天天速遞！昆明市財政局優(yōu)化政府采購營商環(huán)境助企紓困

“近期，我們公司中標了三個政府采購項目，面臨較大資金缺口?！崩ッ鬟h翔鷹馳科技有限公司是一家從事信息化建設的中小企業(yè)，昆明市財政局在調研中了解到企業(yè)的融資難題后，通過搭建銀企交流平臺，對接中國銀行西山支行提供300萬元的政府采購合同貸款授信額度，為企業(yè)順利完成合同提供了實實在在的幫助。

近日，從昆明市財政局“優(yōu)化營商環(huán)境，昆明財政在行動”暨“政府開放月”系列活動中獲悉，今年以來，昆明市財政局千方百計幫助中小微企業(yè)紓困解難，在通過政府采購手段助力中小微企業(yè)發(fā)展的同時，推動試點政府采購合同融資和保證保險業(yè)務，為中小微企業(yè)邁步向前“出一份力、盡一份責”。

【資料圖】

優(yōu)化提升政府采購營商環(huán)境

用好政府采購政策對于助力中小企業(yè)紓困解難有著重要作用，昆明市作為全省政府采購制度改革試點地區(qū)，在優(yōu)化政府采購營商環(huán)境方面，開展積極的探索創(chuàng)新，進一步規(guī)范采購程序，全面清理影響公平競爭的行為，堅決制止和杜絕亂收費、違規(guī)收費，提高采購效率，降低交易成本，構建起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的政府采購市場體系，充分發(fā)揮了排頭兵、領頭雁的作用。

2022年7月，作為試點單位，昆明市財政局在全省率先推進政府采購全流程電子化交易平臺，實現供應商“不見面”開評標，供應商免費獲取招標文件，投標文件制作零費用，無需往返開標場地的交通費用，提高采購效率、降低供應商的參與成本。昆明市財政局副局長鄔素梅介紹，通過落實預留采購份額、價格評審優(yōu)惠等措施，昆明市有效提高中小微企業(yè)在政府采購中的份額和參與度，2022年上半年，全市占采購總額的84.01%的合同授予中小微企業(yè)。

為構建誠信公平的市場環(huán)境，昆明在全省率先實現采購人、供應商、代理機構、評審專家四方的誠信評價體系，進行多方互評。政府采購誠信互評體系已于2022年8月在政采云電子賣場和電子交易平臺上使用。“我們還對供應商參與政府采購活動需提交的材料進行簡化，推行‘承諾+信用’的準入管理制度，可以通過供應商書面承諾聲明、相關主管部門網站查驗等方式進行證明的事項，不再要求供應商提供相關紙質材料或證明，最大限度簡化、減少企業(yè)提供證明材料環(huán)節(jié)?！?/p>

云南省財政廳政府采購管理處處長楊訓兵表示，政府采購營商環(huán)境納入云南省打造一流營商環(huán)境三年行動計劃和2022年全省營商環(huán)境評價指標，昆明市財政局在全省試點開展政府采購全流程電子化交易平臺，引領了全省政府采購營商環(huán)境的持續(xù)提升，降低交易成本，減輕企業(yè)負擔，在全省起到了很好的示范引領作用。

制度創(chuàng)新助力中小企業(yè)緩解資金壓力

為助力政府采購中標的中小企業(yè)解決資金周轉難題，2022年9月，昆明市財政局依托云南省政府采購網在全省率先搭建“昆明市政府采購金融業(yè)務一站式服務平臺”，與預算管理一體化系統(tǒng)實現互聯(lián)互通，推進線上“政采貸”“保證保險”業(yè)務，為參與各方實現“面對面”的無縫交流、“點對點”的業(yè)務辦理。鄔素梅介紹，通過政府采購合同融資業(yè)務，中小微企業(yè)憑政府采購中標通知書即可申請信用貸款，且貸款利率較低，能有效解決中小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題。

“這種‘銀行—企業(yè)’雙向的融資選擇，切實為中小企業(yè)減負，支持中小企業(yè)發(fā)展?！敝袊y行云南省分行副行長董錦虹介紹，中國銀行云南省分行結合昆明政府采購業(yè)務模式，研發(fā)了政采貸產品，向參與政府采購的中小企業(yè)提供從投標、履約到融資的全流程一站式線上線下融合綜合金融服務，該產品具有免保證金、免擔保、低利率、高效率的優(yōu)勢，自該產品投產以來，已有多家中小企業(yè)成功獲得授信。

“我們企業(yè)連續(xù)中標多個市級政府采購項目，合同資金600萬元，資金籌措是一個難題，中國銀行‘政采貸’產品為我們解了燃眉之急?！崩ッ鬟h翔鷹馳科技有限公司總經理戈長和介紹，通過中行“政采貸”產品，企業(yè)成功獲得了300萬元的流動資金貸款，三個政府采購項目實現了順利交付。“從提出申請到放款，只用了2天的時間，大大減輕了企業(yè)資金壓力，而且政采貸是免保證金、免擔保的，能有效解決小微企業(yè)供應商資金占用問題，讓我們更有信心積極參與到政府采購工作中來。”

如今，越來越多的銀行推出政府采購合同融資業(yè)務：建設銀行昆明分行積極拓展基于政府采購信息，為政府供應商提供授信的“一證通”業(yè)務，昆明地區(qū)的“一證通”余額達7000多萬元，在全省占比30%；光大銀行昆明分行在省財政廳指定的試點地區(qū)——玉溪、曲靖，積極開展對中標供應商及企業(yè)提供貸款支持，實現了多筆線下信用貸款業(yè)務落地……

同時，昆明市還在全省率先推出政府采購領域保證保險試點，探索政府采購投標、履約保證保險代替?zhèn)鹘y(tǒng)的保證金，基準費率為被保金額的1%起，以最少的費用實現最大的功能，有效緩解了中小微企業(yè)參加政府采購活動的資金占用壓力。

中國人壽財產保險股份有限公司云南省分公司理賠服務部/重客銀保部總經理蔡鵬程介紹，公司針對政府采購投標推出了投標保證保險，該產品將緩解中小微企業(yè)參與投標時繳納保證金的壓力，通過簡單的現場操作即可輕松完成投保，企業(yè)只需支付較少的保險費，就能完成對投標活動的保證與承諾，切實降低了企業(yè)的資金負擔。

下一步，昆明市財政局還將以優(yōu)化提升營商環(huán)境、服務市場主體為中心，圍繞政府采購中企業(yè)關心的問題，進一步加強制度建設、完善監(jiān)管體系、強化信息化運用，不斷提升政府采購管理精細化、規(guī)范化、科學化、專業(yè)化水平，為營商環(huán)境持續(xù)改善作出財政部門應有的貢獻。

云南網記者 楊抒燕

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