楚雄市栗子園社區(qū)：“治智融合”打造幸福家園

楚雄市鹿城鎮(zhèn)栗子園社區(qū)是一個移民社區(qū)，有居民1942戶8000余人，全部因修建水庫移民搬遷而來。在基層治理工作中，社區(qū)堅持黨建引領(lǐng)強保障、“治智融合”強服務(wù)，走出了一條移民安置小區(qū)由“亂”到“治”、轉(zhuǎn)“智”向“美”的蝶變之路，成為宜居宜業(yè)的幸福家園。

近日，“奮進新征程云南更平安”全媒體采訪組走進栗子園社區(qū)進行采訪，了解社區(qū)“治智融合”的實踐。

(資料圖片僅供參考)

組織體系化“智理”有方向

栗子園社區(qū)黨總支書記、居委會主任呂燕介紹，經(jīng)過13年摸索，社區(qū)已構(gòu)建起“社區(qū)黨總支+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”的管理架構(gòu)，建立起橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化體系，并選優(yōu)配強小組長、網(wǎng)格員、樓棟長。

目前，栗子園社區(qū)設(shè)黨總支部1個、黨支部6個、黨小組19個，按就近就便的原則將小區(qū)劃分為5個片區(qū)19個居民小組（一級網(wǎng)格）。同時，把黨支部建在片區(qū)，黨小組建在居民小組，由黨小組長兼任網(wǎng)格員，把每個居民小組按樓棟、單元劃分為二級網(wǎng)格和三級網(wǎng)格，形成了“社區(qū)—片區(qū)—居民小組—樓棟—單元”的五級治理體系，為排查、調(diào)處化解矛盾糾紛奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。

為把法治宣傳融入日常，栗子園社區(qū)常態(tài)化開展家庭“明白人”教育，從每戶居民里選出1名明事理、善表達、能管事的“明白人”，每季度進行1次專題培訓(xùn)，讓廣大居民進一步明理守法，引導(dǎo)他們依法辦事、依法維權(quán)。

為幫助居民就業(yè)增收，栗子園社區(qū)通過集體資產(chǎn)對外承租、引領(lǐng)創(chuàng)辦手工作坊和跨社區(qū)發(fā)展飛地經(jīng)濟3種方式，持續(xù)創(chuàng)造就業(yè)服務(wù)機會。社區(qū)成立了移民民間工藝專業(yè)合作社，開展了辣椒分揀、核桃剝殼、中藥材分揀、野生菌分揀等技術(shù)培訓(xùn)，帶動社區(qū)180余名中老年人實現(xiàn)就近就業(yè)增收，群眾的歸屬感、獲得感不斷增強。

“釘釘”精準化“智理”有效率

“每次巡訪，工作人員必須走入居民家中，通過精準定位才能上傳巡訪記錄。后期需要時，這些記錄打印出來就能形成管理臺賬。”呂燕介紹，栗子園社區(qū)探索運用“釘釘”軟件系統(tǒng)，引進居家養(yǎng)老電子服務(wù)管理平臺，融合覆蓋全體居民的服務(wù)網(wǎng)格，實現(xiàn)了入戶走訪、日常巡查、訴求處理、問題辦結(jié)的精細化管理和服務(wù)。

為及時解決居民遇到的難題，栗子園社區(qū)建立了“五星服務(wù)”機制，將社區(qū)家庭按照家庭困難程度分為5個等級，由社區(qū)工作人員對不同服務(wù)等級的家庭進行相應(yīng)頻次的定期走訪。喪失勞動力、五保戶、孤寡老人等五星服務(wù)等級家庭，每周走訪一次。

與此同時，社區(qū)整合各方力量，健全社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處機制，成立家庭糾紛、鄰里糾紛等多元化專業(yè)調(diào)解隊伍，適時對19個網(wǎng)格開展巡查工作，發(fā)現(xiàn)異常情況就通過“釘釘”上報，努力做到“大事化小、小事化了”。2021年以來，社區(qū)共排查化解矛盾糾紛50余起，法官現(xiàn)場接訪解答20余人次，共受理各類信訪和矛盾糾紛18件、辦結(jié)18件，辦結(jié)率達100%，群眾滿意率達99%。

多方協(xié)同化“智理”有力量

近年來，栗子園社區(qū)以防范化解社會治理熱點、難點問題為突破口，建立了集“警務(wù)室、群眾接待室、矛盾糾紛調(diào)解室”為一體的綜治中心，充分用好信息技術(shù)成果，加強綜治中心應(yīng)急指揮調(diào)度，把綜治中心打造成排查化解矛盾、加強社會治理的“調(diào)度室”。

同時，栗子園社區(qū)還推動“三官一師”進社區(qū)，邀請法官、檢察官、警官、律師每月下沉社區(qū)一線，幫助化解矛盾糾紛、指導(dǎo)社區(qū)調(diào)解委員會的調(diào)解工作、向居民開展法律知識講座。去年5月，楚雄市人民法院首個社區(qū)巡回審判點落戶栗子園社區(qū)，該院法官、全國“最美公務(wù)員”段莉萍每月攜團隊來栗子園社區(qū)為群眾開展法律服務(wù)，并把法庭搬到社區(qū)，在群眾身邊辦案，通過以案釋法達到“審理一案，教育一片”的效果。

成立13年來，栗子園社區(qū)通過創(chuàng)新管理服務(wù)和精準治理，社區(qū)治安案件和刑事案件持續(xù)下降，各類矛盾糾紛等社會風險得到有效化解。社區(qū)成為我省基層社會治理的示范典型，先后獲得“全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范社區(qū)”“全國民主法治示范社區(qū)”等稱號。

云報全媒體記者閔以榮唐薇呂瑾邵琳鑒段芃

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