天天速遞！昆明市財(cái)政局優(yōu)化政府采購營商環(huán)境助企紓困

“近期，我們公司中標(biāo)了三個政府采購項(xiàng)目，面臨較大資金缺口。”昆明遠(yuǎn)翔鷹馳科技有限公司是一家從事信息化建設(shè)的中小企業(yè)，昆明市財(cái)政局在調(diào)研中了解到企業(yè)的融資難題后，通過搭建銀企交流平臺，對接中國銀行西山支行提供300萬元的政府采購合同貸款授信額度，為企業(yè)順利完成合同提供了實(shí)實(shí)在在的幫助。

近日，從昆明市財(cái)政局“優(yōu)化營商環(huán)境，昆明財(cái)政在行動”暨“政府開放月”系列活動中獲悉，今年以來，昆明市財(cái)政局千方百計(jì)幫助中小微企業(yè)紓困解難，在通過政府采購手段助力中小微企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，推動試點(diǎn)政府采購合同融資和保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為中小微企業(yè)邁步向前“出一份力、盡一份責(zé)”。

【資料圖】

優(yōu)化提升政府采購營商環(huán)境

用好政府采購政策對于助力中小企業(yè)紓困解難有著重要作用，昆明市作為全省政府采購制度改革試點(diǎn)地區(qū)，在優(yōu)化政府采購營商環(huán)境方面，開展積極的探索創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范采購程序，全面清理影響公平競爭的行為，堅(jiān)決制止和杜絕亂收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)，提高采購效率，降低交易成本，構(gòu)建起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的政府采購市場體系，充分發(fā)揮了排頭兵、領(lǐng)頭雁的作用。

2022年7月，作為試點(diǎn)單位，昆明市財(cái)政局在全省率先推進(jìn)政府采購全流程電子化交易平臺，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商“不見面”開評標(biāo)，供應(yīng)商免費(fèi)獲取招標(biāo)文件，投標(biāo)文件制作零費(fèi)用，無需往返開標(biāo)場地的交通費(fèi)用，提高采購效率、降低供應(yīng)商的參與成本。昆明市財(cái)政局副局長鄔素梅介紹，通過落實(shí)預(yù)留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠等措施，昆明市有效提高中小微企業(yè)在政府采購中的份額和參與度，2022年上半年，全市占采購總額的84.01%的合同授予中小微企業(yè)。

為構(gòu)建誠信公平的市場環(huán)境，昆明在全省率先實(shí)現(xiàn)采購人、供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)、評審專家四方的誠信評價(jià)體系，進(jìn)行多方互評。政府采購誠信互評體系已于2022年8月在政采云電子賣場和電子交易平臺上使用?！拔覀冞€對供應(yīng)商參與政府采購活動需提交的材料進(jìn)行簡化，推行‘承諾+信用’的準(zhǔn)入管理制度，可以通過供應(yīng)商書面承諾聲明、相關(guān)主管部門網(wǎng)站查驗(yàn)等方式進(jìn)行證明的事項(xiàng)，不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)紙質(zhì)材料或證明，最大限度簡化、減少企業(yè)提供證明材料環(huán)節(jié)。”

云南省財(cái)政廳政府采購管理處處長楊訓(xùn)兵表示，政府采購營商環(huán)境納入云南省打造一流營商環(huán)境三年行動計(jì)劃和2022年全省營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)，昆明市財(cái)政局在全省試點(diǎn)開展政府采購全流程電子化交易平臺，引領(lǐng)了全省政府采購營商環(huán)境的持續(xù)提升，降低交易成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在全省起到了很好的示范引領(lǐng)作用。

