五華區(qū)蓮華街道以黨建引領破解流動人口管理難題

原標題：五華區(qū)蓮華街道以黨建引領破解流動人口管理難題

工作人員開展流動人口及出租房排查。 蓮華街道供圖

五華區(qū)蓮華街道轄區(qū)內(nèi)有流動人口8萬余人，龐大的流動人口群體給社會綜合治理帶來了挑戰(zhàn)。近年來，蓮華街道加強黨建引領作用，建立完善“黨建引領、政法主抓、中心務實、服務群眾”的工作新格局，通過以“服務”帶動“管理”、以“管理”促進“服務”的方式，對8萬余名流動人口和2萬余套出租房進行全方位信息收集和更新維護，做到流動人口“來有登記、走有核銷”，切實達成底數(shù)清、數(shù)據(jù)實、信息準、情況明的工作目標，有效破解了流動人口管理中存在的基數(shù)不清、管理不暢、服務不夠等突出問題，為確保社會長治久安與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻。

以黨建帶群建

加強對流動人口服務管理工作的領導

工作中，蓮華街道成立了以黨工委書記為組長、分管領導為副組長、各部門各司其職的領導小組，以街道流動人口服務管理小組為中心，統(tǒng)籌指揮各社區(qū)流動人口和出租房屋服務管理站開展工作。同時，建立例會制度，每月學習理論知識，開展業(yè)務培訓，點評工作情況，布置工作任務，完成上級交辦的工作。建立考核機制，把流動人口服務管理工作納入年度對社區(qū)的考核，嚴格管理、考勤、考核、獎懲，做到“周周報”“月月報”。對連續(xù)2個月排名末尾的社區(qū)進行約談，對連續(xù)3個月排名末尾的社區(qū)，由街道紀工委進行通報問責。

運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”理念，蓮華街道打造了“智慧云社區(qū)服務平臺”，通過信息化平臺實現(xiàn)對流動黨員和流動人口的智能化、便捷化服務管理，有效打通了流動人口管理“最后一公里”。

為加強流動人口服務管理工作保障，蓮華街道組建了由3名流管專干、38名專職協(xié)管員、225名流管信息員組成的流管隊伍。其中，流管協(xié)管員作為中堅力量，是流管工作有效開展的基礎。蓮華街道通過購買服務的方式，確保在崗的38名流管協(xié)管員均為專職工作人員，并購買了部分保險，為工作人員添加了安全保障。

為提高流管工作效能，激發(fā)工作人員積極性，蓮華街道每月對各網(wǎng)格流管工作人員開展績效+管理業(yè)務考核，擇優(yōu)按照考核排名發(fā)放激勵績效獎，從經(jīng)費上給予保障，確保了流管隊伍穩(wěn)定。在辦公場地、經(jīng)費緊張的情況下，騰出一間辦公室作為流管中心辦公室，配備3臺新電腦、1臺打印機，并為流管工作人員訂購了工作服、工作帽、工作牌、寫字板、筆記本、手電筒、背包等工作必需品，將每月辦公經(jīng)費納入預算，為工作人員開展工作添加了后勤保障。

以服務促融合

實現(xiàn)流動人口服務管理提質(zhì)增效

在流動人口服務管理工作中，如何活用基層工作力量，形成工作合力？蓮華街道將流管工作人員分為2個分隊4個小組，制定好年、月、周計劃，每周開展不少于4次/4小時排查，每月集中開展大起底大排查活動不少于4次，全年排查轄區(qū)內(nèi)全部流動人口和出租房3次，實現(xiàn)全覆蓋、全領域排查。

通過總結疫情防控等重點工作中的基層治理經(jīng)驗，蓮華街道充分調(diào)動綜治維穩(wěn)工作人員、網(wǎng)格員、流動人口專職管理員、社區(qū)民警、社區(qū)干部等力量，積極吸納出租房房東、房產(chǎn)中介、物業(yè)企業(yè)、商會協(xié)會、流動人口社會組織等共同參與，建優(yōu)建強流動人口登記管理工作隊伍，形成“街道社區(qū)摸排、職能部門協(xié)作、社會力量參與”的工作閉環(huán)，精準做好流動人口的遍訪摸排，真正做到不漏一人、不留死角。

值得一提的是，蓮華街道還積極探索建立與地方職能部門的共建共管機制，為社區(qū)賦權擴能，提供了流動人口管理方面的有效抓手。街道采用“1+2+N+X”模式的流動人員管理體系，由街道牽頭，轄區(qū)派出所配合，通過集聚人社、民政、住建、發(fā)改等多個職能部門的工作優(yōu)勢，針對流動人員，以網(wǎng)格為單位劃分責任，形成各級網(wǎng)格人員齊抓共管的工作格局，提高街道社區(qū)推進流動人口管理的積極性、主動性和實效性，進一步提升地方流動人口管理的精細化、智能化和科學化水平。

為切實做好流動人口群體的關心關懷和服務保障工作，蓮華街道將流動人口管理和服務保障有機結合起來，面向有登記證的流動人口開放黨群服務中心、居家養(yǎng)老服務中心等公共服務陣地，提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)、法律援助、愛心義診、政策法規(guī)宣講、衛(wèi)生醫(yī)療、戶口遷移、子女教育等服務資源，積極引導流動人口主動做好登記管理，著力提高他們的身份認同感和心理歸屬感，讓流動人口主動融入本地生活環(huán)境，為蓮華經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

記者王恩國報道（王恩國）

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