、文化中心，初步建成“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市，省會經(jīng)濟(jì)圈成為具有較強(qiáng)國際影響力的經(jīng)濟(jì)圈。

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