當(dāng)前聚焦：363項(xiàng)！昆明全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)“清單化”管理

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行政許可是政府依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要手段。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，是深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，有利于明晰行政許可權(quán)力邊界、規(guī)范行政許可運(yùn)行，為企業(yè)和群眾打造更加公平高效的審批環(huán)境，對(duì)于推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大。

昆明市按照“照單承接、依法編制、全面覆蓋、嚴(yán)格實(shí)施”的原則，結(jié)合《云南省行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》，全面開(kāi)展清單梳理工作，編制昆明清單并草擬《通知》，多次征求部門意見(jiàn)并作了修改完善。

《通知》正文主要內(nèi)容共有3部分。第一部分是分級(jí)編制公布清單，對(duì)各縣（市）區(qū)、各開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)編制公布清單進(jìn)行安排；第二部分是依照清單實(shí)施許可，對(duì)嚴(yán)格依照清單實(shí)施許可提出要求；第三部分是全面做好行政許可事項(xiàng)清單管理工作，對(duì)各級(jí)各部門全面做好行政許可事項(xiàng)清單管理工作進(jìn)行部署。

昆明清單內(nèi)容包括承接中央層面設(shè)定的需在昆明實(shí)施的行政許可事項(xiàng)355項(xiàng)和云南省地方性法規(guī)、省政府規(guī)章設(shè)定的行政許可事項(xiàng)8項(xiàng)，共363項(xiàng)。范圍涉及32個(gè)市直部門、5個(gè)垂管部門、4個(gè)中央駐滇在昆明市分支機(jī)構(gòu)。

《云南省行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》共679項(xiàng)，昆明市未承接事項(xiàng)316項(xiàng)。其中，僅省級(jí)實(shí)施的312項(xiàng)，昆明市不具備承接條件的4項(xiàng)。同時(shí)，此次清單編制過(guò)程中，昆明根據(jù)國(guó)家和省的要求，對(duì)歷年來(lái)“放管服”改革地方自行下放事項(xiàng)“回頭看”，進(jìn)行認(rèn)真甄別和規(guī)范，依法推進(jìn)權(quán)力下放。

《通知》要求，《昆明市行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》公布后，要求各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行。辦事指南一經(jīng)公布必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，不得隨意增加許可條件、申請(qǐng)材料、中介服務(wù)、審批環(huán)節(jié)、收費(fèi)、數(shù)量限制等，不得超時(shí)限辦理行政許可，但可以作出有利于行政相對(duì)人的合理優(yōu)化調(diào)整，依法依規(guī)持續(xù)推進(jìn)行政許可減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用。各級(jí)各部門要通過(guò)推行告知承諾、集成服務(wù)、一網(wǎng)通辦、跨市通辦等改革措施，更好滿足企業(yè)群眾辦事需求。

昆明市將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整清單，加強(qiáng)有關(guān)清單銜接，完善事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)范事項(xiàng)管理，清理整治變相許可，嚴(yán)格實(shí)施行政許可，明確事中事后監(jiān)管重點(diǎn)、厘清監(jiān)管主體責(zé)任、完善監(jiān)管規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，全面做好行政許可事項(xiàng)清單管理工作。

云南網(wǎng)記者張雁群實(shí)習(xí)生趙婧攝影報(bào)道

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