當前聚焦：363項！昆明全面實行行政許可事項“清單化”管理

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行政許可是政府依法管理經(jīng)濟社會事務的重要手段。全面實行行政許可事項清單管理，是深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，有利于明晰行政許可權力邊界、規(guī)范行政許可運行，為企業(yè)和群眾打造更加公平高效的審批環(huán)境，對于推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大。

昆明市按照“照單承接、依法編制、全面覆蓋、嚴格實施”的原則，結合《云南省行政許可事項清單（2022年版）》，全面開展清單梳理工作，編制昆明清單并草擬《通知》，多次征求部門意見并作了修改完善。

《通知》正文主要內容共有3部分。第一部分是分級編制公布清單，對各縣（市）區(qū)、各開發(fā)（度假）園區(qū)編制公布清單進行安排；第二部分是依照清單實施許可，對嚴格依照清單實施許可提出要求；第三部分是全面做好行政許可事項清單管理工作，對各級各部門全面做好行政許可事項清單管理工作進行部署。

昆明清單內容包括承接中央層面設定的需在昆明實施的行政許可事項355項和云南省地方性法規(guī)、省政府規(guī)章設定的行政許可事項8項，共363項。范圍涉及32個市直部門、5個垂管部門、4個中央駐滇在昆明市分支機構。

《云南省行政許可事項清單（2022年版）》共679項，昆明市未承接事項316項。其中，僅省級實施的312項，昆明市不具備承接條件的4項。同時，此次清單編制過程中，昆明根據(jù)國家和省的要求，對歷年來“放管服”改革地方自行下放事項“回頭看”，進行認真甄別和規(guī)范，依法推進權力下放。

《通知》要求，《昆明市行政許可事項清單（2022年版）》公布后，要求各級各部門要嚴格執(zhí)行。辦事指南一經(jīng)公布必須嚴格遵照執(zhí)行，不得隨意增加許可條件、申請材料、中介服務、審批環(huán)節(jié)、收費、數(shù)量限制等，不得超時限辦理行政許可，但可以作出有利于行政相對人的合理優(yōu)化調整，依法依規(guī)持續(xù)推進行政許可減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用。各級各部門要通過推行告知承諾、集成服務、一網(wǎng)通辦、跨市通辦等改革措施，更好滿足企業(yè)群眾辦事需求。

昆明市將加強統(tǒng)籌協(xié)調，及時總結推廣典型經(jīng)驗做法。同時，及時動態(tài)調整清單，加強有關清單銜接，完善事項實施規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)范事項管理，清理整治變相許可，嚴格實施行政許可，明確事中事后監(jiān)管重點、厘清監(jiān)管主體責任、完善監(jiān)管規(guī)則標準，加強全鏈條全領域監(jiān)管，全面做好行政許可事項清單管理工作。

云南網(wǎng)記者張雁群實習生趙婧攝影報道

關鍵詞： 363項