昆明永昌街道：“大黨建”引領(lǐng)融合共治 “小社區(qū)”打造幸福新樣板

原標(biāo)題：永昌街道：“大黨建”引領(lǐng)融合共治 “小社區(qū)”打造幸福新樣板

3月20日，一場別開生面的基層組織生活會在西山區(qū)永昌街道永興路社區(qū)舉行。

在這次組織生活會上，省委書記王寧以普通黨員身份參加所在的省委辦公廳綜合調(diào)研一處黨支部活動，并與來自省級“四大機(jī)關(guān)”和昆明市基層的黨組織書記進(jìn)行座談交流。

當(dāng)日，大家不僅詳細(xì)了解了永興路社區(qū)“黨建+融合共治”社會治理工作模式，還以“社區(qū)研學(xué)”的方式實(shí)地走訪調(diào)研社區(qū)社會治理工作。

帶頭下基層，工作提效能。一次普通的組織生活會，機(jī)關(guān)黨支部與社區(qū)黨支部聯(lián)動、機(jī)關(guān)黨員與基層黨員互動學(xué)習(xí)交流，讓機(jī)關(guān)干部有了深入基層、了解基層、服務(wù)基層的機(jī)會。這也是一次推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命的有益實(shí)踐。

那么，在這次接地氣的實(shí)踐中，大家都看了什么、說了什么？讓我們一起了解這個有著多項(xiàng)榮譽(yù)的老牌明星社區(qū)——永興路社區(qū)。

“大融合”推進(jìn)社會治理

社區(qū)資源力量少、環(huán)境秩序差、服務(wù)配套弱、群眾訴求多……對于許多典型的老舊型社區(qū)來說，這些問題已是常見，而永興路社區(qū)也不例外。

今年1月，中組部等四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）》。在西山區(qū)委組織部、永昌街道黨工委指導(dǎo)下，永興路社區(qū)抓住機(jī)遇，按照“大黨委”“大統(tǒng)籌”“大治理”“大服務(wù)”的總體思路，構(gòu)建起了共駐、共建、共享的黨建引領(lǐng)基層治理格局，實(shí)現(xiàn)黨群“連心”。

這并不是社區(qū)黨委的首次嘗試，而是通過多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累而來的發(fā)展思路，為的就是讓社區(qū)事情一起議、干部一起練、問題一起解、成果一起享。

通過黨建“大融合”，既推動了社區(qū)發(fā)展，也與群眾連上了心。

一個“大融合”為何能讓社區(qū)工作從“一起議”“一起解”深化為“一盤棋”？我們接著往下看。

“大黨委”凸顯中心效能

社區(qū)事務(wù)多，如何人心齊？

永興路社區(qū)黨委思路清晰：以“大黨委”為引領(lǐng)，吸納公共單位參與，社區(qū)哪里有需求，黨組織服務(wù)就跟到哪里。

沿著這條思路，社區(qū)從“鋪開”到“引申”，黨建工作越做越深入。

“我們在86棟居民樓分別設(shè)了黨員中心戶，這些人有的是由居民小區(qū)黨支部選派的骨干，有的是具有較深群眾基礎(chǔ)的樓棟長。他們成為聯(lián)系社區(qū)和群眾的紐帶，為我們不斷發(fā)現(xiàn)問題，上報問題，解決問題?！闭{(diào)研當(dāng)日，永興路社區(qū)黨委書記楊菊芬為大家介紹了社區(qū)為民服務(wù)工作。

以社區(qū)黨委為核心，永興路社區(qū)成立“大黨委”，巧妙地將社區(qū)各方資源聚集到一起。在社區(qū)層面，永興路社區(qū)吸納3家轄區(qū)公共戶單位黨組織為社區(qū)“大黨委”成員單位，黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“大黨委”委員。通過區(qū)級單位協(xié)調(diào)、街道搭橋、社區(qū)聯(lián)系、共建單位主動參與4種方式，社區(qū)與28家單位簽訂共建協(xié)議，吸納更多資源進(jìn)入社區(qū)。

