西山區(qū)青魚(yú)社區(qū)如何從“水患村”發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村

如何接續(xù)推進(jìn)脫貧同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓群眾在新一輪發(fā)展中收獲實(shí)實(shí)在在的“紅利”？昆明市西山區(qū)?？诮值狼圄~(yú)社區(qū)不等不靠不要，以思想上的“破冰”帶動(dòng)群眾謀發(fā)展；從治理“水患”、破解“水淹莊稼”中拓展思路，自籌資金建設(shè)上樂(lè)園鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，積極探索鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。據(jù)介紹，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)6年來(lái)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.6億元，固定資產(chǎn)達(dá)4.12億元。截至目前，該社區(qū)3個(gè)自然村、5個(gè)居民小組，其中2個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)脫貧、其余全部從“薄弱村”行列中走出，向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村邁進(jìn)。

“迎著困難上，不繞著問(wèn)題走”

“以前，我們社區(qū)被稱為‘水患上訪村’。每年防汛期，滇池出水口排洪，河水倒灌?！鼻圄~(yú)社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任胡朝華說(shuō)，青魚(yú)社區(qū)位于滇池泄洪排水螳螂川入口的流經(jīng)區(qū)，耕地主要分布在螳螂川兩岸，河道較為平緩，加之多年來(lái)河道治理清淤，上游泥沙沖到下游，河床泥沙堆積抬高了一兩米。每逢滇池泄洪或是雨季，出現(xiàn)莊稼被水淹沒(méi)現(xiàn)象。

莊稼年年種、年年被淹，很難從根本上解決矛盾隱患，時(shí)間久了，水淹田變成了擱置不耕的“爛泥塘”。相關(guān)資料顯示，脫貧攻堅(jiān)前，2個(gè)貧困村有建檔立卡貧困戶20戶80余人，全社區(qū)630多戶1700余人，人均年收入不足5000元。

“只有迎著困難上，絕不繞著問(wèn)題走。”胡朝華說(shuō)，當(dāng)年“水患”已成為社區(qū)的“心腹大患”，既制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又引發(fā)突出信訪矛盾。2015年，新一屆青魚(yú)社區(qū)黨委班子上任后，苦于找不到發(fā)展門路的胡朝華在陽(yáng)宗海華僑城水上樂(lè)園看到了希望，他說(shuō)：“青魚(yú)社區(qū)何不建一座水上樂(lè)園，以水治水、依水發(fā)展，從化解‘水淹莊稼上訪’中轉(zhuǎn)變思想，探索解決水患矛盾的新路子？”

“有擔(dān)當(dāng)敢創(chuàng)新，才能突破困境”

“一個(gè)窮村子要建水上樂(lè)園，是不是瘋了？錢從哪來(lái)、誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)會(huì)來(lái)玩？”這個(gè)設(shè)想一提出，招致各種質(zhì)疑和反對(duì)?！芭逻@怕那，永遠(yuǎn)別想有發(fā)展。只有走出困境，讓群眾看到希望才有奔頭?！闭匍_(kāi)黨員大會(huì)、居民代表大會(huì)、村組戶主大會(huì)、家庭會(huì)……青魚(yú)社區(qū)“兩委”班子牽頭組織召開(kāi)大會(huì)小會(huì)數(shù)十次，多次帶隊(duì)到外地考察論證，最終得到了群眾的理解和支持，并決定由社區(qū)黨委牽頭成立昆明清石旅游投資有限公司，籌建青魚(yú)灣水上樂(lè)園鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

然而，提出設(shè)想容易，具體實(shí)施很難。項(xiàng)目還未開(kāi)建，缺資金、缺政策、缺支持等一系列難題已擺在青魚(yú)社區(qū)“兩委”班子面前。針對(duì)缺乏經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題，社區(qū)黨委班子成員幾乎跑遍全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的各大水上樂(lè)園，學(xué)模式、學(xué)技術(shù)、學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

針對(duì)缺乏管理人才問(wèn)題，青魚(yú)社區(qū)黨委通過(guò)外引內(nèi)培，引進(jìn)了一批具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人才參與經(jīng)營(yíng)，將社區(qū)260余名當(dāng)?shù)啬贻p人作為后備人才培養(yǎng)，建立起一支以大學(xué)學(xué)歷為主的專業(yè)化管理人才隊(duì)伍。

