“最后一公里”的困與變：期待擁有更多自主選擇權(quán)

“本來就掙不到多少錢，就動了想同時(shí)做點(diǎn)其他的念頭。但是現(xiàn)在又不敢了，萬一被清退了也麻煩?！笨粗鴰准彝幸?yàn)檫`反平臺規(guī)則被要求整改，張小川（化名）無奈地?fù)u了搖頭：“我們就真的不能有點(diǎn)自主選擇權(quán)？”

據(jù)了解3年前，35歲的張小川開始在昆明一個(gè)小區(qū)經(jīng)營一家菜鳥驛站，剛開始還不錯(cuò)，小區(qū)比較大，平均每天有好幾百個(gè)快遞入庫，忙不過來時(shí)還需要表弟表妹來幫忙。整個(gè)菜鳥驛站的收入維持著一家人的生活，雖然忙些，但也尚能應(yīng)付。后來，小區(qū)里增加了兔喜超市、快寶驛站，收寄件被分散，除去驛站人工費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等，每個(gè)月能剩下的收入大不如前。

2020年，疫情后，社區(qū)團(tuán)購興起。有社區(qū)團(tuán)購企業(yè)的工作人員上門詢問，張小川有些心動。在他看來，“這兩個(gè)事情不矛盾，既然都要守在這里，那也可以同時(shí)兼顧社區(qū)團(tuán)購，多賺一點(diǎn)錢。”然而很快，他便不敢貿(mào)然嘗試?！安锁B明確要求只能做易發(fā)購和淘菜菜，驛站不允許做美團(tuán)優(yōu)選、多多買菜和橙心優(yōu)選?！毕虢铏C(jī)試試能不能嘗到社區(qū)團(tuán)購“螃蟹”的他只能作罷。

“最后一公里”之困：看上去很美實(shí)則不然

2022年春節(jié)后，張小川收到消息：“昆明幾家菜鳥驛站因被總部監(jiān)測到使用第三方系統(tǒng)入庫，嚴(yán)重違反了平臺規(guī)則，平臺已發(fā)起清退流程?！睆埿〈ㄕf，菜鳥要求這些驛站在一個(gè)工作日內(nèi)盡快退出第三方系統(tǒng)完成整改，否則平臺會直接清退，同時(shí)會撤銷站點(diǎn)末端備案資質(zhì)。消息的末尾，還有一句“請其他站點(diǎn)老板引以為戒，嚴(yán)格遵守平臺規(guī)則，健康發(fā)展。”

“什么叫健康發(fā)展呢？一入‘菜鳥’門，其他都只是路人就是健康發(fā)展？”張小川百思不得其解。

和張小川一樣，賀瑞（化名）也在昆明經(jīng)營菜鳥驛站。他曾看過昆明另一個(gè)經(jīng)營菜鳥驛站的年輕人“年?duì)I收超200萬元，買房換車”的創(chuàng)富故事。故事里的主人公租下了200余平米的房子，靠著經(jīng)營驛站、社區(qū)團(tuán)購、賣鴨脖迅速成長，收獲頗豐。

“但這樣的人畢竟是少數(shù)，更多的終端經(jīng)營者情況可能和我更像?！辟R瑞原先經(jīng)營一家小型社區(qū)超市，去年加入了菜鳥驛站。“做驛站是想增收，但是算來算去還是沒多掙到錢，白忙活了。”賀瑞說。他認(rèn)識的同行中，有的除了做菜鳥驛站，同時(shí)經(jīng)營其他項(xiàng)目，比如賣生鮮，開小超市。即便是這樣，大多也只是勉強(qiáng)維系，甚至有些做不下去閉店了，對外還美其名曰“與鄰近站點(diǎn)合并”。

賀瑞說，目前市面上的門店管理系統(tǒng)、代收服務(wù)系統(tǒng)有數(shù)十款，其中包括韻達(dá)快遞超市、中通兔喜超市、圓通媽媽驛站、申通喵站、快寶驛站、熊貓代收、小兵驛站、速遞易等。“現(xiàn)在時(shí)不時(shí)有平臺的工作人員過來走訪，發(fā)現(xiàn)使用第三方系統(tǒng)，會被扣12分。要么在時(shí)限內(nèi)提供第三方系統(tǒng)注銷使用的證明，要么就被清退?！?/p>

“看起來選擇很多，其實(shí)并不是這樣?！辟R瑞道出了自己和同行的困惑。受制于各自系統(tǒng)的快遞終端經(jīng)營者，期待更大的自主選擇權(quán)，他們同時(shí)也希望在面對各大企業(yè)時(shí)有自主選擇權(quán)，而不是“稍有不對，就收到清退警告。”

“最后一公里”求變：期待多一些自主選擇權(quán)

上海交通大學(xué)數(shù)據(jù)法律研究中心執(zhí)行主任、法學(xué)院副教授何淵分析，目前提交審議的《反壟斷法》修正草案對平臺企業(yè)濫用數(shù)據(jù)和算法的問題作出明確規(guī)定，平臺企業(yè)利用算法和數(shù)據(jù)實(shí)施價(jià)格歧視、拒絕競爭對手獲得數(shù)據(jù)資源、設(shè)置“二選一”排他性條款等屬于典型的濫用市場支配地位的行為，既違反《反壟斷法》，也違反《反不正當(dāng)競爭法》。與此同時(shí)，屏蔽數(shù)據(jù)的行為也與“互聯(lián)互通”的中央政策相違背。因此，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)需要樹立“開放和共享”的價(jià)值理念，應(yīng)當(dāng)允許其他的產(chǎn)品進(jìn)入到自己的平臺和生態(tài)中去，進(jìn)而能夠讓用戶或合作方有更大的選擇余地和權(quán)利，也應(yīng)當(dāng)給予更多的中小創(chuàng)業(yè)公司更多的創(chuàng)新機(jī)會。

據(jù)公開報(bào)道，國家郵政局局長馬軍勝在走訪菜鳥驛站時(shí)，也曾點(diǎn)贊末端共享共建模式，鼓勵(lì)站點(diǎn)多種經(jīng)營，認(rèn)可綠色回收。事實(shí)上，國家郵政局也多次倡導(dǎo)快遞站點(diǎn)實(shí)行“多站合一”“一點(diǎn)多能”，核心目的就是為了打破行業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

日前發(fā)布的“2022中央一號文件”似乎給驛站中小經(jīng)營者帶來了曙光?！耙惶栁募泵鞔_提出加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，鼓勵(lì)發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站、“一點(diǎn)多能”的村級寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村物流共同配送，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。業(yè)內(nèi)專家也認(rèn)為，同樣有著互聯(lián)網(wǎng)基因的快遞網(wǎng)點(diǎn)及驛站，最終應(yīng)當(dāng)走向“拆墻”，實(shí)現(xiàn)快遞融合，最終惠及廣大快遞末端從業(yè)者及民眾。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2020年，全國快遞總量達(dá)到833億件。2021年，全國的快遞總量達(dá)1083億件。同比增長29.9%，包裹數(shù)量占全球一半以上?？爝f進(jìn)入“千億時(shí)代”。

張小川、賀瑞這樣的終端經(jīng)營者期待，快遞末端站點(diǎn)和平共享，驛站能夠多一些自主選擇權(quán)，自己經(jīng)營站點(diǎn)的生意也能隨著快遞量的增長有所提升。

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