鐘樓下：你的事我來(lái)辦丨臨街餐飲店氣味擾民

臨街餐飲店 油煙檢測(cè)達(dá)標(biāo)

氣味擾民該怎么辦？

“羊肉雖然味美，但每天都聞到濃濃的羊肉味，實(shí)在讓人受不了?！?月24日，西安高新區(qū)九鼎城小區(qū)居民反映，樓下臨街門面一家餐飲店的油煙和羊肉味終日彌漫在小區(qū)內(nèi)，讓臨近的多家住戶苦不堪言，嚴(yán)重影響了大家的正常生活。

餐飲店二樓的窗戶（畫圈處）離居民家窗戶很近。

餐飲店二樓大廳朝南的窗戶上 安裝了排氣扇。

油煙味羊肉味較重居民不敢開(kāi)窗通風(fēng)

3月24日10時(shí)，記者來(lái)到了九鼎城小區(qū)西門，該小區(qū)樓棟均為東西走向，3號(hào)樓2單元西側(cè)緊鄰丈八北路，樓下臨街開(kāi)著四五家商鋪。其中，一家澄城水盆羊肉店位于3號(hào)樓2單元正下方，共有兩層，緊挨著旁邊還有一家葫蘆頭餐飲店。記者在這家餐飲店外看到，房頂一根長(zhǎng)長(zhǎng)的排煙管通往旁邊商鋪的樓頂。走近這家餐飲店，記者留意到，店鋪二樓大廳南面面向小區(qū)的三個(gè)窗戶上方都安裝了排氣扇。

2019年9月份，樓下的澄城水盆羊肉店開(kāi)張，每天營(yíng)業(yè)到晚上十一二點(diǎn)?！半m然他們有排煙管道，但只要一開(kāi)始營(yíng)業(yè)，油煙、羊肉味就開(kāi)始四處飄散，我們基本都沒(méi)法開(kāi)窗通風(fēng)?！?號(hào)樓2單元2樓陳女士家客廳和臥室朝南的窗戶，挨著這家店鋪二樓朝南的窗戶。她告訴記者，去年夏天開(kāi)始，該店鋪又增加了燒烤等夜宵，只要回到家，就能聞到較重的油煙味和羊肉味，不敢輕易打開(kāi)南向3個(gè)窗戶通風(fēng)，令人極度郁悶。

兩年多，受影響最大的3號(hào)樓2單元1至5層共8家住戶多次找店鋪老板交涉，或是找物業(yè)公司反映，或是向相關(guān)部門投訴，結(jié)果都不了了之?！懊看瓮对V城管都來(lái)，但第二天店鋪又恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)?！奔易≡搯卧?樓的楊先生說(shuō)。

過(guò)半“油煙擾民”投訴 投訴的實(shí)際是氣味

記者隨后聯(lián)系市城管執(zhí)法總隊(duì)高新區(qū)支隊(duì)，相關(guān)工作人員表示，去年開(kāi)始已多次接到有關(guān)這家店“油煙擾民”的投訴，督促該店安裝了油煙凈化設(shè)備，目前設(shè)備也處于正常開(kāi)啟狀態(tài)，并做到定期清理維護(hù)。另外，2021年6月份，市城管執(zhí)法總隊(duì)高新區(qū)支隊(duì)還委托第三方對(duì)這家店有關(guān)排放情況進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果是油煙達(dá)標(biāo)排放。記者隨后也查看了該份檢測(cè)報(bào)告，確實(shí)如此。

“居民去年投訴后，該店更換了環(huán)保節(jié)能爐，目前通電查看也無(wú)異常?！笔谐枪軋?zhí)法總隊(duì)高新區(qū)支隊(duì)工作人員告訴記者，早在2017年，西安就開(kāi)始全面整治餐飲油煙污染，規(guī)范商戶統(tǒng)一使用清潔燃料和環(huán)保型燒烤爐具，對(duì)不符合要求的燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行取締。不過(guò)，他也坦言，節(jié)能爐子的節(jié)能開(kāi)關(guān)可以單獨(dú)控制，雖然用電量不大，不排除存在使用爐子時(shí)有人故意不開(kāi)的情況，后面將會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管。

