為貫徹落實山東省第七號總河長令關于鼓勵和引導社會力量參與河湖監(jiān)管的要求,進一步調(diào)動公眾參與積極性,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會輿論作用,同時維護和保障好參與群眾的合法權益,推動全省河湖長制工作不斷走深走實,省相關部門研究制定了《山東省河湖長制社會監(jiān)督舉報獎勵辦法(試行)》并于近日印發(fā)實施。
根據(jù)《辦法》,舉報事項主要包括亂占、亂采、亂堆、亂建、亂排等涉河湖違法行為:
“亂占”問題:圍墾湖泊(含水庫,下同);未依法經(jīng)省級以上人民政府批準圍墾河道;非法侵占水域、灘地。
“亂采”問題:未經(jīng)許可在河道管理范圍內(nèi)采砂,不按許可要求采砂,在禁采區(qū)、禁采期采砂;未經(jīng)批準在河道管理范圍內(nèi)取土等。
“亂堆”問題:河湖管理范圍內(nèi)亂扔亂堆垃圾;傾倒、填埋、貯存、堆放固體廢物和畜禽糞污;棄置、堆放阻礙行洪的物體。
“亂建”問題:水域岸線長期占而不用、多占少用、亂占濫用;未經(jīng)許可和不按許可要求建設涉河項目;河道管理范圍內(nèi)修建阻礙行洪的建筑物、構筑物。
“亂排”問題:未經(jīng)許可設置排污口;違法向河湖排放水污染物。
其他有關問題:人為破壞河床、堤防、壩體、水閘等行為;在河湖管理范圍內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器,以及人為對水體造成污染的其他行為。其他未在上述類別中描述的違法問題,或雖不存在直接違法行為但因長期管護不善導致出現(xiàn)影響防洪安全、河勢穩(wěn)定及水環(huán)境、水生態(tài)安全的問題。
《辦法》中明確可通過打電話、寫信、微信等三種方式進行舉報。根據(jù)語音提示選擇是否有獎舉報,并向接聽人員提供盡可能詳實的舉報信息和相關問題描述、證據(jù)材料等。來訪、快遞、信函郵寄到山東省河長制辦公室(地址:濟南市歷下區(qū)歷山路127號,收件人:山東省河長制辦公室)。其中快遞、信件中須注明為有獎舉報。信函內(nèi)應附具舉報人身份證復印件、聯(lián)系方式等個人信息(多人聯(lián)合舉報的應分別提供);個人直接送達的,應攜帶本人身份證原件,并提供聯(lián)系方式以及必要的個人信息。還可通過“山東省河湖長制”微信公眾號舉報,舉報方式選擇有獎舉報,按照相關要求提供完整舉報資料。
舉報信息如何認定呢?舉報人舉報同時符合以下條件的,可認定為有效舉報:有明確的舉報對象和具體的舉報事實,且被舉報的企業(yè)、單位或個人有本《辦法》第四條所列違法行為;舉報內(nèi)容事先未被相關主管部門掌握;所舉報涉河湖問題位于我省境內(nèi),且屬于首次舉報;所舉報涉河湖問題經(jīng)相關部門現(xiàn)場查證屬實。
本辦法實行“一件一獎”原則。對涉河湖違法行為的有效舉報,按照問題嚴重程度給予舉報人適當資金獎勵。舉報獎勵原則上限于實名舉報。匿名舉報的,舉報人申請獎勵時能夠確認真實身份,并提供證據(jù)證明是舉報人本人的,可給予獎勵。
按照問題嚴重程度分類,舉報問題一經(jīng)查實并認定為一般問題的,獎勵舉報人200元;舉報問題一經(jīng)查實并認定為嚴重問題的,獎勵舉報人500元;舉報問題一經(jīng)查實并認定為重大問題的,獎勵舉報人1000元。
舉報人應當對所舉報內(nèi)容真實性負責。對捏造事實、誣告他人、騙取獎勵或者借舉報之名故意捏造事實、陷害他人,進行不正當競爭的,省河長制辦公室將收回獎金,并依法追究其相應責任;涉嫌構成犯罪的,建議當?shù)叵嚓P部門移送司法機關處理。(青島日報/觀海新聞記者 吳帥)
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