城市軌道交通運營管理新規(guī)發(fā)布 明確9類違規(guī)行為

人民網(wǎng)北京5月24日電 (記者喬雪峰) 5月24日，記者從交通運輸部5月份例行新聞發(fā)布會上獲悉，《城市軌道交通運營管理規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)將于7月1日起施行，規(guī)范城市軌道交通運營管理，保障運營安全，提高服務質(zhì)量，促進城市軌道交通行業(yè)健康發(fā)展。

交通運輸部運輸服務司副司長王繡春介紹，《規(guī)定》立足于交通運輸部指導全國城市軌道交通運營管理職責，從運營基礎(chǔ)要求、運營服務、安全支持保障、應急處置等方面，明確城市軌道交通運營管理的政策措施。

《規(guī)定》明確提出9類危害或者可能危害城市軌道交通運營安全的行為，包括攔截列車、禁止強行上下車、擅自進入隧道、軌道或者其他禁入?yún)^(qū)域、攀爬或者跨越圍欄、護欄、護網(wǎng)、站臺門、擅自操作有警示標志的按鈕和開關(guān)裝置，在非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全裝置、在城市軌道交通車站出入口5米范圍內(nèi)停放車輛、亂設(shè)攤點妨礙乘客通行和救援疏散、在通風口、車站出入口50米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蝕性等物品、在出入口、通風亭、變電站、冷卻塔周邊躺臥、留宿、堆放和晾曬物品以及在地面或者高架線路兩側(cè)各100米范圍內(nèi)升放風箏、氣球等低空飄浮物體和無人機等低空飛行器。

《規(guī)定》堅持“規(guī)劃建設(shè)為運營、運營服務為乘客”的理念，明確城市軌道交通工程項目可行性研究報告和初步設(shè)計文件中應當設(shè)置運營服務專篇，從車站設(shè)施、設(shè)備兼容性、線網(wǎng)銜接等方面，細化了運營服務專篇的內(nèi)容，理順運營與前期規(guī)劃建設(shè)的銜接。提出建立城市軌道交通初期運營前、正式運營前、運營期間安全評估制度。明確從業(yè)人員管理、設(shè)施設(shè)備準入與運行維護管理、風險隱患管控治理等相關(guān)要求。

《規(guī)定》立足于更好滿足廣大人民群眾高質(zhì)量出行需求，要求建立運營服務質(zhì)量承諾制度，運營單位要向社會公布運營服務質(zhì)量承諾，行業(yè)管理部門定期對運營單位服務質(zhì)量進行監(jiān)督考評，并向社會公布結(jié)果。建立投訴受理制度，督促運營單位不斷改進提升服務水平。

《規(guī)定》要求，城市軌道交通工程項目應當按照規(guī)定劃定保護區(qū)，并在具備條件的保護區(qū)設(shè)置提示或者警示標志。作業(yè)單位需制定安全防護方案，征得運營單位同意后，方可辦理相關(guān)許可手續(xù)，并對作業(yè)影響區(qū)域進行動態(tài)監(jiān)測。明確保護區(qū)作業(yè)巡查有關(guān)要求，對地面、高架線路沿線建(構(gòu))筑物等妨礙瞭望和侵界情況的處置進行規(guī)定，加強城市軌道交通線路保護。對危害城市軌道交通設(shè)施設(shè)備運行、影響運營安全的禁止性行為進行規(guī)定。

《規(guī)定》明確將建立城市軌道交通重點崗位從業(yè)人員不良記錄和乘客違法違規(guī)行為信息庫，并按照規(guī)定將有關(guān)信用信息及時納入交通運輸和相關(guān)統(tǒng)一信用信息共享平臺，鼓勵經(jīng)常乘坐城市軌道交通的乘客擔任志愿者。

《規(guī)定》要求運營單位健全涵蓋綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案的應急預案體系，并儲備必要的應急物資，配備應急救援裝備和隊伍，完善應急值守和報告制度。運營單位應當定期組織運營突發(fā)事件應急演練，其中綜合應急演練和專項應急預案演練每半年至少組織一次，現(xiàn)場處置方案演練納入日常工作，開展常態(tài)化演練。建立運營安全重大故障和事故報送制度，不斷提高安全防范和應急處置水平。

王繡春表示，下一步，交通運輸部將做好《規(guī)定》的貫徹落實工作，積極指導各地進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，完善措施，加快推進《規(guī)定》的落地實施，更好保障城市軌道交通安全運行，為人民群眾提供安全、可靠、便捷、舒適、經(jīng)濟的出行服務。