【云發(fā)布】堅持綠色發(fā)展 云南未來3年將實現新增新能源裝機5000萬千瓦目標

4月21日，云南省人民政府新聞辦公室在昆明召開《云南省加快光伏發(fā)電發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱“《政策措施》”）解讀新聞發(fā)布會。記者從會上獲悉，《政策措施》旨在加快構建以新能源為主體的新型電力系統，解決光伏發(fā)電項目開發(fā)建設中遇到的困難和問題，進一步規(guī)范光伏發(fā)電資源開發(fā)管理，堅持綠色發(fā)展、安全發(fā)展、智能發(fā)展，加快推進光伏發(fā)電項目建設、接網和消納，實現未來3年新增新能源裝機5000萬千瓦的目標。

云南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任梁旭東介紹，隨著“雙碳”戰(zhàn)略深入推進，云南省立足綠色能源優(yōu)勢，堅持以綠色能源開發(fā)和能源保障網建設為主線，加快推進風電、光伏發(fā)電等新能源項目建設，推動能源產業(yè)成為第一大支柱產業(yè)。

省發(fā)展改革委、省能源局會同省級相關部門和州（市）深入調查研究，廣泛征求有關企業(yè)意見，研究制定了《政策措施》，并報省委、省政府批準同意出臺實施。

《政策措施》主要包括7個方面12項重點措施。

全面有序放開：全面開展光伏發(fā)電資源清查，形成全省資源分布“一張圖”，將光伏發(fā)電項目及配套接網工程統一納入國土空間規(guī)劃，搭建省級統一管理的項目庫，充分銜接各級規(guī)劃、確定開發(fā)范圍。按照分層分級明確管理范圍和職責分工，確保每年開發(fā)規(guī)模1500萬千瓦以上，根據成熟度對在庫項目分類管理。

強化要素保障：省級每年預留2000畝建設用地指標和16000畝用林指標，優(yōu)先支持大型基地項目、省級重大新能源項目及接網、配套電網工程，根據實際需求，多退少補。對符合要求和標準的項目，在項目建設、集電線路敷設、場內道路等方面給予用地、用林政策支持。

實行市場化資源配置：堅持市場化配置資源，公平、公開優(yōu)選項目業(yè)主，以光伏電源建設帶動綠色能源、先進裝備制造、儲能等重點產業(yè)發(fā)展和招商引資重大項目落地。制定資源傾斜激勵機制，對工作推進力度大、光伏制造業(yè)發(fā)展勢頭好的地區(qū)，在光伏資源配置上給予傾斜。支持“新能源+鄉(xiāng)村振興”項目建設，鼓勵以“新能源+”和分布式光伏等方式助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。

實行快審快批：明確省、州（市）、縣各級組織實施和協調的項目、配套接網工程范圍。土地、林地現場踏勘由省、州（市）、縣行業(yè)主管部門聯合開展，實行并行審批，簡化審批流程，提高行政審批效率。

限期完成項目建設：建立項目限期開發(fā)及退出機制，明確項目備案、開工建設、投產并網時限，對因項目業(yè)主自身原因未按期開工建設且整改不到位的，取消備案，收回開發(fā)權。項目所在地州（市）人民政府要加強組織領導，對因政府部門工作影響項目建設進度的，將通報和約談有關責任單位和責任人。

保障接網消納：電網企業(yè)按照光伏發(fā)電項目規(guī)劃同步開展配套接網工程前期工作，與光伏發(fā)電項目建設做好充分銜接，實現同步并網。光伏發(fā)電項目按照裝機的一定比例精準配置儲能，保障電力系統安全穩(wěn)定運行。發(fā)電企業(yè)建設的新能源配套工程，經電網企業(yè)與發(fā)電企業(yè)雙方協商同意，可在適合時機由電網企業(yè)進行回購。

建立健全工作機制：充分發(fā)揮云南省可再生能源發(fā)展和煤電改造升級協調工作領導小組作用，強化部門間上下聯動與左右協同，統籌推進全省光伏項目建設。州（市）政府成立工作領導小組，高位推動，壓實責任，確保項目按期投產。建立監(jiān)督檢查機制，通過督促業(yè)主加快建設、項目定期調度、不定期現場聯合監(jiān)督檢查、通報或約談等措施，確保項目按時序推進。

下一步，省發(fā)展改革委將結合職能職責認真貫徹落實《政策措施》，牽頭做好全省光伏資源開發(fā)的統一管理、合理布局，規(guī)范開發(fā)行為工作，組織大型連片資源的優(yōu)化配置。促進綠色能源和綠色先進制造業(yè)深度融合發(fā)展，提高光伏發(fā)電資源開發(fā)利用的綜合效益和效率，確保全省光伏發(fā)電項目快速有序推進。

云南網記者趙崗

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