深化“放管服”改革 山東累計新辦涉稅市場主體496.61萬戶

原標(biāo)題：山東“放管服”改革加速，新增市場主體近500萬戶

記者從國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局獲悉，“放管服”改革推行以來，全省累計新辦涉稅市場主體496.61萬戶，年均增長62萬戶，2020年實現(xiàn)新辦涉稅市場主體稅收占同期稅收收入的27.55%，為助推全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻。

“放水養(yǎng)魚” 減稅降費普惠企業(yè)

“去年，我們與鄭州大學(xué)進行合作開發(fā)，科技研發(fā)投入2500余萬元，享受到研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠320萬元;今年，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，我們能享受到更多真金白銀的稅收優(yōu)惠，這對我們加大研發(fā)投入絕對是強有力的正向激勵。”山東一諾生物質(zhì)材料有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人李自景表示。

山東一諾生物質(zhì)材料有限公司是一家化工生產(chǎn)企業(yè)，高度重視科技研發(fā)，與高校在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、科技成果申報等方面進行深度合作，開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈新產(chǎn)品，不斷填補國內(nèi)空白。今年在企業(yè)所得稅研發(fā)費用加計扣除重大利好政策的助力下，已經(jīng)申報省級技術(shù)創(chuàng)新項目1項，申請國家發(fā)明專利6件。

山東仁豐特種材料股份有限公司，屬于機制紙及紙板制造行業(yè)，今年1-5月份享受重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，減免增值稅等合計14.6萬元。5月18日，《關(guān)于延長部分扶貧稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限的公告》發(fā)布后，該公司財務(wù)經(jīng)理宋元軍說：“公司去年以來招錄建檔立卡貧困人口2人，失業(yè)半年以上人員43人，合計45人可享受重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，年均可減免增值稅等35萬余元。政策的繼續(xù)執(zhí)行，不僅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也給企業(yè)發(fā)揮社會責(zé)任、支持重點群體就業(yè)打入了強心劑。”

記者從山東省稅務(wù)局了解到，“十三五”時期，我省累計新增減稅降費5800億元，宏觀稅負(fù)進一步降低，對促進全省經(jīng)濟企穩(wěn)向好發(fā)揮了積極作用。

升級服務(wù) “便民春風(fēng)”勁吹齊魯

“我們公司涉及到城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等多個稅種，以前我們公司的申報有的按月申報，有的按季申報，需要在電子稅務(wù)局里填寫多個表格?，F(xiàn)在合并申報了，可以一次性申報，大大提高了我們的辦稅效率。”6月1日，日照市政工程有限公司的財務(wù)人員楚夏一次性合并完成多個稅種的申報后感慨，“稅務(wù)部門的同志們把申報流程通過案例的形式向我們進行解讀，讓我們對財行稅合并申報也有了全方位的理解。”

作為稅務(wù)部門進一步深化“放管服”改革的又一創(chuàng)新舉措——財產(chǎn)和行為稅十個稅種合并納稅申報，在山東和“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”(以下簡稱“春風(fēng)行動”)有機結(jié)合，簡化報送資料、減少申報次數(shù)、縮短辦稅時間。國家稅務(wù)總局日照市稅務(wù)局在“春風(fēng)行動”中，對財行稅合并納稅申報事項開展14場巡回輔導(dǎo)培訓(xùn)，確保納稅人懂政策、知流程、會操作。同時，通過精簡報表、簡化辦稅資料等一系列措施，為廣大納稅人進行財產(chǎn)和行為稅合并申報提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

“有了稅務(wù)人員的專業(yè)指導(dǎo)，我們在首次退稅申報流程中遇到的難題都得到了解決，這次輔導(dǎo)讓我們很受益。”濟南威邁特機械設(shè)備有限公司的財務(wù)人員陳女士表示。據(jù)悉，陳女士之前雖然辦理過生產(chǎn)企業(yè)的出口退稅業(yè)務(wù)，但是由于外貿(mào)企業(yè)適用的免退稅辦法不同，這次在辦理過程中遇到了不少難題。在國家稅務(wù)總局濟南市濟陽區(qū)稅務(wù)局專屬稅收專家顧問團的“面對面”幫助下，企業(yè)順利完成了業(yè)務(wù)辦理，第二天就收到了首筆3420元退稅款。

