“寵物盲盒”不能成監(jiān)管盲區(qū) 快遞運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)需盡快出臺(tái)

“寵物盲盒”暴露了什么

“盲盒”的消費(fèi)者依然享有知情權(quán)及其他合法權(quán)益，商家不可試圖利用電商平臺(tái)的漏洞和盲盒的“黑箱玩法”逃過監(jiān)管，將有缺陷的問題寵物或“三無產(chǎn)品”趁機(jī)裝進(jìn)盲盒售賣，否則將面臨處罰。

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違規(guī)運(yùn)輸“寵物盲盒”的快遞公司，終于受到懲罰!5月8日，成都市郵政管理局官網(wǎng)發(fā)布信息，兩家“寵物盲盒”涉事企業(yè)受到行政處罰，中通快遞荷花池網(wǎng)點(diǎn)被罰款3萬元、中通快遞四川省管理中心被罰款5萬元。

最近，有愛心人士在成都發(fā)現(xiàn)100余只被打包運(yùn)輸?shù)呢埞?。這些動(dòng)物大多是普通品種的貓狗，但快遞單信息則大多顯示運(yùn)送物品為混血邊牧、混血藍(lán)貓等名貴品種。很快，成都市郵政管理局開始介入處置，并開出上述罰單。

這起事件很快引起全社會(huì)的關(guān)注，由此也揭示了“寵物盲盒”竟然是一門帶血的生意。不過，“寵物盲盒”并未就此終結(jié)。截至記者發(fā)稿，一些電商平臺(tái)上仍然有不少“寵物盲盒”在售，種類包括貓狗、烏龜、倉鼠、蜥蜴等，價(jià)格從十幾元到上千元不等。還有一些電商平臺(tái)的賣家，仍在以極低的價(jià)格銷售寵物，并且仍然通過普通快遞運(yùn)輸。

據(jù)測算，我國的寵物市場規(guī)模已超過2000億元，但此次“寵物盲盒”事件也暴露了寵物市場的許多問題。有寵物行業(yè)人士表示，寵物交易違法違規(guī)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，我國寵物市場監(jiān)管尚未完善。

作為中國大陸第一個(gè)動(dòng)物保護(hù)公益基金會(huì)的負(fù)責(zé)人，它基金監(jiān)事孫海陽說，早在去年就已經(jīng)有個(gè)別商家涉及活體盲盒。他呼吁，有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，梳理更為詳細(xì)的監(jiān)管規(guī)則。“該到(亂象)收?qǐng)龅臅r(shí)候了。”

“寵物盲盒”不能成為監(jiān)管盲區(qū)

在一些電商平臺(tái)上，“只要9塊9”，消費(fèi)者就可以輕松買到一個(gè)“寵物盲盒”，里面可能寫著薩摩耶、布偶貓這些名貴品種，但最終送到手上的可能只是普通品種的貓狗，甚至是可能出現(xiàn)不到一星期就生病去世的“星期貓”“星期狗”。還有不少“寵物盲盒”在郵寄的途中可能就死去了，有買家稱“收到都臭了”。

即便如此，如今在一些電商平臺(tái)上仍然隱藏著一些“寵物盲盒”店鋪，售價(jià)從十幾元到上千元不等，涉及貓、狗、倉鼠、烏龜?shù)刃?dòng)物。有的商家宣稱：“所有盲盒一經(jīng)售出不退不換不接受中差評(píng)，不能評(píng)論虧賺，也不可以說出是什么品種，不可以曬實(shí)物圖，玩得起就拍。”

除了“寵物盲盒”，在淘寶、閑魚、拼多多等多個(gè)電商平臺(tái)上，仍有一些賣家在以極低的價(jià)格售賣貓狗等活體動(dòng)物：一只黑背犬幼崽售價(jià)低至2.8元，一只矮腳貓幼崽售價(jià)低至8元....。。銷售信息顯示，已有數(shù)百人在這類商家購買過低價(jià)寵物。也有商家宣稱，發(fā)貨之前需要給動(dòng)物驅(qū)蟲、打疫苗，因此需要額外加收140元費(fèi)用。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、商法研究所所長劉俊海指出，“盲盒”的消費(fèi)者依然享有知情權(quán)及其他合法權(quán)益，商家不可試圖利用電商平臺(tái)的漏洞和盲盒的“黑箱玩法”逃過監(jiān)管，將有缺陷的問題寵物或“三無產(chǎn)品”趁機(jī)裝進(jìn)盲盒售賣，否則將面臨處罰。

劉俊海表示，平臺(tái)企業(yè)是貫徹執(zhí)行動(dòng)物防疫法、電子商務(wù)法的第一責(zé)任人。在“寵物盲盒”事件中，平臺(tái)方縱容和允許相關(guān)賣家違反動(dòng)物防疫法，無序從事寵物盲盒生意，平臺(tái)疏于自律監(jiān)管，沒有盡到相關(guān)的法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，平臺(tái)需要對(duì)因其失職而產(chǎn)生的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

孫海陽也認(rèn)為，本次“寵物盲盒”事件中，涉事的電商平臺(tái)同樣存在違法違規(guī)行為，未對(duì)平臺(tái)上經(jīng)營者的違法情形及時(shí)采取必要的處置措施，應(yīng)由主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，可處以罰款。

