打開政策大門 釋放空域資源——云南低空市場迎風起飛

近日，云南省交通運輸廳印發(fā)《云南省民航“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出要探索發(fā)展短途貨運和無人機物流，釋放出支持低空空域市場探索新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展的信號。

瞄準云南低空市場發(fā)展優(yōu)勢，包括順豐旗下大型無人機公司豐鳥科技在內(nèi)的多家無人機企業(yè)持續(xù)等待準入?！兑?guī)劃》的印發(fā)，正式打開云南無人機物流發(fā)展的政策大門，相關(guān)企業(yè)紛紛入滇考察、規(guī)劃布局?！敖衲昴瓿?，我們?nèi)〉弥袊窈骄诸C發(fā)的支線物流無人機試運行許可和經(jīng)營許可，成為全國首家可在特定場景下開展噸級大業(yè)載、長航時支線物流無人機商業(yè)試運行的企業(yè)?！必S鳥無人機科技有限公司副總經(jīng)理黨先舉介紹，“按照公司規(guī)劃，未來，云南一定是豐鳥業(yè)務(wù)開展最為重要的地區(qū)之一?！?/p>

隨著北斗衛(wèi)星、5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和普及應(yīng)用，我國無人機運輸進入井噴式的發(fā)展階段。抓住新機遇，云南正充分利用通航優(yōu)勢，積極打造“干線運輸+通航短途貨運”的航空貨運模式，打造立體多式聯(lián)運物流體系，釋放空域資源，推動低空空域市場進入新跑道，為無人機物流新業(yè)態(tài)的發(fā)展打開空間。

航空物流網(wǎng)絡(luò)“突圍”

《規(guī)劃》顯示，“十三五”以來，我省民航發(fā)展成效顯著，運輸業(yè)務(wù)量實現(xiàn)快速增長的同時，運輸業(yè)務(wù)量快速增長，航線網(wǎng)絡(luò)通達性得到進一步提升，通用航空發(fā)展實現(xiàn)新突破。全省共運營民用運輸機場15個，機場數(shù)量排名全國第3位，機場密度達到3.9個/十萬平方公里，高于全國2.5個/十萬平方公里的平均水平，形成了以昆明機場為樞紐，麗江、西雙版納、芒市機場為重要節(jié)點，其他支線機場為支撐的機場網(wǎng)絡(luò)體系。建成保山長嶺崗、麗江、江川、安寧、瑞麗景成等5個直升機場，蘭坪、隴川2個A1級通用機場，通用機場數(shù)量達到7個。全省機場客貨航線達到666條，國內(nèi)外通航城市185個。

“基礎(chǔ)設(shè)施的大力建設(shè)為我省航空物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)，在新基建的加持下，云南迎來航空物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的‘加速期’。”聯(lián)合國亞太經(jīng)社會區(qū)域交通運輸便利化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家、昆明南亞東南亞國際物流研究院院長劉金鑫認為，加快我省低空空域管理改革，構(gòu)建起全域無人機運輸網(wǎng)絡(luò)，將成為我省航空物流業(yè)發(fā)展新模式的突破口，也將是加快建設(shè)我省綜合立體交通網(wǎng)形成航空物流新業(yè)態(tài)的有效路徑。

對航空物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的探索，云南各方力量持續(xù)前行。2020年初，民革云南省委聯(lián)合昆明南亞東南亞國際物流研究院開展主題為“抓住新基建，加快推進航空物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”的重點調(diào)研項目，先后赴保山市、德宏州、普洱市、西雙版納州等地實地調(diào)研，形成社情民意信息《關(guān)于強力推進航空物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善云南應(yīng)急物流體系的建議》。2021年，民革云南省委再次聯(lián)合昆明南亞東南亞國際物流研究院開展《云南航空物流發(fā)展模式及實施路徑研究》參政議政調(diào)研，課題以云南省低空空域管理改革、無人機運輸網(wǎng)絡(luò)布局為重點內(nèi)容。2021年11月18日，省政協(xié)與省交通運輸廳等單位在昆明召開省政協(xié)重點提案辦理面商會，就民革云南省委會提出的《關(guān)于抓住“新基建”機遇，加快推進航空物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的建議》的提案辦理情況進行面對面協(xié)商。

空域問題一直是制約通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，“《規(guī)劃》正式吸納有關(guān)發(fā)展無人機物流的建議，是放開云南低空空域資源的關(guān)鍵一步，對于構(gòu)建起較完整的航空物流網(wǎng)絡(luò)具有重大意義?！眲⒔瘀握f，“特別是在后疫情時代，無人機應(yīng)用優(yōu)勢凸顯的當下，積極放開空域市場，有利于云南搶抓對外開放機遇，培育市場主體及產(chǎn)業(yè)鏈，助力區(qū)域經(jīng)濟和實體產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

