云南景洪：打造流動人口及出租房屋管理新樣本

景洪市江北轄區(qū)面積229平方公里，所轄4個社區(qū)，2個村委會，18個村小組，2個城中村，實有人口6.64萬余人，流動人口4.54萬余人，賓館、民宿、網(wǎng)約房537家，出租房3092家20010間。今年以來，景洪市公安局江北派出所將流動人口及出租房屋管理工作作為重中之重，不斷探索創(chuàng)新“四個一”工作法，全面推進(jìn)流動人口及出租房屋管理專項整治，有效夯實社區(qū)基層基礎(chǔ)工作。

一套新機制，防控更精準(zhǔn)。江北派出所探索建立“三勤務(wù)三機制”，在市局支援警力基礎(chǔ)上，每天在重點時段發(fā)動三支力量20人參與到夜間社會面巡邏防控，并結(jié)合“2名派出所警力+1名居委會工作人員+1名物業(yè)工作人員+5至10家旅店業(yè)業(yè)主”組成的“2+1+1+N”旅店業(yè)管理模式和由“1名派出所警力+2名告莊保安人員+2名勐巴拉娜西保安人員+5名旅店業(yè)業(yè)主”組成的“1+2+2+5”告莊夜巡模式，先后動員3000余名紅袖套、群防力量、治安積極分子、旅店業(yè)業(yè)主參與日常清查整治，對告莊西雙景片區(qū)旅店業(yè)、出租房進(jìn)行逐間敲門入戶核查，對無法入戶的，則聯(lián)合告莊物業(yè)、告莊居委會共同粘貼溫馨提示，督促房主主動到派出所登記備案，有效形成旅店業(yè)自治與派出所專治雙管理格局。

一種新模式，工作更高效。堅持以“派出所＋網(wǎng)格”為依托，成立集街道辦、派出所、村小組為一體的網(wǎng)格化管理隊伍，將各村進(jìn)行網(wǎng)格片區(qū)劃分，每個片區(qū)由10個網(wǎng)格小組組成，設(shè)1名網(wǎng)格責(zé)任人，并制作每戶一本一冊登記本，且黨員集體在網(wǎng)格片區(qū)粘貼公示牌亮身份，實行“1名黨員或村干部+1名社區(qū)民警+1名流動人口專職輔警”管理模式，做到人來登記，人走匯報。同時，將網(wǎng)格管理與街道辦、派出所、社區(qū)責(zé)任人層層掛鉤，聯(lián)合成立督查工作組，對網(wǎng)格片區(qū)采取不發(fā)通知、不打招呼的督查方式進(jìn)行督查，對工作不認(rèn)真落實、嚴(yán)重滯后的網(wǎng)格單位進(jìn)行通報、約談和問責(zé)，最大限度確保流動人口及出租房屋信息采集登記全覆蓋。

一個新體系，管理更有力。江北派出所圍繞“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項”的工作目標(biāo)，組織物業(yè)和網(wǎng)格單位常態(tài)化對“不放心”區(qū)域進(jìn)行二次復(fù)盤重點清查整治，共同壓實責(zé)任，形成工作合力，提升對房東和租戶全面管理能力；以流動人口落腳點和活動點的治安防控為重點，建立“日常管理+集中整頓”工作方式，重點打擊不實名登記租客信息、不如實登記出租房信息等違法行為，做到一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律從重打擊；采取在網(wǎng)格單位內(nèi)實名曝光方式，對查處的未如實登記入住人員信息案例進(jìn)行曝光，以案為例宣講，倒逼房東主動加強租客信息采集登記和報備，做到實名、實數(shù)、實情、實時，逐步構(gòu)建起一個強勁有力的查、處、宣“三位一體”新體系。

一份新特色，實效更提升。針對傣族村寨，江北派出所充分借助民族特色優(yōu)勢，以三聯(lián)單的形式，將流動人口和出租房屋排查登記工作納入村規(guī)民約，遇到不實名登記的進(jìn)行治安處罰后，立即下發(fā)“一式三聯(lián)”的責(zé)令整改通知書，第一聯(lián)派出所留底；第二聯(lián)留給房東告知住戶已經(jīng)存在違法；第三聯(lián)通報給村委會主任或村小組組長，按照村規(guī)民約進(jìn)行再次處罰，實現(xiàn)雙重管理，有力提升了震懾實效。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，共開展重點區(qū)域74次，檢查賓館旅店業(yè)1666家次4895人，出租房729戶6447間4768人，下發(fā)整改通知書305份，行政處罰69家，停業(yè)整頓21家。

云南網(wǎng)通訊員 余立武

關(guān)鍵詞： 流動人口