全域深化何處著力?迭代升級(jí)“計(jì)”從何出?
面對(duì)“清廉云南”建設(shè)的新任務(wù)、新課題和新挑戰(zhàn),今年6月以來(lái),曲靖市馬龍區(qū)紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新工作思路,結(jié)合作風(fēng)革命、效能革命相關(guān)要求,積極運(yùn)用一線工作法,以以“小”見(jiàn)嚴(yán)糾“四風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)為切入口,深入村組、單位、企業(yè)開(kāi)展面對(duì)面問(wèn)卷調(diào)查和訪談,努力打造具有馬龍“辨識(shí)度”的清廉建設(shè)新樣式,全域推動(dòng)清廉建設(shè)行動(dòng)走深走實(shí),為“清廉云南”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
(資料圖)
系統(tǒng)規(guī)劃“問(wèn)”覆蓋更全面
“這次問(wèn)卷訪談讓我明白了反腐沒(méi)有旁觀者的道理,今后將積極參與到對(duì)村組干部的監(jiān)督中來(lái),為村里的發(fā)展盡一份力?!痹隈R龍區(qū)通泉街道文河社區(qū)長(zhǎng)坡嶺村生活了大半輩子的村民何貴福,第一次對(duì)監(jiān)督有了概念性認(rèn)識(shí),言辭懇切地表達(dá)了參與其中、竭盡綿薄的意愿。
“問(wèn)廉于民,知作風(fēng)頑疾之所在;問(wèn)案于民,知拍‘蠅’滅‘蚊’之關(guān)鍵;問(wèn)計(jì)于民,知監(jiān)督整治之靶向?!被谶@樣的認(rèn)識(shí)和目標(biāo),馬龍區(qū)紀(jì)委監(jiān)委凸顯問(wèn)卷調(diào)查的廣度,著力提高對(duì)影響清廉建設(shè)的相關(guān)因素的涵蓋程度。
在內(nèi)容設(shè)計(jì)上,對(duì)農(nóng)村群眾的問(wèn)卷,重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)站所負(fù)責(zé)人及村組干部刁難群眾、吃拿卡要、違規(guī)處置集體“三資”等侵害群眾利益的行為展開(kāi);對(duì)區(qū)直單位及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的問(wèn)卷,重點(diǎn)圍繞公車使用管理、違規(guī)接待、公款吃喝和接受影響行使公權(quán)力的請(qǐng)吃等行為以及形式主義、官僚主義突出問(wèn)題展開(kāi);對(duì)企業(yè)人員的問(wèn)卷,重點(diǎn)圍繞政策落實(shí)不到位、吃拿卡要、以權(quán)謀私、政商關(guān)系“不親”“不清”等問(wèn)題展開(kāi)。
在對(duì)象確定上,對(duì)農(nóng)村群眾,綜合日常監(jiān)督、信訪舉報(bào)、巡察等情況,每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)有針對(duì)性地確定3個(gè)村(居)民小組,選取村民代表或戶代表;對(duì)區(qū)直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)干部職工,按照不低于單位職工和村組干部人數(shù)50%的比例進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查;對(duì)企業(yè)人員,重點(diǎn)選取企業(yè)負(fù)責(zé)人、辦事員、職工代表等。
在動(dòng)員案例選取上,對(duì)農(nóng)村群眾,重點(diǎn)通報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)站所負(fù)責(zé)人及村組干部違反群眾紀(jì)律的典型案例;對(duì)單位公職人員,重點(diǎn)通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和職務(wù)違法犯罪等典型案例;對(duì)企業(yè)人員,重點(diǎn)通報(bào)吃回扣、拿好處才履職服務(wù)的違紀(jì)違法典型案例。
