鳳慶縣二道河村組織村民摸家底做規(guī)劃——發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 促進(jìn)共同富裕

農(nóng)舍錯(cuò)落有致，瓜果園、蔬菜園、鮮花園、茶園分布在房前屋后，竹籬上爬滿(mǎn)了薔薇、黃瓜、緬瓜。

鳳慶縣二道河村因兩條河穿村而過(guò)得名，是一個(gè)以苗族為主的傳統(tǒng)村落。該村黨組織立足資源優(yōu)勢(shì)，把村民組織起來(lái)共同發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，農(nóng)戶(hù)全部與景區(qū)建立起利益聯(lián)結(jié)，去年鄉(xiāng)村旅游業(yè)戶(hù)均增收8000元以上。

組織村民摸家底做規(guī)劃群眾共繪藍(lán)圖

“家鄉(xiāng)的情況我們最清楚，自己做出來(lái)的規(guī)劃最可行。”二道河自然村小組長(zhǎng)楊為波告訴記者。

按照“自己的家鄉(xiāng)自己規(guī)劃，自己的規(guī)劃自己來(lái)做”的思路，村黨支部圍繞有什么、缺什么、靠什么、干什么等問(wèn)題，帶領(lǐng)群眾對(duì)村情民意、產(chǎn)業(yè)狀況、風(fēng)土人情、自然資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)分析。

在厘清人的清單、物的清單、問(wèn)題清單、工作清單4張清單基礎(chǔ)上，二道河村確定了以休閑避暑、農(nóng)事體驗(yàn)、親近自然、鄉(xiāng)野美食為主要特點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路，圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛、網(wǎng)、廁8大要素保障編制規(guī)劃，設(shè)置了餐飲服務(wù)、生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、民宿體驗(yàn)、星空露營(yíng)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、文化體驗(yàn)、禪修養(yǎng)生8個(gè)功能區(qū)，形成一個(gè)具有鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻、能夠落地實(shí)施的規(guī)劃藍(lán)圖。

“我們理事會(huì)在黨支部的帶領(lǐng)下，組織發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，各家各戶(hù)突出各自特色進(jìn)行規(guī)劃?！贝迕窭硎聲?huì)成員王大軍說(shuō)。

二道河自然村實(shí)時(shí)召開(kāi)村民理事會(huì)，把村民組織起來(lái)，摸家底、做規(guī)劃，真正讓村莊規(guī)劃從“老百姓心里長(zhǎng)了出來(lái)，從土地里長(zhǎng)了出來(lái)”。

組織村民出資源投勞力共建美麗家園

按照民主管理、共建共享、群眾受益的原則，村干部組織和帶領(lǐng)村民積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)、景區(qū)管理及形象塑造，激發(fā)村民的內(nèi)生動(dòng)力。整合滬滇協(xié)作、交通、民宗、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目資金2000多萬(wàn)元，著重補(bǔ)齊二道河村對(duì)外交通基礎(chǔ)設(shè)施、公益配套設(shè)施等短板。

項(xiàng)目進(jìn)村實(shí)施的時(shí)候，遇到的最大難題是涉及部分村民的土地占用問(wèn)題。祖祖輩輩靠田地生活的老百姓不愿意拿出來(lái)做公共基礎(chǔ)設(shè)施用地。

楊為波帶頭把自家的土地讓出來(lái)做公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，他給村民算了一筆“舍得賬”：“現(xiàn)在讓出去一小部分土地，最終所有財(cái)產(chǎn)還是屬于我們的集體財(cái)產(chǎn)，誰(shuí)也帶不走?！?/p>

84歲的老黨員楊學(xué)志帶頭捐款4000元支持村莊道路建設(shè)，在老黨員示范帶動(dòng)下，村民紛紛捐資投勞，47戶(hù)農(nóng)戶(hù)整合400多畝土地用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓出閑置資源修建旅游棧道、游樂(lè)設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所等，投工投勞2800多人次。

