【云發(fā)布】云南4項措施做好土地要素供給保障助力光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展

云南網(wǎng)訊（記者趙崗）云南如何做好土地要素供給助力全省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展？4月21日，記者從云南省人民政府新聞辦公室在昆明召開《云南省加快光伏發(fā)電發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱“《政策措施》”）解讀新聞發(fā)布會獲悉，云南省自然資源廳將采取主動靠前服務(wù)，強(qiáng)化重點專班；加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，提供空間保障；完善項目用地報批；落實用地政策等4項措施做好光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給保障。

云南省自然資源廳黨組成員、副廳長趙喬貴介紹，為推動云南省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，省自然資源廳將從以下幾方面做好土地要素保障。

第一，主動靠前服務(wù)，強(qiáng)化重點專班保障。落實“一線工作法”，積極主動與州（市）、縣（市、區(qū)）能源主管部門溝通對接，從項目謀劃、規(guī)劃選址、用地保障等方面，靠前服務(wù)，提前介入，用好志愿者服務(wù)團(tuán)隊，主動開展用地政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動重點建設(shè)項目用地保障專班工作機(jī)制的建立，用地審批人員下沉一線，開展前端用地報批服務(wù)和審查。

第二，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，提供空間保障。一是立足當(dāng)下、謀劃長遠(yuǎn)。全省正在穩(wěn)步推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃編制工作，省自然資源廳將指導(dǎo)地方在國土空間總體規(guī)劃中提前推進(jìn)相關(guān)研究，做好能源基礎(chǔ)設(shè)施的支撐落地和空間預(yù)留。二是合理規(guī)劃，科學(xué)選址。光伏發(fā)電項目的選址建設(shè)應(yīng)符合國土空間規(guī)劃管控要求，銜接好相關(guān)行業(yè)主管部門編制的專項規(guī)劃，統(tǒng)籌生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等各類空間管制要求，合理利用空間資源，科學(xué)布局項目選址，光伏項目不得占用生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田，光伏方陣不得占用穩(wěn)定耕地。

第三，完善項目用地報批，切實做好用地保障。一是統(tǒng)籌配置建設(shè)用地計劃指標(biāo)，向光伏項目傾斜，保障年度新增建設(shè)用地需求?！笆奈濉逼陂g，省自然資源廳將每年統(tǒng)籌2000畝建設(shè)用地指標(biāo)保障光伏發(fā)電項目用地報批需求。對納入國家或省級重大項目清單的計劃指標(biāo)應(yīng)保盡保，其他光伏項目使用各地當(dāng)年處置存量土地核算的計劃指標(biāo)優(yōu)先保障。二是實行項目清單化管理。建立省級重點項目清單和“重中之重”項目清單，對納入清單的項目，確保每個項目清單化、具體化、責(zé)任化，動態(tài)監(jiān)管用地保障進(jìn)度，實行調(diào)度機(jī)制，督促做好用地報批。三是推動審批效能革命。持續(xù)深化用地審批改革，迭代建設(shè)用地智能審批系統(tǒng)，優(yōu)化審批流程，將征轉(zhuǎn)用地省級審查時限由目前的13個工作日進(jìn)一步壓縮至10個工作日，切實提高用地審批效率。

第四，強(qiáng)化用地保障，落實用地政策。一是光伏復(fù)合項目中變電站、運行管理中心、儲能設(shè)施、集電線路桿塔基礎(chǔ)等設(shè)施用地按建設(shè)用地管理，應(yīng)依法依規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。二是對光伏復(fù)合項目利用25度以上耕地（水田除外）或其他農(nóng)用地布設(shè)的光伏方陣，不破壞耕地耕作層及農(nóng)用地生產(chǎn)條件的可不改變原用地性質(zhì)，用地允許以租賃方式取得；采用直埋電纜方式敷設(shè)集電線路的用地，實行與光伏方陣用地同樣的管理方式；場內(nèi)道路用地可按照農(nóng)村道路用地管理。三是光伏復(fù)合項目以外的其他光伏發(fā)電項目，使用未利用地的，光伏方陣用地部分可按原地類認(rèn)定，不改變土地用途，用地允許以租賃方式取得，其他用地部分按建設(shè)用地管理，應(yīng)依法依規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；使用農(nóng)用地的，所有用地均按建設(shè)用地管理，應(yīng)依法依規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

關(guān)鍵詞： 土地要素