庭院黨課、愛心超市、未成年人心理健康輔導(dǎo)站、居家養(yǎng)老服務(wù)站等服務(wù)治理平臺相繼建了起來，永興幫幫團(tuán)、熱心商戶服務(wù)隊等群眾隊伍也發(fā)展了起來，一個橫向到邊、縱向到底的“大黨委”體制愈發(fā)成熟。

“大統(tǒng)籌”整合資源力量

居民開出“需求清單”，社區(qū)如何實(shí)現(xiàn)“資源對接”？

這時候，“大統(tǒng)籌”就發(fā)揮作用了。

永興路社區(qū)在永昌街道黨工委指導(dǎo)下，建立了聯(lián)席會議制。首先，社區(qū)“大黨委”把居民群眾、轄區(qū)公共單位、市場主體的需求進(jìn)行收集匯總，形成“需求清單”，緊接著再把社區(qū)擁有的平臺資源和服務(wù)隊伍優(yōu)勢整合成“資源清單”，并通過聯(lián)席會議形式，讓二者實(shí)現(xiàn)無縫對接。

通過“大統(tǒng)籌”，社區(qū)共募集到30萬余元社會資金用于幫扶轄區(qū)困難弱勢群體，開展各類志愿服務(wù)2萬余人次，順利完成全國文明城市復(fù)審、疫情防控等多項(xiàng)重點(diǎn)工作。

“大治理”提升服務(wù)水平

“永興故事多，充滿喜和樂。有事大家說，有難大家?guī)?。如果你到這里來，我們唱給你來聽……”在社區(qū)公共單位出資建設(shè)的社區(qū)連心亭里，社區(qū)幫幫團(tuán)成員唱著由歌曲《小城故事多》改編而來的“隊歌”。在社區(qū)活躍了近20年的這支志愿者隊伍名為“永興幫幫團(tuán)”，隊員平均年齡約70歲，是社區(qū)基層治理中不可或缺的群眾自治力量。

有了這群“大管家”，社區(qū)里的治安巡邏、居民糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)等工作順利開展，都有了強(qiáng)大的居民基礎(chǔ)和助力。

以微改造實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理、以推行忠孝文化實(shí)現(xiàn)文明治理、以群防群治實(shí)現(xiàn)安全治理……在走訪社區(qū)多個點(diǎn)位后，王寧指出，要發(fā)揮好基層黨組織和黨員帶頭作用，廣泛發(fā)動群眾參與，大家的事情大家議，大家的事情大家辦，開拓創(chuàng)新，提升社區(qū)服務(wù)管理水平，共同創(chuàng)造社區(qū)和諧美好的幸福生活。

這是對社區(qū)社會治理工作的肯定，也是對社區(qū)未來工作的期許。

“大服務(wù)”增強(qiáng)居民幸福感

“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識已深入人心。

只要居民有需要，服務(wù)立馬就跟上。前些天剛完工的197號院，成了永興路社區(qū)新晉網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，由廢舊單車棚改造而成的這個公共文化空間，既滿足居民休閑娛樂所需，又充分融入美學(xué)概念，探索出社區(qū)微改造的新思路。

但是，197號院改造并非一帆風(fēng)順，改造意見剛出，居民便不“買賬”了?！案脑旌?，我們的單車停在哪里？”“改造后，來的人多了怎么管理？”“如何改？會不會改變我們原有的活動空間？”……

為了充分征求居民意見，一場持續(xù)兩個多小時的院壩辦公會在當(dāng)日便開進(jìn)197號院。

小區(qū)里的現(xiàn)場辦公會熱鬧有序，200多名居民的意見和建議被充分聽取和吸納。一場會開下來，大家都滿意地離開了。

件件居民小事，映射出社區(qū)“立馬辦”的服務(wù)效能。可以說，“作風(fēng)”“效能”兩個詞，是永興路社區(qū)工作一直出彩的關(guān)鍵所在。

緊握社區(qū)發(fā)展的“兩把鑰匙”，社區(qū)持續(xù)推行“百項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動，通過整合黨群、社會、民生等方面的服務(wù)，15個大類、100余個小項(xiàng)的特色服務(wù)彰顯出社區(qū)“大服務(wù)”理念，使社區(qū)居民獲得感、幸福感持續(xù)增強(qiáng)，也讓永興路社區(qū)不斷興旺向前。(記者 李杭蓉)

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