鳳慶縣二道河村組織村民摸家底做規(guī)劃——發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 促進共同富裕

農舍錯落有致，瓜果園、蔬菜園、鮮花園、茶園分布在房前屋后，竹籬上爬滿了薔薇、黃瓜、緬瓜。

鳳慶縣二道河村因兩條河穿村而過得名，是一個以苗族為主的傳統(tǒng)村落。該村黨組織立足資源優(yōu)勢，把村民組織起來共同發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，農戶全部與景區(qū)建立起利益聯(lián)結，去年鄉(xiāng)村旅游業(yè)戶均增收8000元以上。

組織村民摸家底做規(guī)劃群眾共繪藍圖

“家鄉(xiāng)的情況我們最清楚，自己做出來的規(guī)劃最可行?！倍篮幼匀淮逍〗M長楊為波告訴記者。

按照“自己的家鄉(xiāng)自己規(guī)劃，自己的規(guī)劃自己來做”的思路，村黨支部圍繞有什么、缺什么、靠什么、干什么等問題，帶領群眾對村情民意、產業(yè)狀況、風土人情、自然資源、區(qū)位優(yōu)勢等進行全面盤點分析。

在厘清人的清單、物的清單、問題清單、工作清單4張清單基礎上，二道河村確定了以休閑避暑、農事體驗、親近自然、鄉(xiāng)野美食為主要特點的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路，圍繞吃、住、行、游、購、娛、網、廁8大要素保障編制規(guī)劃，設置了餐飲服務、生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、民宿體驗、星空露營、戶外運動、文化體驗、禪修養(yǎng)生8個功能區(qū)，形成一個具有鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻、能夠落地實施的規(guī)劃藍圖。

“我們理事會在黨支部的帶領下，組織發(fā)動群眾進一步轉變觀念，各家各戶突出各自特色進行規(guī)劃。”村民理事會成員王大軍說。

二道河自然村實時召開村民理事會，把村民組織起來，摸家底、做規(guī)劃，真正讓村莊規(guī)劃從“老百姓心里長了出來，從土地里長了出來”。

組織村民出資源投勞力共建美麗家園

按照民主管理、共建共享、群眾受益的原則，村干部組織和帶領村民積極參與產業(yè)發(fā)展、業(yè)態(tài)經營、景區(qū)管理及形象塑造，激發(fā)村民的內生動力。整合滬滇協(xié)作、交通、民宗、環(huán)保、農業(yè)等項目資金2000多萬元，著重補齊二道河村對外交通基礎設施、公益配套設施等短板。

項目進村實施的時候，遇到的最大難題是涉及部分村民的土地占用問題。祖祖輩輩靠田地生活的老百姓不愿意拿出來做公共基礎設施用地。

楊為波帶頭把自家的土地讓出來做公共基礎設施建設，他給村民算了一筆“舍得賬”：“現(xiàn)在讓出去一小部分土地，最終所有財產還是屬于我們的集體財產，誰也帶不走?！?/p>

84歲的老黨員楊學志帶頭捐款4000元支持村莊道路建設，在老黨員示范帶動下，村民紛紛捐資投勞，47戶農戶整合400多畝土地用于鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，讓出閑置資源修建旅游棧道、游樂設施、活動場所等，投工投勞2800多人次。

同時，全面建立戶衛(wèi)生日保潔、公共衛(wèi)生周清掃、業(yè)態(tài)管理月評比“三個一”日常積分管理機制，激勵村民主動抓好民居風貌改善、庭院美化等工作，實現(xiàn)景區(qū)內基礎設施有人維護、家園衛(wèi)生定期保潔、文明勸導人人參與，“戶戶美”逐步變?yōu)榱恕按迩f美”。

組織村民建機制興產業(yè)自立自強發(fā)展

“政府的項目把我們扶上了馬，送一程，今后的路還要靠我們自己走?！睏顬椴ㄕf。

村黨組織進一步盤活資源，通過打包村集體閑置資源資產入股經營的方式引入3家經濟實體，各有側重從事養(yǎng)殖、游樂、民宿、餐飲，形成橫向互補合作機制，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

同時，組織村民成立核桃、茶葉、生態(tài)養(yǎng)殖等專業(yè)合作社，按照“村黨組織+合作社+基地+農戶”的合作模式，由合作社制定標準，組織農戶分工生產，統(tǒng)籌調度產品銷售。在縣城開辦了二道河生態(tài)產品專賣店，與超市簽訂農超對接協(xié)議，設立生態(tài)蔬菜專柜，開展生態(tài)蔬菜、生態(tài)豬肉和土雞配送，形成了產供銷一體的閉合產業(yè)鏈條。

在合作社引領下，村里750畝核桃實現(xiàn)了按訂單需求分批供應，1100畝茶園實現(xiàn)了綠色有機轉換，有機農產品受到市場歡迎，村集體經濟實現(xiàn)年經營性收入20萬元以上。

合作社還結合鄉(xiāng)村旅游消費需求，見縫插針種植了冬桃、紅柿、櫻桃、重樓、茶花等小區(qū)域特色產業(yè)，發(fā)展土雞、山羊、香豬等生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，全村18戶從事特色種植，24戶從事生態(tài)養(yǎng)殖，在實現(xiàn)“產、景”相融的同時，助推農業(yè)產業(yè)多元化發(fā)展。

組織村民開作坊辦實體聯(lián)合勇闖市場

“還是自己的家鄉(xiāng)好。”茶相華是地地道道的二道河村民，20多年前，由于家庭生活困難，他去深圳打工?！艾F(xiàn)在回來主要是做茶葉，種了點樹頭菜、水果，家里還有一個豆腐坊，經營著一個小吃店，整體收入還是比較可觀的?！辈柘嗳A說。

跟茶相華一樣，越來越多的外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，村民們開作坊、辦實體，自己闖市場。

村黨組織以農旅融合發(fā)展為突破口，把傳統(tǒng)手藝人組織起來，重修水磨房、水碾子房、豆腐坊、榨油坊等傳統(tǒng)工藝作坊，引導農戶根據各自資源、技藝特長、發(fā)展意愿等進行精準定業(yè)、分工發(fā)展，有效參與到景區(qū)業(yè)態(tài)經營中。

如今，二道河村通過吃、住、行、游、購、娛等鄉(xiāng)村旅游全鏈條發(fā)展，實現(xiàn)了所有農戶都有參與、都有業(yè)態(tài)、都有收益，還帶動了周邊村寨600多戶2500多人參與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。

云南網記者李春林通訊員楊永平

關鍵詞： 二道河村 共同富裕