值得提醒的是，居民投訴的油煙污染與氣味是兩個(gè)概念。3月24日下午，記者聯(lián)系市城管執(zhí)法總隊(duì)高新區(qū)支隊(duì)，工作人員再次檢查該家店鋪的油煙等排放情況，結(jié)果依然如故。“從專業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，油煙是食用油達(dá)到煙點(diǎn)，一般200攝氏度以上產(chǎn)生的顆粒物，并伴有刺鼻氣味，并不是只要有異味都算是油煙?！笔谐枪軋?zhí)法總隊(duì)高新區(qū)支隊(duì)丈八大隊(duì)的工作人員解釋，工作中接到大量的泡饃店、牛羊肉店、火鍋店等“油煙擾民”的投訴，經(jīng)過(guò)調(diào)查，過(guò)半都是油煙排放達(dá)標(biāo)，居民受不了這類特殊的氣味，遇到這類問(wèn)題，我們也只能耐心解釋。

無(wú)相應(yīng)的行政處罰或要求整改的依據(jù)

該裝的設(shè)備齊全，該有的手續(xù)也沒(méi)問(wèn)題，可是羊肉味卻是實(shí)實(shí)在在地飄到了居民家里，這又該如何平衡呢？該店鋪老板秦先生認(rèn)為自己合法合規(guī)開(kāi)店，與房東的租期簽到了2024年9月，加上前期裝修的投入，不能因?yàn)榫用癫幌矚g這種氣味就剝奪了他經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。記者隨后聯(lián)系市生態(tài)環(huán)境局高新分局，工作人員表示，目前環(huán)保行政主管部門無(wú)相應(yīng)的行政處罰或要求整改的依據(jù)。“雖然達(dá)到相關(guān)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但個(gè)體對(duì)氣味敏感度不同，不好界定，不過(guò)換位思考，確實(shí)是個(gè)問(wèn)題?！边@名工作人員說(shuō)。

記者了解到，從2021年1月1日起，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021版）施行，這是我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要管理制度之一，確定了不同行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目是否納入環(huán)評(píng)，以及具體的環(huán)評(píng)分類。既是建設(shè)單位履行環(huán)評(píng)主體責(zé)任、環(huán)評(píng)單位提供技術(shù)服務(wù)的重要依據(jù)，也是生態(tài)環(huán)境部門審批、監(jiān)管、執(zhí)法的法治保障。《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021版）中未作規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，不納入管理，即可豁免環(huán)評(píng)手續(xù)，這意味著餐飲自2021年起不納入環(huán)評(píng)管理。

記者隨后聯(lián)系到該小區(qū)所屬的唐灃社區(qū)，社區(qū)工作人員表示會(huì)出面調(diào)解，曉之以理，動(dòng)之以情，盡量引導(dǎo)矛盾雙方達(dá)成一致。本欄目將持續(xù)關(guān)注。

私家車在小區(qū)車位上受損 維修費(fèi)如何賠付？

業(yè)主與物業(yè)公司產(chǎn)生分歧

井蓋插入車輛前輪和保險(xiǎn)杠之間 受訪者供圖。

“我家車是被小區(qū)車位上的井蓋弄壞的，難道物業(yè)公司不該賠償嗎？”近日，一件煩心事困擾著市民楊先生一家。前段時(shí)間，楊先生的妻子張女士駕駛車輛駛?cè)胄^(qū)里的停車位時(shí)，車位上的井蓋突然側(cè)翻插入車右前輪和前保險(xiǎn)杠之間，造成車輛受損?，F(xiàn)在車維修好了，維修費(fèi)如何賠付，楊先生一家與物業(yè)公司產(chǎn)生了分歧。

