近年來,昆明市五華區(qū)華山街道堅持建強小區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)核心,加強居民小區(qū)黨支部作用發(fā)揮,持續(xù)推動小區(qū)管理服務(wù)“雙規(guī)范”。
【資料圖】
黨建引領(lǐng)商業(yè)街區(qū)園西街區(qū)黨建聯(lián)盟開展“墨香頌廉潔清風揚正氣廉政書法活動
筑牢一個核心,推動居民區(qū)黨建實體化運行。著力構(gòu)建“黨支部+業(yè)委會(業(yè)主)+物業(yè)公司”的“三位一體”黨建引領(lǐng)三方治理模式,筑牢居民區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)這個核心。一是組織覆蓋,完善支部架構(gòu)。綜合小區(qū)位置面積、居民數(shù)量屬性、物業(yè)服務(wù)水平等因素,華山西路82號院成立了五華山社區(qū)第三居民區(qū)黨支部,在成功引入物業(yè)對小區(qū)進行有效管理服務(wù)的基礎(chǔ)上,逐步推進輻射周邊68號、76號、78號等7個院落的管理。二是賦權(quán)擴能,實體化運行。為樹立黨支部的核心和權(quán)威,街道黨工委和社區(qū)為居民區(qū)黨支部進行了賦權(quán)擴能,賦予三項權(quán)利:議事權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是加強指導(dǎo),發(fā)揮社區(qū)“環(huán)物委”作用。社區(qū)成立社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會,引入律師等專業(yè)團隊參與社區(qū)環(huán)物委工作,指導(dǎo)居民區(qū)黨支部開展業(yè)務(wù),充分發(fā)揮社區(qū)“兩委”組織帶領(lǐng)群眾參與自治的優(yōu)勢。
黨建引領(lǐng)商業(yè)街區(qū)園西街區(qū)黨建聯(lián)盟開展”光榮在黨50年“紀念章頒發(fā)儀式
打造四大品牌,搭建共建共治合作平臺。堅持以吸引資源下沉和吸收居民參與為重點,做好服務(wù)資源“內(nèi)培外引”,打造議事協(xié)商、黨建聯(lián)盟、社會組織、社區(qū)社會組織四大服務(wù)品牌。一是發(fā)揮業(yè)主主體作用,開展議事協(xié)商。二是發(fā)動駐區(qū)公共戶單位參與,建設(shè)黨建聯(lián)盟共同體。三是培育吸引社會組織,匯聚發(fā)展合力。
黨建引領(lǐng)商業(yè)街區(qū)園西街區(qū)黨建聯(lián)盟與區(qū)人大機關(guān)黨支部到街區(qū)開展“群眾辦實事”實踐活動
做到四個摸清,精準把握工作切入點。在找黨員、訪民意的過程中開展“四個摸清”(情況清、問題清、對象清、思路清)工作。通過網(wǎng)格巡查員日常巡查,并發(fā)揮居民區(qū)物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會、樓棟長等“紅色郵遞員”信息收集、傳遞作用,建立居民小區(qū)《民情戶口》,摸清了小區(qū)樓棟戶數(shù)、物業(yè)情況、樓棟黨員、特殊群體,做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明,夯實了“人熟、地熟、情況熟”的基礎(chǔ),并建立了“四級關(guān)注”制度。一方面,挖掘小區(qū)醫(yī)生、調(diào)解員、監(jiān)督員、文藝隊等資源,把有書畫、歌舞、調(diào)解特長的黨員、老干部、熱心居民吸納參與到社區(qū)自組織中;另一方面,結(jié)合小區(qū)孤寡老人、失獨家庭、殘疾人、老年人等基礎(chǔ)情況建立分級服務(wù)“五級關(guān)注”制度,情況越困難、評星級別越高、社區(qū)和支部關(guān)注度也越高,將社區(qū)的服務(wù)延伸到“家門口”。落實“五個一”方法,探索分類管理閉環(huán)機制。即,發(fā)放一份安民告示、組織一次入戶調(diào)查、開展一次居民協(xié)商、出臺一個自治方案、健全一套閉合機制。截至目前,共發(fā)出安民告示200余份。全覆蓋對202戶居民開展了入戶調(diào)查。開展居民區(qū)民意會、懇談會、議事會等不同類型的居民協(xié)商3余次,提出合理化建議10余條。制定了《華山街道關(guān)于開展居民區(qū)黨建工作方案》,對居民小區(qū)出臺分類自治方案。引導(dǎo)居民區(qū)制定民情收集、議事協(xié)商、決策執(zhí)行、結(jié)果評議和激勵獎懲五大工作機制,形成從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題到評價效果的閉環(huán)體系。
黨建引領(lǐng)商業(yè)街區(qū)園西片區(qū)圓通電影院紅色放映廳揭牌儀式
夯實“五有”標準,推動管理服務(wù)雙規(guī)范。堅持“五有”標準,“有專員”:為居民區(qū)黨支部指派黨建指導(dǎo)員;“有陣地”:結(jié)合居民區(qū)實際建立黨群活動陣地,82號院與五華山社區(qū)共享陣地;“有載體”:就是前面提到的四大服務(wù)品牌;“有制度”:即形成一套工作機制;“有品牌”:不同的居民區(qū)黨建工作有不同的特色亮點,在居民小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,實施居民區(qū)黨支部與物業(yè)企業(yè)“雙向進入、交叉任職”,規(guī)范物業(yè)服務(wù)標準規(guī)則、服務(wù)事項和收費標準。在小區(qū)建設(shè)黨建文化展示區(qū),《心海亭》《頤心廊》《愛心亭》等居民活動區(qū),有喜馬拉雅有聲圖書走廊,物業(yè)服務(wù)中心有家門口醫(yī)療站、心理輔導(dǎo)、康養(yǎng)指導(dǎo)等服務(wù),為小區(qū)的居民群眾提供十分鐘、十五分鐘、三十分鐘和無限時四個生活圈服務(wù)。
實施“三網(wǎng)”建設(shè),紅色物業(yè)提質(zhì)擴面。以黨建網(wǎng)、民生網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)建設(shè)”為基礎(chǔ),打造社區(qū)黨委+共建單位+居民區(qū)黨支部+“小管家”服務(wù)的模式,將民生需求信息與網(wǎng)格高效便捷有機結(jié)合,發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員、居民區(qū)黨員(樓棟長)、小巷管家等人員作用,開展社區(qū)化網(wǎng)格民生服務(wù)。對布珠巷、黃河巷進行提升改造,打造睦鄰空間,建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)站和心靈驛站,建立黨建引領(lǐng)、社會參與、居民助力的協(xié)同機制,圍繞社區(qū)老年人,開展政策性、支持性及以點帶面的服務(wù)模式,打造精細化社會治理服務(wù),提升了社區(qū)社會治理能力,實現(xiàn)了對居民小區(qū)在管理服務(wù)上的“雙規(guī)范”。
云報客戶端通訊員甘志鵬
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