同時(shí)，全面建立戶(hù)衛(wèi)生日保潔、公共衛(wèi)生周清掃、業(yè)態(tài)管理月評(píng)比“三個(gè)一”日常積分管理機(jī)制，激勵(lì)村民主動(dòng)抓好民居風(fēng)貌改善、庭院美化等工作，實(shí)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施有人維護(hù)、家園衛(wèi)生定期保潔、文明勸導(dǎo)人人參與，“戶(hù)戶(hù)美”逐步變?yōu)榱恕按迩f美”。

組織村民建機(jī)制興產(chǎn)業(yè)自立自強(qiáng)發(fā)展

“政府的項(xiàng)目把我們扶上了馬，送一程，今后的路還要靠我們自己走。”楊為波說(shuō)。

村黨組織進(jìn)一步盤(pán)活資源，通過(guò)打包村集體閑置資源資產(chǎn)入股經(jīng)營(yíng)的方式引入3家經(jīng)濟(jì)實(shí)體，各有側(cè)重從事養(yǎng)殖、游樂(lè)、民宿、餐飲，形成橫向互補(bǔ)合作機(jī)制，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

同時(shí)，組織村民成立核桃、茶葉、生態(tài)養(yǎng)殖等專(zhuān)業(yè)合作社，按照“村黨組織+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的合作模式，由合作社制定標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)戶(hù)分工生產(chǎn)，統(tǒng)籌調(diào)度產(chǎn)品銷(xiāo)售。在縣城開(kāi)辦了二道河生態(tài)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店，與超市簽訂農(nóng)超對(duì)接協(xié)議，設(shè)立生態(tài)蔬菜專(zhuān)柜，開(kāi)展生態(tài)蔬菜、生態(tài)豬肉和土雞配送，形成了產(chǎn)供銷(xiāo)一體的閉合產(chǎn)業(yè)鏈條。

在合作社引領(lǐng)下，村里750畝核桃實(shí)現(xiàn)了按訂單需求分批供應(yīng)，1100畝茶園實(shí)現(xiàn)了綠色有機(jī)轉(zhuǎn)換，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品受到市場(chǎng)歡迎，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)年經(jīng)營(yíng)性收入20萬(wàn)元以上。

合作社還結(jié)合鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)需求，見(jiàn)縫插針?lè)N植了冬桃、紅柿、櫻桃、重樓、茶花等小區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展土雞、山羊、香豬等生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，全村18戶(hù)從事特色種植，24戶(hù)從事生態(tài)養(yǎng)殖，在實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、景”相融的同時(shí)，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

組織村民開(kāi)作坊辦實(shí)體聯(lián)合勇闖市場(chǎng)

“還是自己的家鄉(xiāng)好?！辈柘嗳A是地地道道的二道河村民，20多年前，由于家庭生活困難，他去深圳打工。“現(xiàn)在回來(lái)主要是做茶葉，種了點(diǎn)樹(shù)頭菜、水果，家里還有一個(gè)豆腐坊，經(jīng)營(yíng)著一個(gè)小吃店，整體收入還是比較可觀的?！辈柘嗳A說(shuō)。

跟茶相華一樣，越來(lái)越多的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，村民們開(kāi)作坊、辦實(shí)體，自己闖市場(chǎng)。

村黨組織以農(nóng)旅融合發(fā)展為突破口，把傳統(tǒng)手藝人組織起來(lái)，重修水磨房、水碾子房、豆腐坊、榨油坊等傳統(tǒng)工藝作坊，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)根據(jù)各自資源、技藝特長(zhǎng)、發(fā)展意愿等進(jìn)行精準(zhǔn)定業(yè)、分工發(fā)展，有效參與到景區(qū)業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)中。

如今，二道河村通過(guò)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等鄉(xiāng)村旅游全鏈條發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了所有農(nóng)戶(hù)都有參與、都有業(yè)態(tài)、都有收益，還帶動(dòng)了周邊村寨600多戶(hù)2500多人參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

云南網(wǎng)記者李春林通訊員楊永平

關(guān)鍵詞： 二道河村 共同富裕