麗江市創(chuàng)新機制實施項目——旅游反哺農(nóng)業(yè)走出多贏之路

近來，玉龍納西族自治縣玉龍山辦事處甲子村委會聯(lián)合3組的崔強東格外開心。前不久，他家搬離了位于玉龍縣城略顯擁擠的公寓，住進了一棟兩層的小樓房，每天下班后在院子里打理一下花草，生活悠閑而有奔頭。

“2011年，我家從村里搬到玉龍縣城的公寓就已經(jīng)讓我驚喜不已，沒想到現(xiàn)在還能住上寬敞舒適的小樓房?！贝迯姈|說，過去家里靠幾畝玉米地糊口，日子過得緊巴巴的，現(xiàn)在不僅每年有旅游反哺農(nóng)業(yè)的分紅收入，自己到麗江樣樣紅旅游服務有限公司上班，每月還有6000多元的工資，去年家里共收入了20多萬元；上班15年來，在城里買了兩套房，還換了兩輛車。

崔強東一家的變化，得益于麗江旅游反哺農(nóng)業(yè)項目的深入實施。

分紅+就業(yè)托起群眾小康夢

甲子村委會位于玉龍雪山景區(qū)核心區(qū)，自然景觀獨特秀美，但氣候環(huán)境惡劣，不利于生產(chǎn)生活。全村有19個村民小組630余戶2500余人。以前，村民靠種植洋芋、包谷、蕎麥和飼養(yǎng)牦牛、山豬等過生活。1994年以前人均年收入不足200元，是玉龍縣13個省級貧困村之一。

1994年，麗江市拉開了玉龍雪山景區(qū)旅游大開發(fā)序幕，甲子村的村民們紛紛自發(fā)參與到旅游經(jīng)營服務中，經(jīng)濟收入增加了，但也出現(xiàn)景區(qū)環(huán)境污染、私搭亂建、收費混亂、群眾為爭搶經(jīng)營地發(fā)生糾紛等亂象。

為了改變亂象，從2006年起，玉龍雪山管委會開啟了旅游反哺農(nóng)業(yè)改革。玉龍山社區(qū)群眾全面退出直接旅游經(jīng)營服務，由新組建的社區(qū)旅游服務公司——麗江樣樣紅旅游服務有限公司科學發(fā)展旅游業(yè)，從景區(qū)經(jīng)營收入中按協(xié)議標準向村民提供反哺資金，每5年一期。同時，麗江樣樣紅旅游服務有限公司等企業(yè)提供就業(yè)崗位給當?shù)卮迕瘢Υ迕裨鍪罩赂弧?/p>

從2007年8月開始，甲子村全面實施旅游反哺農(nóng)業(yè)項目，反哺資金從每年1050萬元增加到去年的2659萬元，累計發(fā)放近2億元。其中，麗江樣樣紅旅游服務有限公司拿出上億元資金反哺農(nóng)業(yè)。

經(jīng)過多年發(fā)展，甲子村群眾的生產(chǎn)生活水平有了極大提高。2015年，87戶建檔立卡貧困戶全部摘帽退出，2016年貧困村脫貧出列。去年，全村人均可支配收入達2.7萬元，60%的群眾購買了汽車，半數(shù)群眾在城區(qū)購買了房屋。

培訓+幫扶提升群眾綜合素質(zhì)

“麗江樣樣紅旅游服務有限公司黨群中心建有黨性教育廳、黨員活動室……”談及公司黨群中心的情況，甲子村委會黑水1組彝族村民毛學花娓娓道來。很難想象，她以前曾是連普通話都不太會說的農(nóng)村婦女。

15年前，高中畢業(yè)沒多久的毛學花就嫁為人妻，在家里操持家務。麗江樣樣紅旅游服務有限公司發(fā)出招聘啟事后，在村干部的動員下，她應聘到公司，經(jīng)過培訓后成為景區(qū)電瓶車司機。每年毛學花都參加公司組織的培訓和到外地考察學習，現(xiàn)在已成長為公司支部委員會黨群辦副主任。

毛學花告訴記者，到公司上班這些年，除了收入增加、日子越過越好外，讓她感觸最深的是公司以黨建引領企業(yè)文化建設，不僅將群眾培養(yǎng)成了合格的旅游服務者，還鑄就了員工與企業(yè)同呼吸、共命運的根和魂。

“為了讓村民盡快適應企業(yè)員工的身份，公司在2019年成立企業(yè)黨支部，設立樣樣紅黨群中心，以黨建+培訓+活動+幫扶的模式提升員工素質(zhì)?！丙惤瓨訕蛹t旅游服務有限公司董事長張紅葉介紹，公司黨支部每年都會組織員工開展旅游服務培訓、到國內(nèi)外旅游景區(qū)考察學習、舉辦知識講座等，增強員工自信心、認同感，提高公司凝聚力，并堅持在甲子村開展扶貧濟困、文化設施建設、捐資助學等。截至2019年，公司累計支持甲子村實施基礎設施建設100多萬元，專項助學支出100多萬元，扶貧濟困支出50余萬元。如今，甲子村大專以上就讀生有50余人，其中碩士1人、博士1人。

眼下，麗江樣樣紅旅游服務有限公司又抓住把麗江建設成世界文化旅游名城的契機，結合甲子村實際，將當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展、群眾增收有機融合，采用農(nóng)業(yè)+旅游+市場的模式，與群眾簽訂“企業(yè)提供農(nóng)資+群眾生產(chǎn)+公司購銷”合同，以及企業(yè)培養(yǎng)種植養(yǎng)殖技術骨干引領帶動當?shù)匕l(fā)展產(chǎn)業(yè)等方式，構建企業(yè)與群眾的利益聯(lián)結機制，發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和蕎麥、艾草種植等高原特色農(nóng)業(yè)，進一步增加旅游反哺農(nóng)業(yè)的紅利。

經(jīng)過多年旅游反哺農(nóng)業(yè)，甲子村基礎設施逐漸完善，生態(tài)環(huán)境全面恢復，產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化，各民族團結互助；玉龍雪山旅游區(qū)成為麗江精品旅游品牌，游客滿意度逐年攀升；村民素質(zhì)和能力持續(xù)提升，成為企業(yè)、社區(qū)發(fā)展的中堅力量，并涌現(xiàn)出眾多創(chuàng)業(yè)者；麗江樣樣紅旅游服務有限公司效益持續(xù)增加，發(fā)展步入快車道，走出了一條社區(qū)、景區(qū)、游客、群眾、企業(yè)多贏之路。

云南網(wǎng)記者和茜

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