劃轉部分國有資本充實社保基金，是增進民生福祉，促進改革和完善基本養(yǎng)老保險制度的重要舉措。日前，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省劃轉部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨浮?，明確將全省各級國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機構納入劃轉范圍，公益類企業(yè)、文化企業(yè)以及國務院另有規(guī)定的除外。2020年底前基本完成劃轉任務。
根據(jù)方案要求，此次劃轉對象為全省各級國有資產監(jiān)督管理機構監(jiān)管的國有企業(yè)股權，以及各級行政事業(yè)單位直接持有的國有企業(yè)股權。劃轉的比例統(tǒng)一為納入劃轉范圍企業(yè)國有股權的10%。結合基本養(yǎng)老保險制度改革及可持續(xù)發(fā)展要求，視情況適時調整。
原則上以2019年12月31日作為劃轉基準日，山東省各級應劃轉的國有股權，統(tǒng)一劃轉至省級，由山東省財欣資產運營有限公司(以下簡稱財欣公司)作為承接主體，對劃轉的國有股權進行專戶管理。市縣不設承接主體。財欣公司作為財務投資者，享有所劃入國有股權的收益權、處置權和知情權，不承擔被劃轉企業(yè)的虧損，不干預企業(yè)日常生產經營管理，一般不向企業(yè)派出董事。必要時，經省政府批準可向企業(yè)派出董事。
方案明確，對劃入的國有股權，原則上應履行3年以上的禁售期義務，并應承繼原持股主體的其他限售義務。在禁售期內，如劃轉涉及的相關企業(yè)上市，應承繼原持股主體的禁售期義務。中央劃轉國有資本運作管理辦法出臺后，省財政廳另行制定相應具體實施辦法。對劃入的國有股權，收益主要來源于股權分紅。除國家規(guī)定須保持國有特殊持股比例或要求的企業(yè)外，經批準可通過國有資本運作獲取收益。每年6月底前，財欣公司將上年度國有資本收益和分紅情況報送省財政廳、省人力資源社會保障廳。
劃轉國有股權的分紅和運作收益，不得作為財欣公司的損益進行核算，由省財政廳統(tǒng)籌考慮基本養(yǎng)老保險基金的支出需要和國有資本收益狀況，適時收繳，專項用于彌補企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口，不納入國有資本經營預算管理。(張春曉 付玉婷 王萌)
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