在今年的“春風(fēng)行動”中，山東稅務(wù)部門堅持以納稅人繳費人為中心，在10大類30項100條具體舉措的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際創(chuàng)新、細化了稅務(wù)服務(wù)產(chǎn)品體驗師、一戶一策、稅收專家顧問制度等25條具有山東地方特色的服務(wù)舉措，確保每條舉措“接地氣”、好落實、能見效。目前，“春風(fēng)行動”百條舉措已完成68項，共收集納稅人繳費人需求1896條，提升了群眾辦稅繳費滿意度，進一步打牢了“非常滿意”的稅收營商環(huán)境。

精準(zhǔn)監(jiān)管 嚴(yán)厲打擊涉稅違法

“當(dāng)時心里一下子就涼了，如果企業(yè)受到處罰，將會影響納稅信用等級，這可怎么辦?”煙臺宏正建筑安裝工程有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人徐曉正在國家稅務(wù)總局煙臺保稅港區(qū)稅務(wù)局辦理業(yè)務(wù)時，發(fā)現(xiàn)一季度企業(yè)所得稅未按時申報，徐曉正趕忙詢問還有沒有補救辦法。稅務(wù)干部告訴他，根據(jù)山東24項涉稅輕微違法行為實行一個公歷年度內(nèi)“首違不罰”的相關(guān)規(guī)定，考慮到企業(yè)逾期申報是首次違法，屬于輕微違法行為，且能及時改正，依法不予處罰。

“這個政策太好了，稅收執(zhí)法更加規(guī)范包容，給我們提供了一個自我糾錯的機會。”得知自己符合“首違不罰”條件后，徐曉正轉(zhuǎn)憂為喜。

據(jù)悉，山東稅務(wù)部門依法界定稅務(wù)機關(guān)職責(zé)和權(quán)限，明確9類50項稅收權(quán)責(zé)事項，做到權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。制發(fā)全省統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”清單，明確24個事項“首違不罰”，彰顯了包容審慎的柔性管理。

山東稅務(wù)部門通過全程規(guī)范權(quán)力運行、完善“信用+風(fēng)險”管理機制、嚴(yán)厲打擊“三假”企業(yè)，進一步規(guī)范和優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法，有效提高稅收監(jiān)管的精準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，做到對市場主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化，努力營造公平公正的稅收經(jīng)濟秩序。

記者從山東省稅務(wù)局獲悉，“十三五”以來，山東稅務(wù)系統(tǒng)累計與其他部門交換數(shù)據(jù)3.2億筆，稅收數(shù)據(jù)共享共治更加成熟。推進稅務(wù)監(jiān)管手段由“以票控稅”向“以數(shù)治稅”轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建“信用+風(fēng)險”新型動態(tài)監(jiān)管機制，實施差異化的管理服務(wù)，做到無風(fēng)險不打擾、低風(fēng)險預(yù)提醒、中高風(fēng)險嚴(yán)監(jiān)控，最大限度降低對合法經(jīng)營者的行政干預(yù)，融洽征納關(guān)系，提高稅法遵從度和社會滿意度。

山東省稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，山東稅務(wù)將緊緊圍繞中辦、國辦《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，系統(tǒng)集成推進稅收領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，進一步放出活力、管出公平、服出便利，推動稅費負(fù)擔(dān)、辦稅成本“雙降”，促進市場主體活力、營商環(huán)境“雙升”。

(大眾日報客戶端記者 代玲玲 通訊員 郭勇 周國輝 報道)

關(guān)鍵詞： 山東 市場主體 放管服改革 減稅降費