住建部會(huì)議明確樓市調(diào)控"長(zhǎng)短結(jié)合" 住房發(fā)展規(guī)劃"穩(wěn)"預(yù)期

住建部會(huì)議明確樓市調(diào)控"長(zhǎng)短結(jié)合" 住房發(fā)展規(guī)劃"穩(wěn)"預(yù)期

作為對(duì)7月31日政治局會(huì)議精神的落實(shí)與工作部署，住建部8月7日在沈陽(yáng)召開(kāi)的座談會(huì)引發(fā)了廣泛關(guān)注。從會(huì)議內(nèi)容可以看出，未來(lái)房地產(chǎn)工作將“長(zhǎng)短結(jié)合”：在中長(zhǎng)期上，要求各地要加快制定實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃，抓緊調(diào)整住房和用地供應(yīng)結(jié)構(gòu);在短期上，繼續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)，遏制投機(jī)炒房。

中長(zhǎng)期：要求各地加快制定實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃

7月31日政治局會(huì)議提出了“堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲”，堪稱有史以來(lái)最嚴(yán)格的調(diào)控目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，僅靠需求端的“控”和“限”，恐怕力有不逮;只有從供給端有針對(duì)性地增加有效供給，理順供求關(guān)系，才能解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的深層次矛盾。

住建部在8月7日的座談會(huì)中強(qiáng)調(diào)，各地要加快制定實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃，抓緊調(diào)整住房和用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。

今年5月時(shí)，住建部就提出一線、二線城市要在年底前編制完成2018年至2022年住房發(fā)展規(guī)劃，抓緊調(diào)整住房和用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高中低價(jià)位、中小套型普通商品住房在新建商品住房供應(yīng)中的比例。

其中，熱點(diǎn)城市住房用地占城市建設(shè)用地的比例建議按不低于25%安排，大幅增加租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房用地供應(yīng)，在新增住房用地供應(yīng)中的比例達(dá)到50%以上。

此后，深圳、長(zhǎng)沙、北京等地陸續(xù)出臺(tái)調(diào)整住房和供地結(jié)構(gòu)的相關(guān)文件。其中深圳版住房規(guī)劃在征求意見(jiàn)期間就引發(fā)了轟動(dòng)式關(guān)注，被稱為“深圳二次房改”。

《深圳市人民政府關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見(jiàn)》提出，未來(lái)深圳商品房將只占住房供應(yīng)總量的40%左右，人才住房、安居型商品房和公共租賃住房將各占供應(yīng)總量的20%;到2035年，新增建設(shè)籌集各類住房共170萬(wàn)套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少于100萬(wàn)套。

“住房發(fā)展規(guī)劃”既是一種中長(zhǎng)期調(diào)控手段，同時(shí)也能向市場(chǎng)釋放明確預(yù)期。易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，對(duì)于住房發(fā)展規(guī)劃，未來(lái)很重要的兩點(diǎn)就是積極增加供地和調(diào)整房源結(jié)構(gòu)，尤其是租賃住房和租賃用地會(huì)大量推出，這有助于改善供求關(guān)系，進(jìn)而穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

有了穩(wěn)定預(yù)期，剛需購(gòu)房者就“心里有底”，而制造搶房假象、哄抬房?jī)r(jià)的炒房者則再難左右市場(chǎng)。

短期：繼續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象治理 調(diào)控措施查漏補(bǔ)缺

在要求各地抓緊調(diào)整住房和用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，需求端的調(diào)控措施也沒(méi)有放松。

住建部座談會(huì)強(qiáng)調(diào)了地方政府在調(diào)控中的主體責(zé)任，提出“對(duì)工作不力、市場(chǎng)波動(dòng)大、未能實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的地方堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。”

分析人士認(rèn)為，“問(wèn)責(zé)”高壓之下，各地調(diào)控措施有望更加細(xì)化，“堵漏洞”式調(diào)控或?qū)⒃龆唷?/p>

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅7月單月，全國(guó)樓市調(diào)控密集程度刷新歷史紀(jì)錄，合計(jì)有60多個(gè)城市發(fā)布了超過(guò)70次各類型房地產(chǎn)調(diào)控政策。從政策內(nèi)容看，7月調(diào)控更多是查漏補(bǔ)缺，例如暫停企事業(yè)單位購(gòu)買住房等，全面封堵投資炒房的可能性。

“長(zhǎng)短結(jié)合”似乎將是下半年調(diào)控主要特征。以深圳為例，在“二次房改”結(jié)束征求意見(jiàn)、正式公布實(shí)施的幾乎同一時(shí)期，深圳又將樓市調(diào)控全面升級(jí)，增加了商務(wù)公寓限售、企業(yè)限購(gòu)、抑制離婚炒房等等新限制條款。

住建部座談會(huì)提出“將建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系”，嚴(yán)躍進(jìn)表示，該體系的建立就是為了更好地落實(shí)地方政府房?jī)r(jià)調(diào)控責(zé)任制，也有助于各地政策的積極落實(shí)和評(píng)估。

此外，房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象整頓也將是下半年的工作重點(diǎn)。住建部座談會(huì)提出，持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

6月底時(shí)，住建部宣布會(huì)同中宣部、公安部、司法部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)，于2018年7月初至12月底，在北京、上海等30個(gè)城市先行開(kāi)展治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)。

對(duì)于住建部座談會(huì)中提出的“綜合施策”概念，嚴(yán)躍進(jìn)稱，這是希望各地政策的出臺(tái)更有針對(duì)性，同時(shí)能夠打出組合拳，尤其是包括銀行、公安等部門(mén)需要積極配合樓市治理工作。(記者 李春暉)