針對(duì)項(xiàng)目一期建設(shè)至少4000多萬(wàn)元的投資，社區(qū)以“股份合作”為載體，由社區(qū)黨委書(shū)記、“兩委”班子成員、黨員干部帶頭用土地、資金入股。為控制村民投資風(fēng)險(xiǎn)和讓發(fā)展成果惠及更多村民，設(shè)置每股5000元，每戶入股最多不超過(guò)200股的投資規(guī)則，籌集資金2050萬(wàn)元，村民入股率達(dá)92%，成為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的利益共同體。在銀行貸款尚未到位、開(kāi)工資金緊張之際，社區(qū)“兩委”班子成員和小組干部主動(dòng)停發(fā)半年補(bǔ)貼。另外，社區(qū)還以項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后分期付款方式與施工方達(dá)成墊資協(xié)議。

“當(dāng)時(shí)，沒(méi)有‘水淹田’合理利用的具體政策與措施?！鄙鐓^(qū)黨委副書(shū)記李自堅(jiān)至今還記得社區(qū)書(shū)記在會(huì)上說(shuō)過(guò)的話：“群眾期盼，我們拖不起，也等不起，只有一邊施工建設(shè)，一邊辦手續(xù)?！崩钭詧?jiān)感慨，記得一次施工中全村“斷電”了，胡朝華帶隊(duì)前后跑了7天，最后爭(zhēng)取上級(jí)黨委政府對(duì)青魚(yú)社區(qū)“治水興水”的支持。

青魚(yú)灣水上樂(lè)園第一期于2016年6月1日試營(yíng)業(yè)，沒(méi)想到第一次就迎來(lái)了1萬(wàn)客人，2016年5至10月共接待游客25萬(wàn)余人次，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入達(dá)1100萬(wàn)元。青魚(yú)社區(qū)委黨帶領(lǐng)村民建項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)一下子紅火起來(lái)，讓群眾堅(jiān)定了致富“有奔頭”、入股“有賺頭”的信心。

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大膽探索鄉(xiāng)村旅游新經(jīng)濟(jì)

據(jù)介紹，青魚(yú)灣水上樂(lè)園項(xiàng)目共兩期，項(xiàng)目建成至今，共計(jì)接待游客236萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入破億元。

2021年社區(qū)股民分紅從每股1000元提高到5000元，就地吸納300多名村民的月收入從以前的不足2000元增長(zhǎng)到三千至五千元。青魚(yú)灣水上樂(lè)園自運(yùn)營(yíng)以來(lái)，拉動(dòng)了周邊餐飲、住宿行業(yè)收入，同時(shí)以項(xiàng)目帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

青魚(yú)社區(qū)“兩委”居安思危，將目光聚焦短板和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)?！霸谑袌?chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，原地踏步就是退步。水上樂(lè)園帶有明顯的季節(jié)性特點(diǎn)，這也是水上樂(lè)園項(xiàng)目要面對(duì)的很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題?！焙A說(shuō)，青魚(yú)社區(qū)將依托西山區(qū)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力區(qū)”建設(shè)和“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃家鄉(xiāng)”機(jī)遇趁勢(shì)而上，以旅游產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)深度融合，建成以水上樂(lè)園“冷水經(jīng)濟(jì)”為主、溫泉康養(yǎng)“熱水經(jīng)濟(jì)”為輔、鄉(xiāng)村美食“夜間經(jīng)濟(jì)”為補(bǔ)的三大經(jīng)濟(jì)體系。

西山區(qū)宣傳部一位干部說(shuō)，青魚(yú)社區(qū)黨委敢擔(dān)當(dāng)、有作為，勇于探索鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，得到了市場(chǎng)的認(rèn)可同時(shí)，群眾也在參與發(fā)展中收獲實(shí)實(shí)在在的“紅利”。2021年，青魚(yú)社區(qū)被評(píng)為生態(tài)興業(yè)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，青魚(yú)塘小組被評(píng)為美麗宜居示范村；同時(shí)社區(qū)還被選為“云南省村莊規(guī)劃試點(diǎn)單位”。

“青魚(yú)社區(qū)的今天，離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的關(guān)心幫助，但發(fā)展的路上永遠(yuǎn)會(huì)有困難?！焙A說(shuō)，希望上級(jí)部門繼續(xù)給予青魚(yú)灣康體綜合項(xiàng)目給予指導(dǎo)幫助，進(jìn)一步破解社區(qū)發(fā)展中遇到的新困難。

云南網(wǎng)記者李海球

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