從“重客輕貨”到“客貨并重”，作為中國民航首次編制的航空物流發(fā)展專項規(guī)劃，近日印發(fā)的《“十四五”航空物流發(fā)展專項規(guī)劃》提出支持無人機物流探索，推進民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區(qū)）建設(shè)，探索民用無人駕駛航空運行發(fā)展的特點規(guī)律，研究編制無人駕駛航空管理規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標準體系等具體規(guī)劃，為下一步無人機物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供指引方向。

找準優(yōu)勢定位，《規(guī)劃》明確，要積極吸引和支持順豐、京東等來云南發(fā)展無人機物流業(yè)務(wù)，將無人機廣泛應(yīng)用到農(nóng)特產(chǎn)品的采摘和運輸中，運用科技和運輸新模式助力鄉(xiāng)村振興，應(yīng)用于快遞的末端寄遞，服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展。乘風而上，云南無人機物流發(fā)展，起步于此。

云南低空市場受資本青睞

2021年4月，亞洲象北遷事件中，無人機在象群的行蹤監(jiān)測與投送食物工作中起到巨大作用；2021年6月以來，為阻斷境外疫情輸入、減少人員接觸，瑞麗等沿邊地區(qū)探索采用無人機運輸，實現(xiàn)生活物資供應(yīng)、邊境哨所后勤保障、邊境巡邏等。

近年來，無人機在云南的場景應(yīng)用層出不窮，從高山深壑到邊境一線，無人機發(fā)揮著不容小覷的作用。“得益于無人駕駛航空技術(shù)的迅猛發(fā)展和迭代演進，無人機在各行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)越來越廣泛，利用大型無人機開展物流運輸在技術(shù)上已具備可行性?！必S鳥無人機科技有限公司副總經(jīng)理黨先舉介紹，大型無人機因其無人化、智能化，運行靈活快捷，相較傳統(tǒng)有人機運營成本低廉，在短途支線貨運和特殊場景運用方面有著不可比擬的優(yōu)勢，“因此，各快遞物流頭部企業(yè)紛紛將目光投向了大型無人機物流領(lǐng)域，并在其中開展各自的規(guī)劃和布局?！?/p>

云南是無人機場景應(yīng)用不可多得的“試驗田”，早在豐鳥科技成立之初，云南即成為其大型無人機試驗飛行和應(yīng)急運輸類演示飛行地。豐鳥無人機科技公司、航空工業(yè)第一飛機設(shè)計研究院與恒通集團組建的壹通無人機系統(tǒng)公司等多家無人機生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)均看好云南無人機場景應(yīng)用市場。

“云南機場資源豐富，機場數(shù)量和機場密度都居于全國前列，這為大型無人機的網(wǎng)絡(luò)布局提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件?！秉h先舉說，“其次，云南地處云貴高原和橫斷山區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，傳統(tǒng)的地面運輸手段面臨著時效性差、滲透率低等諸多痛點，大型無人機物流通過開通支線物流航線，以點對點的方式完成兩地之間的直線聯(lián)結(jié)，可極大地降低整體運輸時長。再次，云南物產(chǎn)豐富，盛產(chǎn)各類附加值較高的特色產(chǎn)品，如新鮮菌類、水果、特色農(nóng)產(chǎn)品等，通過先進的運力手段可將云南各地的產(chǎn)品快速集結(jié)于昆明樞紐，再發(fā)往全國各地，進一步提升運輸時效。”

目前，豐鳥科技正在進行前期的航線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和場景論證工作，將致力于在云南開展支線航空物流運營業(yè)務(wù)。“我們將依托順豐在云南的物流網(wǎng)絡(luò)布局，計劃在昆明長水機場附近尋求一個場址作為輻射全省的支線航空物流樞紐基地，在滇東北、滇東南、滇西北、滇西南地區(qū)各選擇一個區(qū)域性分基地，未來在民航局的監(jiān)管與指導(dǎo)下循序漸進地拓展支線物流航線，分近期、中期、遠期逐步搭建起覆蓋全省的支線航空物流網(wǎng)絡(luò)?！秉h先舉表示，未來在云南開展無人機物流的同時，充分發(fā)揮無人機的先天技術(shù)及常態(tài)化物流運行的邊際成本優(yōu)勢，為云南政府提供應(yīng)急救災(zāi)物資運輸與投送、信號中繼等服務(wù)?！巴瑫r，充分發(fā)揮自身在技術(shù)研發(fā)、科技運行和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)方面的能力，提升云南低空產(chǎn)業(yè)智能化水平，創(chuàng)新無人機應(yīng)用場景，并吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游布局云南?！?/p>

云南網(wǎng)記者王丹

關(guān)鍵詞：