住建部會(huì)議明確樓市調(diào)控"長短結(jié)合" 住房發(fā)展規(guī)劃"穩(wěn)"預(yù)期

住建部會(huì)議明確樓市調(diào)控"長短結(jié)合" 住房發(fā)展規(guī)劃"穩(wěn)"預(yù)期

作為對(duì)7月31日政治局會(huì)議精神的落實(shí)與工作部署，住建部8月7日在沈陽召開的座談會(huì)引發(fā)了廣泛關(guān)注。從會(huì)議內(nèi)容可以看出，未來房地產(chǎn)工作將“長短結(jié)合”：在中長期上，要求各地要加快制定實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃，抓緊調(diào)整住房和用地供應(yīng)結(jié)構(gòu);在短期上，繼續(xù)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)，遏制投機(jī)炒房。

中長期：要求各地加快制定實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃

7月31日政治局會(huì)議提出了“堅(jiān)決遏制房價(jià)上漲”，堪稱有史以來最嚴(yán)格的調(diào)控目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，僅靠需求端的“控”和“限”，恐怕力有不逮;只有從供給端有針對(duì)性地增加有效供給，理順供求關(guān)系，才能解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的深層次矛盾。

住建部在8月7日的座談會(huì)中強(qiáng)調(diào)，各地要加快制定實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃，抓緊調(diào)整住房和用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。

今年5月時(shí)，住建部就提出一線、二線城市要在年底前編制完成2018年至2022年住房發(fā)展規(guī)劃，抓緊調(diào)整住房和用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高中低價(jià)位、中小套型普通商品住房在新建商品住房供應(yīng)中的比例。

其中，熱點(diǎn)城市住房用地占城市建設(shè)用地的比例建議按不低于25%安排，大幅增加租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房用地供應(yīng)，在新增住房用地供應(yīng)中的比例達(dá)到50%以上。

此后，深圳、長沙、北京等地陸續(xù)出臺(tái)調(diào)整住房和供地結(jié)構(gòu)的相關(guān)文件。其中深圳版住房規(guī)劃在征求意見期間就引發(fā)了轟動(dòng)式關(guān)注，被稱為“深圳二次房改”。

《深圳市人民政府關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見》提出，未來深圳商品房將只占住房供應(yīng)總量的40%左右，人才住房、安居型商品房和公共租賃住房將各占供應(yīng)總量的20%;到2035年，新增建設(shè)籌集各類住房共170萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少于100萬套。

“住房發(fā)展規(guī)劃”既是一種中長期調(diào)控手段，同時(shí)也能向市場(chǎng)釋放明確預(yù)期。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，對(duì)于住房發(fā)展規(guī)劃，未來很重要的兩點(diǎn)就是積極增加供地和調(diào)整房源結(jié)構(gòu)，尤其是租賃住房和租賃用地會(huì)大量推出，這有助于改善供求關(guān)系，進(jìn)而穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

有了穩(wěn)定預(yù)期，剛需購房者就“心里有底”，而制造搶房假象、哄抬房價(jià)的炒房者則再難左右市場(chǎng)。

短期：繼續(xù)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象治理 調(diào)控措施查漏補(bǔ)缺

在要求各地抓緊調(diào)整住房和用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，需求端的調(diào)控措施也沒有放松。

住建部座談會(huì)強(qiáng)調(diào)了地方政府在調(diào)控中的主體責(zé)任，提出“對(duì)工作不力、市場(chǎng)波動(dòng)大、未能實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的地方堅(jiān)決問責(zé)。”

分析人士認(rèn)為，“問責(zé)”高壓之下，各地調(diào)控措施有望更加細(xì)化，“堵漏洞”式調(diào)控或?qū)⒃龆唷?/p>

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅7月單月，全國樓市調(diào)控密集程度刷新歷史紀(jì)錄，合計(jì)有60多個(gè)城市發(fā)布了超過70次各類型房地產(chǎn)調(diào)控政策。從政策內(nèi)容看，7月調(diào)控更多是查漏補(bǔ)缺，例如暫停企事業(yè)單位購買住房等，全面封堵投資炒房的可能性。

“長短結(jié)合”似乎將是下半年調(diào)控主要特征。以深圳為例，在“二次房改”結(jié)束征求意見、正式公布實(shí)施的幾乎同一時(shí)期，深圳又將樓市調(diào)控全面升級(jí)，增加了商務(wù)公寓限售、企業(yè)限購、抑制離婚炒房等等新限制條款。

住建部座談會(huì)提出“將建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系”，嚴(yán)躍進(jìn)表示，該體系的建立就是為了更好地落實(shí)地方政府房價(jià)調(diào)控責(zé)任制，也有助于各地政策的積極落實(shí)和評(píng)估。

此外，房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象整頓也將是下半年的工作重點(diǎn)。住建部座談會(huì)提出，持續(xù)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開發(fā)企業(yè)。

6月底時(shí)，住建部宣布會(huì)同中宣部、公安部、司法部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)，于2018年7月初至12月底，在北京、上海等30個(gè)城市先行開展治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)。

對(duì)于住建部座談會(huì)中提出的“綜合施策”概念，嚴(yán)躍進(jìn)稱，這是希望各地政策的出臺(tái)更有針對(duì)性，同時(shí)能夠打出組合拳，尤其是包括銀行、公安等部門需要積極配合樓市治理工作。(記者 李春暉)