每日短訊：昆明市豐寧街道：“四強(qiáng)”聚力推進(jìn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革試點(diǎn)

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昆明市五華區(qū)豐寧街道作為云南省基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量機(jī)制改革試點(diǎn)街道之一，在區(qū)委編辦的牽頭組織下，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，大膽探索嘗試，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，以“四強(qiáng)”為抓手，全力推進(jìn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”機(jī)制改革試點(diǎn)，助推基層社會(huì)治理效能提升。

豐寧街道綜合治理中心供圖

強(qiáng)基礎(chǔ)，深化“吹哨報(bào)到”機(jī)制。聚焦治理短板構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+綜合指揮”新模式，2019年率先建成實(shí)體化綜合治理中心作為轄區(qū)信息系統(tǒng)高度集成的管理指揮中樞，承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度職責(zé)，通過監(jiān)控網(wǎng)格，把控轄區(qū)重要場(chǎng)所、重點(diǎn)路段，面對(duì)突發(fā)事件，及時(shí)反應(yīng)、靈活調(diào)度。探索創(chuàng)新“黨建引領(lǐng)、街道吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，制定了“街道吹哨、部門報(bào)到”“社區(qū)吹哨、科室報(bào)到”“社區(qū)吹哨，黨員黨組織雙報(bào)到”，“以訴為哨、接訴即辦、未訴先辦”一系列“吹哨報(bào)到”快速響應(yīng)高效處置機(jī)制，轉(zhuǎn)“被動(dòng)響應(yīng)”為“主動(dòng)出擊”，成功探索出了一條“一聲哨響齊報(bào)到，矛盾解決在基層”的新路。解決了“黃土坡舊貨市場(chǎng)拆除”“志誠家園電梯安全隱患”“黑車非法營運(yùn)”等一系列涉及轄區(qū)居民群眾關(guān)心的難點(diǎn)、痛點(diǎn)社會(huì)問題261件。打通了廠房微循環(huán)、點(diǎn)亮小巷一盞燈，“吹哨報(bào)到”照亮民心、溫暖人心。

強(qiáng)整合，建立綜合執(zhí)法隊(duì)伍。豐寧街道凝聚綜合執(zhí)法合力，推動(dòng)城市管理綜合執(zhí)法平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)行，組建隊(duì)伍，組織協(xié)調(diào)開展綜合執(zhí)法工作。整合在職在編人員15名、輔助用工人員63名掛牌成立街道綜合執(zhí)法隊(duì)，下設(shè)城市管理中隊(duì)和網(wǎng)格聯(lián)勤中隊(duì)。兩個(gè)中隊(duì)在綜合執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)一調(diào)度下，條塊結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合，對(duì)綜合性執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行有效聯(lián)動(dòng)，互為補(bǔ)充，確保執(zhí)法時(shí)效。先后開展了豐園小學(xué)周邊整治、老舊小區(qū)內(nèi)“飛線充電”、附二院周邊市容秩序整治等70余次綜合執(zhí)法。綜合執(zhí)法水平得到有力提升，城市治理效能和人民群眾滿意度得到顯著提高。

強(qiáng)支撐，智慧賦能指揮調(diào)度。豐寧街道打造“綜合執(zhí)法+聯(lián)動(dòng)執(zhí)法”的執(zhí)法指揮調(diào)度監(jiān)管體系，進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”的機(jī)制建設(shè)。依托街道綜治中心辦公區(qū)域，實(shí)現(xiàn)一室多用、一網(wǎng)多用，對(duì)街道綜合治理中心軟件、硬件全面提升，同步優(yōu)化“豐寧治理”APP，全面提升綜合執(zhí)法中心指揮、調(diào)度的能力和水平。對(duì)日常巡查發(fā)現(xiàn)案件實(shí)時(shí)調(diào)度，按照15分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展執(zhí)法，對(duì)復(fù)雜的綜合性案件，涉及多領(lǐng)域的案件及時(shí)調(diào)度相關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。充分發(fā)揮調(diào)度指揮集約高效的作用，推行對(duì)綜合類案件實(shí)時(shí)查處，綜合查一次工作模式。在中心的統(tǒng)一調(diào)度下，將原來對(duì)企業(yè)、商戶的多部門多頻次執(zhí)法，調(diào)整為諸如對(duì)同一商戶的亂排污水、噪音擾民、“門前三包”不到位等實(shí)行綜合一次檢查，最大限度避免執(zhí)法擾民。

強(qiáng)保障，健全完善協(xié)同機(jī)制。修訂完善街道綜合執(zhí)法隊(duì)會(huì)商、巡查處置、職能職責(zé)、日常管理、案件辦理、后勤管理等方面制度17個(gè)，初步形成“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的制度基礎(chǔ)。實(shí)行人員管理定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)，定期開展隊(duì)伍整訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案件分析等活動(dòng)。發(fā)揮街道法律顧問作用，提高街道執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化程度。綜合執(zhí)法隊(duì)伍建立以來，堅(jiān)持晨安排、晚分析制度，先后組織隊(duì)伍集中整訓(xùn)6次，“豐寧治理”APP使用等業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，召開專題會(huì)議9次，堅(jiān)持案件日分析、周調(diào)度，切實(shí)做到案件日產(chǎn)日清，執(zhí)法效能不斷提升。

云南網(wǎng)通訊員吳騫

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