制度創(chuàng)新助力中小企業(yè)緩解資金壓力

為助力政府采購中標(biāo)的中小企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)難題，2022年9月，昆明市財(cái)政局依托云南省政府采購網(wǎng)在全省率先搭建“昆明市政府采購金融業(yè)務(wù)一站式服務(wù)平臺”，與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，推進(jìn)線上“政采貸”“保證保險(xiǎn)”業(yè)務(wù)，為參與各方實(shí)現(xiàn)“面對面”的無縫交流、“點(diǎn)對點(diǎn)”的業(yè)務(wù)辦理。鄔素梅介紹，通過政府采購合同融資業(yè)務(wù)，中小微企業(yè)憑政府采購中標(biāo)通知書即可申請信用貸款，且貸款利率較低，能有效解決中小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題。

“這種‘銀行—企業(yè)’雙向的融資選擇，切實(shí)為中小企業(yè)減負(fù)，支持中小企業(yè)發(fā)展?！敝袊y行云南省分行副行長董錦虹介紹，中國銀行云南省分行結(jié)合昆明政府采購業(yè)務(wù)模式，研發(fā)了政采貸產(chǎn)品，向參與政府采購的中小企業(yè)提供從投標(biāo)、履約到融資的全流程一站式線上線下融合綜合金融服務(wù)，該產(chǎn)品具有免保證金、免擔(dān)保、低利率、高效率的優(yōu)勢，自該產(chǎn)品投產(chǎn)以來，已有多家中小企業(yè)成功獲得授信。

“我們企業(yè)連續(xù)中標(biāo)多個市級政府采購項(xiàng)目，合同資金600萬元，資金籌措是一個難題，中國銀行‘政采貸’產(chǎn)品為我們解了燃眉之急?！崩ッ鬟h(yuǎn)翔鷹馳科技有限公司總經(jīng)理戈長和介紹，通過中行“政采貸”產(chǎn)品，企業(yè)成功獲得了300萬元的流動資金貸款，三個政府采購項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了順利交付?！皬奶岢錾暾埖椒趴睿挥昧?天的時(shí)間，大大減輕了企業(yè)資金壓力，而且政采貸是免保證金、免擔(dān)保的，能有效解決小微企業(yè)供應(yīng)商資金占用問題，讓我們更有信心積極參與到政府采購工作中來。”

如今，越來越多的銀行推出政府采購合同融資業(yè)務(wù)：建設(shè)銀行昆明分行積極拓展基于政府采購信息，為政府供應(yīng)商提供授信的“一證通”業(yè)務(wù)，昆明地區(qū)的“一證通”余額達(dá)7000多萬元，在全省占比30%；光大銀行昆明分行在省財(cái)政廳指定的試點(diǎn)地區(qū)——玉溪、曲靖，積極開展對中標(biāo)供應(yīng)商及企業(yè)提供貸款支持，實(shí)現(xiàn)了多筆線下信用貸款業(yè)務(wù)落地……

同時(shí)，昆明市還在全省率先推出政府采購領(lǐng)域保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索政府采購?fù)稑?biāo)、履約保證保險(xiǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的保證金，基準(zhǔn)費(fèi)率為被保金額的1%起，以最少的費(fèi)用實(shí)現(xiàn)最大的功能，有效緩解了中小微企業(yè)參加政府采購活動的資金占用壓力。

中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司云南省分公司理賠服務(wù)部/重客銀保部總經(jīng)理蔡鵬程介紹，公司針對政府采購?fù)稑?biāo)推出了投標(biāo)保證保險(xiǎn)，該產(chǎn)品將緩解中小微企業(yè)參與投標(biāo)時(shí)繳納保證金的壓力，通過簡單的現(xiàn)場操作即可輕松完成投保，企業(yè)只需支付較少的保險(xiǎn)費(fèi)，就能完成對投標(biāo)活動的保證與承諾，切實(shí)降低了企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)。

下一步，昆明市財(cái)政局還將以優(yōu)化提升營商環(huán)境、服務(wù)市場主體為中心，圍繞政府采購中企業(yè)關(guān)心的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)、完善監(jiān)管體系、強(qiáng)化信息化運(yùn)用，不斷提升政府采購管理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化水平，為營商環(huán)境持續(xù)改善作出財(cái)政部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

云南網(wǎng)記者 楊抒燕

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