中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)快運(yùn)分會(huì)副會(huì)長徐勇認(rèn)為，如今有關(guān)部門已經(jīng)處罰相關(guān)快遞運(yùn)輸企業(yè)，還需要從整個(gè)鏈條和源頭反思“寵物盲盒”事件，不能讓“寵物盲盒”成為監(jiān)管盲區(qū)。在他看來，快遞行業(yè)應(yīng)該以此為鑒，自覺遵守法律規(guī)定，更應(yīng)該追查這些違規(guī)郵寄的寵物都是從哪里來的。

快遞運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)亟待明確

記者注意到，成都“寵物盲盒”事件發(fā)生后，許多快遞企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)都不再允許活體動(dòng)物運(yùn)輸。某快遞公司負(fù)責(zé)人表示，活體運(yùn)輸本身并不違法，“只要附帶衛(wèi)生檢疫證明就沒問題”，但目前公司仍然全面禁止活體運(yùn)輸。

2020年3月，國家郵政局發(fā)布通知，要求嚴(yán)格規(guī)范受保護(hù)的野生動(dòng)物以外的活體動(dòng)物寄遞，對(duì)于可以寄遞的活體動(dòng)物，企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求寄件人進(jìn)行安全妥善包裝。在運(yùn)輸、分揀、投遞環(huán)節(jié)，要將內(nèi)件為活體動(dòng)物的郵件快件進(jìn)行有效物理隔離。

中國快遞協(xié)會(huì)法律事務(wù)部負(fù)責(zé)人丁紅濤曾在接受媒體采訪時(shí)表示，1990年生效的郵政法實(shí)施細(xì)則曾禁止郵寄活體動(dòng)物，但這一規(guī)定在實(shí)際操作中已被野生動(dòng)物保護(hù)法所覆蓋，即“禁止寄遞受保護(hù)的野生動(dòng)物和劇毒、有傳染病的動(dòng)物”，而不是所有的活體動(dòng)物都禁止寄遞。不過，除野生動(dòng)物之外的其他活體動(dòng)物寄遞，尚沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)。

青山資本發(fā)布的《2020中國快消品早期投資機(jī)會(huì)報(bào)告》顯示，寵物市場規(guī)模已經(jīng)超過了2000億元?！?019年中國寵物行業(yè)白皮書》顯示，我國城鎮(zhèn)寵物犬貓數(shù)量達(dá)到9915萬只，比2018年增長766萬只。隨著“它經(jīng)濟(jì)”的市場擴(kuò)容，每年都有大量寵物需要跨地區(qū)運(yùn)輸。

以寵物運(yùn)輸為例，目前市場上已經(jīng)有不少為單個(gè)或批量寵物提供安全有效跨地區(qū)運(yùn)輸服務(wù)的機(jī)構(gòu)，運(yùn)輸方式涉及航空、鐵路、公路等，但成本較高、手續(xù)較為繁瑣。在一個(gè)專門提供寵物運(yùn)輸服務(wù)的平臺(tái)上，郵寄寵物需要提供動(dòng)物檢疫合格證明等手續(xù)，如果是跨城運(yùn)輸，價(jià)格往往都在百元以上。當(dāng)運(yùn)費(fèi)高于動(dòng)物本身價(jià)格，很多賣家和買家都不愿意承擔(dān)。

上述低價(jià)銷售寵物貓狗的商家也表示，只要用戶下單成功就會(huì)提供包郵服務(wù)，默認(rèn)發(fā)中通快遞;一般需要45-60天才能發(fā)貨。據(jù)孫海陽觀察，為省錢而違規(guī)運(yùn)輸寵物的做法不在少數(shù)。有些商家為節(jié)省費(fèi)用、逃避監(jiān)管，會(huì)使用普通快遞、將寵物裝入快遞箱，進(jìn)行跨地區(qū)運(yùn)輸。

孫海陽指出，如今養(yǎng)寵人群在井噴式增長，新型銷售模式也在逐漸風(fēng)靡，但在寵物交易的各個(gè)方面，目前還沒有出臺(tái)專門的法律法規(guī)予以監(jiān)督管理。寵物交易、檢疫、運(yùn)輸?shù)确矫娴母鞣N規(guī)定，與針對(duì)普通動(dòng)物的相關(guān)規(guī)定混在一起，散見于各個(gè)不同的法律法規(guī)之中。而且，現(xiàn)實(shí)中的寵物交易有很多違法違規(guī)現(xiàn)象，一旦執(zhí)法缺位，在利益的趨勢下，類似“寵物盲盒”的事情可能會(huì)愈演愈烈。

作為快遞從業(yè)者，徐勇認(rèn)為對(duì)于包括“寵物盲盒”在內(nèi)的寵物運(yùn)輸問題，需要討論的問題是如何合法、合規(guī)地運(yùn)輸，而不是以禁代管，他呼吁有關(guān)部門盡快出臺(tái)更加詳細(xì)的監(jiān)管規(guī)則，對(duì)活體動(dòng)物的攬收、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、寄遞給出更為明確的要求。(中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 王林 李若一 )

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