昆明警方構建“六大體系” 推進全國社會治安防控示范城市創(chuàng)建工作

近年來，昆明市公安局圍繞全省公安排頭兵、支撐者、展示者“三個定位”，全面構建以“創(chuàng)建大保障、數據大支撐、圈層大查控、單元大防控、要素大管控、網絡大監(jiān)管”六大體系，深入推進全國社會治安防控體系建設示范城市創(chuàng)建工作，提升立體化、法治化、專業(yè)化、智能化社會治安防控水平，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2021年昆明市刑事警情同比下降16.2%，110“兩搶”警情294天“零接報”，圓滿完成COP15第一階段會議等重大安保維穩(wěn)任務。

構建一體化創(chuàng)建大保障體系

黨委政府高位領導統(tǒng)籌推動：昆明市將全國社會治安防控體系建設示范城市創(chuàng)建工作作為“黨政一把手”工程，建立“黨政領導、公安主導、部門聯動、社會參與”工作格局。

列入昆明市國民經濟和社會發(fā)展“十四五”總體規(guī)劃，從人力、物力、財力等方面保障工作落地落實。

公安機關具體主導貫徹落實：搭建由市公安局主要領導任組長，其他局領導任副組長的創(chuàng)建工作組織體系，做到全局創(chuàng)建工作上下一體、方向一致、步調一致。

采取“任務單、整改單、問責單”三單管理辦法，明確260項任務，開展多輪次模擬測評，做到任務明確、責任明晰、工作落地。

多方力量共同參與共建共治：組織發(fā)動“紅袖標”春城治安志愿者14.8萬人，推動形成共建、共治、共享的社會治理格局。

全市在111個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設立流動人口和出租房屋管理中心，在1000余個社區(qū)設立管理站，配備專職協管員近2400人，形成五華區(qū)“護國大媽”、官渡區(qū)電子門牌等一批有效工作經驗。

強化公安與相關部門間聯動協作，與美團、順豐快遞等建立警企間戰(zhàn)略協作，有效提升治安防控整體效能。

形成智能化數據大支撐體系

智慧公安基礎建設全面發(fā)展：“雪亮工程”已通過國家驗收。推進大數據中心建設，計算能力和存儲容量全省領先；推進無線通信能力提升，系統(tǒng)規(guī)模位居全國省會城市前列；強化警務指揮調度平臺項目建設，完善情指勤督輿一體貫通和高效協同警務新模式。

數據匯集數據治理全面發(fā)展：強化數據匯集治理，升級完善數據匯聚平臺，全過程提升數據處理應用能力，為公安實戰(zhàn)提供數據支撐，為全市疫情防控提供了精準數據和信息支撐。

實戰(zhàn)應用人才培養(yǎng)全面發(fā)展：推進大數據人才培養(yǎng)選樹和實戰(zhàn)鍛煉，開展大數據人才培訓57期4000余人次，組建全市公安機關大數據建模特戰(zhàn)隊，評選10名大數據專家，向省公安廳遴選上報3名大數據領軍人才、12名大數據建模專才、30名大數據應用能手。

構建立體化圈層大查控體系

精細規(guī)劃合理布局“三圈”：合理規(guī)劃、設計封控圈、管控圈、防控圈“三圈”，圍繞全市出入口和主要道路節(jié)點設置查緝卡點和數據封控卡點。

精心構筑規(guī)范建設“兩層”：立足“警力不增、數據互補”原則，圍繞“三圈”中實兵查緝點位設置實兵防控層，依托“三圈”中前端設備點位設置數據封控層，積極構建圈層防控體系，全面提升查緝效能和查緝精準度。

精密布建統(tǒng)籌打造“一面”：立足全市巡邏車、PTU、春城騎警組、軌道治安查緝卡點以及警務亭、公安武警聯勤點、治安盤查點，結合“情指勤督輿”一體化實戰(zhàn)警務機制和“交巡所”職能融合等工作，實現“一屏展示、一鍵調度、一聲令下、一呼百應”整體防控格局?！皟蓳尅薄⒈I竊車內物品、盜竊汽車、盜竊電動車四類警情降幅均超50%以上。

