中交地產(chǎn)濟(jì)南南山溪園項目違法遭罰8.35萬元 未按規(guī)定設(shè)計招標(biāo)

近日，濟(jì)南市城管局對中交城市發(fā)展(山東)有限公司(以下簡稱：“中交城市山東公司”)罰款8.35萬元，處罰事由為其建設(shè)中交地產(chǎn)南山溪園安置房D4-D7地塊項目未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)。行政處罰決定書文號：濟(jì)綜執(zhí)處字[2021]第38號。記者查詢發(fā)現(xiàn)，中交城市山東公司大股東為中交房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司(以下簡稱：“中交地產(chǎn)集團(tuán)”)。

中交城市山東公司違法事實如下：“在市中區(qū)南北康片區(qū)省道103線以西建設(shè)中交地產(chǎn)南山溪園安置房D4-D7地塊項目未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)。”

中交城市山東公司上述行為違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條第一款第二項的規(guī)定。該條款如下：“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項

目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：第二項：全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。”

依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條規(guī)定，濟(jì)南市城管局對中交城市山東公司作出上述罰款處罰。該條規(guī)定如下：“違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。”

濟(jì)南市城管局作出處罰決定日期為2021年2月23日。

據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，招標(biāo)人是依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明。招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

資料顯示，中交地產(chǎn)南山溪園安置房D-4地塊項目規(guī)劃總用地面積36745平方米，規(guī)劃總建筑面積138530.83平方米，總投資為124760萬元;中交地產(chǎn)南山溪園安置房D-5地塊項目規(guī)劃總用地面積15413平方米，規(guī)劃總建筑面積55685.89平方米，總投資為49397萬元;中交地產(chǎn)南山溪園安置房D-6地塊項目規(guī)劃總用地面積28734平方米，規(guī)劃總建筑面積99167.88平方米，總投資為88237萬元;中交地產(chǎn)南山溪園安置房D-7地塊項目規(guī)劃總用地面積44381平方米，規(guī)劃總建筑面積147620.62平方米，總投資為131122萬元。

中交城市山東公司成立于2019年8月23日。其股東結(jié)構(gòu)如下：中交地產(chǎn)集團(tuán)直接持股40.00%，最終受益股份為50.664%;濟(jì)南市中控股集團(tuán)有限公司直接持股20.00%;金廣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展(山東)有限公司直接持股20.00%;中交地產(chǎn)股份有限公司(股票代碼：000736.SZ)直接持股20.00%。(記者張海蛟)

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