截至目前,馬龍區(qū)紀(jì)委監(jiān)委采取集中和分散相結(jié)合的形式,深入30余個(gè)村組、61個(gè)單位、35家企業(yè)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,共發(fā)出清單式問(wèn)卷2600余份;為群眾現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑20余件,解決群眾訴求10余件。通過(guò)將“群眾跑路”的信訪工作常規(guī)模式變?yōu)椤案刹颗芡取钡闹鲃?dòng)模式,有效開(kāi)辟了清廉建設(shè)“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,心往下沉、腳往下走、勁往下使”的新路徑。
破開(kāi)隔膜“訪”距離更貼近
7月12日,一場(chǎng)“不設(shè)防”的訪談在馬龍區(qū)一家民營(yíng)企業(yè)坦然展開(kāi)。
“有沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)干部在你們公司安排親屬擔(dān)任高級(jí)職務(wù),或者掛名領(lǐng)薪、兼職取酬?”馬龍區(qū)紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)卷調(diào)查和訪談工作組問(wèn)道。
“這樣的情況是沒(méi)有的。多年來(lái)我們企業(yè)堅(jiān)持用產(chǎn)品贏得市場(chǎng),一直努力保持‘親’‘清’政商關(guān)系?!逼髽I(yè)主管人事的負(fù)責(zé)人一邊理出企業(yè)中高層名單,一邊回答。
在深入了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的情況后,工作組起身告辭,鄭重地對(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)道,“如果遇到職能部門推諉拖拉、故意刁難或者亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等破壞營(yíng)商環(huán)境的情況,請(qǐng)及時(shí)向我們反映?!?/p>
問(wèn)卷調(diào)查和訪談開(kāi)展以來(lái),馬龍區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊抓“訪”字不放松,不斷加強(qiáng)與被監(jiān)督單位的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào),努力建立監(jiān)督者與被監(jiān)督者良性、互動(dòng)、積極的工作關(guān)系,全區(qū)清廉建設(shè)的“多聲部大合唱”聲音更嘹亮。
馬龍區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)近5年來(lái)林業(yè)、水務(wù)、民政、村建、自然資源等重點(diǎn)部門服務(wù)過(guò)的對(duì)象進(jìn)行排查,按照適當(dāng)比例抽取服務(wù)對(duì)象進(jìn)行個(gè)別訪談,從中發(fā)現(xiàn)在落實(shí)惠農(nóng)惠民政策和為群眾辦實(shí)事過(guò)程中的“劣跡”干部。對(duì)于在問(wèn)卷調(diào)查過(guò)程中,有意愿通過(guò)單獨(dú)接受訪談、實(shí)事求是檢舉揭發(fā)他人違紀(jì)違法行為的干部群眾,經(jīng)過(guò)電話預(yù)約,在嚴(yán)格工作紀(jì)律的情況下,由各組組長(zhǎng)安排進(jìn)行一對(duì)一訪談。
在開(kāi)展入戶訪談中,充分發(fā)揮首席接訪員作用,即根據(jù)群眾咨詢和需要,現(xiàn)場(chǎng)連線各行業(yè)的首席接訪員,為群眾答疑解惑,受理并協(xié)調(diào)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。同時(shí),向群眾宣傳信訪知識(shí),展示紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作規(guī)范化和法制化工作現(xiàn)狀,讓群眾信任紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)維護(hù)群眾利益的職業(yè)操守,引導(dǎo)大家依法有序表達(dá)合理訴求。
值得一提的是,受處分黨員干部也是訪談重點(diǎn)對(duì)象。在詳細(xì)了解受處分黨員干部狀況后,馬龍區(qū)紀(jì)委監(jiān)委采取“一人一策”的方式進(jìn)行回訪訪談,幫助引導(dǎo)受處分黨員干部?jī)A吐心聲,把問(wèn)題談透、把思想談通,堅(jiān)定“跌倒了一定要爬起來(lái),掉隊(duì)了一定要趕上去”的信心和決心。
