山東省慈善條例7月1日起施行 求助人不得虛構(gòu)事實騙捐贈

充分發(fā)揮地方立法在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)展慈善事業(yè)方面的引領(lǐng)作用，3月24日，山東省十三屆人大常委會第二十七次會議表決通過了《山東省慈善條例》，自2021年7月1日起施行。

設(shè)立社會組織符合條件的可同步登記為慈善組織

“《條例》進一步推動慈善領(lǐng)域‘放管服’改革，完善慈善組織準入條件和程序規(guī)范。”省人大常委會法制工作委員會副主任王仲泉介紹，明確辦理社會組織設(shè)立登記時，符合條件的可同步登記為慈善組織，為申請人提供簡化手續(xù)、縮短審批時限等便利;推動民政、財政、稅務(wù)等有關(guān)部門實現(xiàn)信息共享，為慈善組織依法獲取非營利性組織免稅資格、公益性捐贈稅前扣除資格提供便利。

《條例》要求，慈善組織應(yīng)當加強財產(chǎn)管理，建立健全財產(chǎn)接受使用、保值增值、項目管理、專項基金、剩余資產(chǎn)處置、年度慈善活動支出和管理費用等各項制度并嚴格執(zhí)行。慈善組織在確保年度慈善活動支出符合法定要求和捐贈財產(chǎn)及時足額撥付的前提下，可以依法開展投資活動。慈善組織的負責人和其他工作人員不得在慈善組織投資的企業(yè)兼職或者領(lǐng)取報酬。

規(guī)范慈善組織參與突發(fā)事件募捐救助

《條例》明確，慈善組織依法取得公開募捐資格證書后，方可面向社會公眾開展公開募捐。不具有公開募捐資格的組織和個人不得開展公開募捐。

按照《條例》，發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，需要迅速開展慈善募捐時，慈善組織應(yīng)當按照有關(guān)人民政府的統(tǒng)一部署，依法開展慈善募捐活動，簡化捐贈程序，建立捐贈款物接受、發(fā)放快速便捷通道，確保捐贈款物及時到位。慈善組織為應(yīng)對突發(fā)事件，無法在開展公開募捐前報備募捐方案的，應(yīng)當在募捐活動開始后十日內(nèi)補辦備案手續(xù)。

回應(yīng)社會關(guān)切，《條例》對個人求助進行規(guī)范，明確個人為了解決本人或者家庭的特殊困難，可以向慈善組織或者所在單位、城鄉(xiāng)社區(qū)組織求助，也可以向社會求助。求助人應(yīng)當對提供的身份信息、具體求助事項等求助信息的真實性負責，不得虛構(gòu)事實騙取他人捐贈，不得以“慈善募捐”等名義募集款物。求助人通過信息發(fā)布平臺向社會發(fā)布求助信息的，信息發(fā)布平臺應(yīng)當健全審核機制，對求助信息的真實性進行核實，在顯著位置向社會公眾進行風險防范提示;發(fā)現(xiàn)求助人有虛構(gòu)事實等違法行為的，應(yīng)當停止提供服務(wù)，并向公安、民政等有關(guān)部門報告，協(xié)助調(diào)查處理。

鼓勵用人單位招用有良好慈善服務(wù)記錄志愿者

為促進慈善活動開展，《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府、省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對在慈善事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的自然人、法人和其他組織給予表彰。省人民政府民政部門定期組織評選“山東慈善獎”，并給予表彰。有良好慈善服務(wù)記錄的志愿者及其家庭遭遇困難時，有關(guān)單位、慈善組織可以在同等條件下優(yōu)先給予救助。鼓勵用人單位招用有良好慈善服務(wù)記錄的志愿者。

王仲泉介紹，縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當在統(tǒng)一信息平臺向社會公開慈善信息，并免費提供慈善信息發(fā)布服務(wù)。慈善組織和慈善信托的受托人應(yīng)當在統(tǒng)一信息平臺依法向社會公開慈善信息，并對信息的真實性負責;慈善組織在其他渠道公開的信息，應(yīng)當與其在統(tǒng)一信息平臺上公開的信息一致。(趙君)

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