健全多元化單元大防控體系

基層社會治理建設全面推進：深化“情指勤督輿”一體化實戰(zhàn)化警務機制改革，市、縣兩級情指中心實體化運行，打造出全國“楓橋式公安派出所”金沙派出所，全省“楓橋式公安派出所”前衛(wèi)派出所、茭菱派出所、金碧派出所、蓮華派出所、海口派出所等一批優(yōu)秀派出所。

推進警務室建設，全市建成490個警務室，實現全天候為群眾提供報警求助服務和身份證件自助便民利民服務。

推進公安服務站建設，建成金碧平安驛站、西山公安綜合服務站、安康公安綜合服務站、紅云綜合服務站、廣電苑綜合服務站、平安螳川驛站6個集“服務群眾、防范宣傳、糾紛化解、綜合治理”“四位一體”公安服務站。

全市派出所總警力占縣級公安機關總警力的52.9%。推進內保、治保會建設，全市治保會覆蓋率100%。推進矛盾糾紛排查化解，全市派出所規(guī)范建設215個調解室，主動排查社會矛盾糾紛16.3萬起，調解16.1萬起。

深入推進“問計于民大走訪”之“反詐宣傳進萬家”主題活動，全覆蓋走訪易受詐群體100萬人。組織開展“秋風行動”，嚴打涉電詐黑灰產業(yè)，構建全民反詐、全警反詐格局；全國首推“三方通話”勸阻機制，昆明市實現打擊電詐犯罪“兩降兩升”目標。

智慧安防小區(qū)建設全面推進：昆明市將智慧安防小區(qū)建設上升為黨政工程，成立昆明市智慧安防小區(qū)建設指揮部，形成“黨政引領、公安主導、部門協同、社會參與”建設格局，全市4681個小區(qū)、289個城中村完成智慧安防改造，主城區(qū)100%覆蓋，“零發(fā)案”占比保持在90%以上，智慧安防小區(qū)建設數量全省第一。

開展“三查三告知一宣傳”、治安基礎要素“大起底”專項工作：制定治安基礎要素“大起底”專項工作操作指引和法律指引，全市共排查住戶、商戶、單位354萬余戶，排查人員537萬余人，對212萬余名房東、業(yè)主進行主體責任告知，當場對7000余名不履行主體責任的業(yè)主進行處罰。

打造精細化要素大管控體系

安全監(jiān)管全面強化：強化客運行業(yè)安全管理，及時調處和引導處置各類乘運糾紛224起，15個公路汽車客運站實現人、證、票統(tǒng)一。

全市中小幼專職保安配備達標率、校園實體防范建設達標率、一鍵報警系統(tǒng)安裝率均達到100%，二級以上公立醫(yī)院安防系統(tǒng)建設達標率均在85%以上。

落實寄遞業(yè)“抄告處罰”工作機制，督促零擔貨運物流落實托運人實名登記、貨物安全查驗、信息登記上傳“三個安全管理制度”。

大力開展病殘吸毒人員收戒收治：推動出臺昆明市病殘吸毒人員收治管控工作實施辦法及死亡處理辦法。建立全國示范“公醫(yī)+公衛(wèi)”雙向治療合作模式、全國首家“即參即保、即保即結算、全員參?！惫ぷ鳈C制，累計為病殘吸毒人員提供住院治療8900余人次、門診治療44萬余人次，移送司法強制隔離戒毒所8600余人次。

強化危爆物品監(jiān)管：強化主體責任督促落實，督促民爆、易制爆、危險化學品從業(yè)單位落實安全管理主體責任。2019年以來，全市未發(fā)生槍爆等危險物品丟失、被盜、被搶案事件。

建設常態(tài)化網絡大監(jiān)管體系

遏制網絡犯罪更加有力：2021年，全市網安部門成功偵破主偵案件180起，逮捕嫌疑人394人，強化大數據應用，深度服務網偵工作，持續(xù)精準推送涉詐網站、App域名和IP并及時封堵。

凈化網絡環(huán)境更加有力：以“凈網2021專項行動”為抓手，聚焦各類網絡安全風險，綜合運用多種手段，堅持網上網下一體謀劃，全力維護清朗網絡環(huán)境。

云南網記者趙崗攝影報道

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