截至目前,已個(gè)別訪談干部群眾231人,收集到問(wèn)題40余個(gè)、意見(jiàn)建議20余條;處置問(wèn)題線索4個(gè),初核2個(gè),立案1件,函詢1件;對(duì)5名受處分后表現(xiàn)出“不良狀況”的干部進(jìn)行了回訪。
聚焦問(wèn)題“改”成果更顯著
馬龍區(qū)紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)卷調(diào)查和訪談工作組來(lái)到雞頭村街道高枧槽社區(qū)八角洞村后,一位村民接受問(wèn)卷調(diào)查,并反映自家“前幾年就申請(qǐng)建蓋新房,費(fèi)用也交了,但到現(xiàn)在還沒(méi)有辦下手續(xù)來(lái)”的問(wèn)題。
按照工作要求,工作組及時(shí)分析研判,將其作為問(wèn)題線索移交給雞頭村街道紀(jì)工委辦理。針對(duì)問(wèn)卷調(diào)查和訪談發(fā)現(xiàn)的這類問(wèn)題,系統(tǒng)開(kāi)展違規(guī)收取農(nóng)村建房費(fèi)專項(xiàng)整治工作,以案促改,建章立制,堵塞漏洞。
不僅如此,問(wèn)卷調(diào)查和訪談工作結(jié)束后,馬龍區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還全面梳理收集到的問(wèn)題,通過(guò)區(qū)分問(wèn)題、線索、意見(jiàn)建議,整合、分類各單位(部門)發(fā)生的問(wèn)題,對(duì)一些普遍存在的區(qū)域性、行業(yè)性問(wèn)題,下發(fā)整改意見(jiàn)書(shū)或通知書(shū)督促整改;對(duì)一些個(gè)性問(wèn)題,進(jìn)行約談提醒,督促立行立改;對(duì)問(wèn)題線索則直查快辦、快查快處;對(duì)收集到的意見(jiàn)建議進(jìn)行認(rèn)真研究,督促相關(guān)行業(yè)部門修復(fù)完善制度和政策漏洞,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
同時(shí),向干部群眾莊嚴(yán)承諾:線索不暫存,采取直查快辦方式,及時(shí)查處到位;把問(wèn)題督促整改到位,結(jié)果限時(shí)反饋到位;堅(jiān)決遵守保密紀(jì)律,確保失泄密導(dǎo)致打擊報(bào)復(fù)事件為零。
一份份寄托萬(wàn)千民意的問(wèn)卷、一次次架起黨群“連心橋”的訪談,讓馬龍區(qū)清廉建設(shè)的步履更加堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)健。截至目前,馬龍區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已反饋并督促整改問(wèn)題30余個(gè),其余問(wèn)題正在有序研判和處置中;提醒單位主要負(fù)責(zé)人3人,下發(fā)紀(jì)律檢查建議書(shū)和監(jiān)察建議書(shū)3份。為進(jìn)一步深化問(wèn)卷調(diào)查和訪談的成果運(yùn)用,馬龍區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)與區(qū)委組織部的協(xié)作聯(lián)動(dòng),對(duì)駐村工作隊(duì)在崗履職及領(lǐng)取補(bǔ)助的情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查;加強(qiáng)與執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的協(xié)作聯(lián)動(dòng),開(kāi)展公職人員違規(guī)飲酒及酒駕、醉駕專項(xiàng)整治雷霆行動(dòng),既嚴(yán)肅查處酒駕醉駕行為,又嚴(yán)肅查處“酒局飯局”背后可能存在的違規(guī)接受宴請(qǐng)、公款吃喝等“四風(fēng)”問(wèn)題以及利益勾兌、權(quán)錢交易等腐敗問(wèn)題,并通過(guò)拍攝《敬畏紀(jì)法遠(yuǎn)離酒駕》警示教育片、通報(bào)曝光典型案例、組織參加法院庭審旁聽(tīng)等方式,強(qiáng)化警示教育,引導(dǎo)廣大黨員干部和公職人員切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)決杜絕酒駕醉駕等違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
云報(bào)全媒體記者楊富東通訊員邱東
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