實(shí)時(shí)焦點(diǎn)：云南省民政廳：“十四五”時(shí)期將補(bǔ)齊云南農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施短板

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云南網(wǎng)訊（記者龍彥）9月28日，記者從云南省民政廳養(yǎng)老服務(wù)工作專題新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，“十四五”時(shí)期，云南將立足我省人口老齡化程度和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平，加大改革創(chuàng)新，綜合施策，加快構(gòu)建與省情相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

加快推進(jìn)《云南省養(yǎng)老服務(wù)條例》立法工作。加強(qiáng)制度創(chuàng)新，制定出臺(tái)全省基本養(yǎng)老服務(wù)清單，聚焦老年人生存安全、生活需要、照護(hù)需求、社會(huì)參與等內(nèi)容，建立省、州、縣三級(jí)基本養(yǎng)老服務(wù)清單。建立健全政府購買養(yǎng)老服務(wù)制度，優(yōu)先將經(jīng)濟(jì)困難的失能、重殘、高齡、空巢、留守、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人納入基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度重點(diǎn)保障對(duì)象，推動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。

著力健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在城鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展“街道—社區(qū)—小區(qū)—家庭”四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在街道層面建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在社區(qū)層面建立嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或日間照料中心，在有條件和有需求的住宅小區(qū)，探索“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”等模式，為居家上門服務(wù)提供支持。在家庭探索發(fā)展“家庭養(yǎng)老床位”，通過家庭適老化改造和智能化升級(jí)，把上門護(hù)理與醫(yī)療服務(wù)作為居家和社區(qū)養(yǎng)老重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容，讓居家老年人享受連續(xù)、穩(wěn)定、專業(yè)、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)，逐步形成銜接有序、功能互補(bǔ)的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2025年底，原則上所有街道至少建有1個(gè)具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，社區(qū)日間照料服務(wù)覆蓋率不低于90%，全面建成“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。

在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)“縣—鄉(xiāng)—村”三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以促進(jìn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化為著力點(diǎn)，將補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施短板納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進(jìn)。在縣級(jí)建設(shè)以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院），改造升級(jí)照護(hù)型床位、開辟失能老年人照護(hù)單元，著力增強(qiáng)生活不能自理特困人員專業(yè)照護(hù)保障能力，拓展居家上門服務(wù)、老年人能力評(píng)估、康復(fù)護(hù)理等功能，發(fā)揮其在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系中的骨干作用。

在鄉(xiāng)級(jí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)為主，在原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎(chǔ)上改造提升，或與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院毗鄰建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)等綜合服務(wù)功能的農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（中心），優(yōu)先滿足轄區(qū)內(nèi)失能、半失能特困人員集中照護(hù)需求，拓展為周邊老年人提供日間照料、上門服務(wù)、培訓(xùn)、評(píng)估、對(duì)下指導(dǎo)等綜合性養(yǎng)老服務(wù)的功能，對(duì)轄區(qū)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)、互助養(yǎng)老設(shè)施運(yùn)行提供支持和指導(dǎo)。

在村級(jí)依托農(nóng)村幸福院、日間照料中心等村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，積極發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)，通過鄰里互助、親友相助、志愿服務(wù)等模式，組織發(fā)動(dòng)黨員干部對(duì)農(nóng)村留守等困難老年人開展定期巡訪、結(jié)對(duì)幫扶等工作，滿足農(nóng)村老年人養(yǎng)老不離村的需求。

到2025年底，力爭實(shí)現(xiàn)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到55%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到60%、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到90%的目標(biāo)。

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