業(yè)主：

物業(yè)公司管理不到位導(dǎo)致車輛受損應(yīng)賠償

楊先生一家人居住在國(guó)際港務(wù)區(qū)西航花園小區(qū)，3月5日18時(shí)許，楊先生的妻子張女士駕駛著家里的車駛?cè)胄^(qū)里的地上停車位，車位上的一個(gè)下水井井蓋突然側(cè)翻，正好插入了車右前輪和前保險(xiǎn)杠之間。“我當(dāng)時(shí)下車查看后發(fā)現(xiàn)車右前輪陷進(jìn)井里了，自己弄不出來(lái)，就打電話找小區(qū)物業(yè)公司工作人員幫忙，可是客服說(shuō)解決不了便掛斷了。” 張女士說(shuō)。

之后，張女士又先后聯(lián)系到小區(qū)物業(yè)公司安保部和工程部。最終，經(jīng)過(guò)兩個(gè)小時(shí)的等待，晚上8時(shí)許，小區(qū)物業(yè)公司才安排人員前來(lái)救援。

車脫困后，楊先生夫婦就聯(lián)系物業(yè)公司——深圳市公元物業(yè)有限公司西安分公司協(xié)商解決修車的事，物業(yè)公司工作人員告知楊先生夫婦車位險(xiǎn)公司電話，讓他們自行聯(lián)系。3月9日，張女士將車開(kāi)到4S店定損，維修費(fèi)用為1850元。物業(yè)公司提出讓張女士先行墊付，之后再解決。

物業(yè)公司：

可以給予適當(dāng)損失補(bǔ)償無(wú)法進(jìn)行全額賠償

3月18日下午，記者和楊先生一起來(lái)到公元物業(yè)西航花園物業(yè)管理處，項(xiàng)目經(jīng)理姚先生說(shuō)，物業(yè)公司工程部工作人員當(dāng)時(shí)就車輛受損情況進(jìn)行了查看，確認(rèn)是車前保險(xiǎn)杠掉漆，當(dāng)時(shí)并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)杠破裂。他還說(shuō)，物業(yè)公司只收取了楊先生每年360元的車位管理費(fèi)。車位管理費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目包括車位衛(wèi)生打掃、照明、監(jiān)控、車受損協(xié)助解決問(wèn)題等。業(yè)主的車畢竟是在小區(qū)里受損的，本著服務(wù)好業(yè)主的原則，物業(yè)公司積極為其提供一定的補(bǔ)償，沒(méi)辦法為其進(jìn)行全額賠償。

經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，物業(yè)公司提出的解決方案是賠償1000元，再免除楊先生一年半的車位服務(wù)費(fèi)540元。對(duì)于這樣的解決辦法，楊先生說(shuō)，不愿意用停車服務(wù)費(fèi)沖抵賠償金，停車服務(wù)費(fèi)是他該繳納的，應(yīng)一碼歸一碼。

至此，雙方協(xié)商陷入了僵局。姚經(jīng)理記錄了楊先生提出的賠償1850元的車輛維修費(fèi)、誤工費(fèi)等訴求，表示會(huì)上報(bào)公司，3個(gè)工作日內(nèi)給予回復(fù)。3月23日，物業(yè)公司工作人員告知楊先生，物業(yè)公司為其承擔(dān)1000元的維修費(fèi)用，免除兩年720元的停車服務(wù)費(fèi)。雙方的協(xié)商依然存在分歧。

律師：

物業(yè)公司有賠償責(zé)任具體賠償方式雙方可協(xié)商

就楊先生遇到的問(wèn)題，記者咨詢了陜西許小平律師事務(wù)所羅震東律師。羅律師認(rèn)為，根據(jù)《民法典》第一千一百九十八條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

“《物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！?羅律師說(shuō)，本案中，物業(yè)公司與楊先生存在物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系，根據(jù)合同約定，物業(yè)公司有對(duì)小區(qū)公共區(qū)域和公共設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的義務(wù)。臨時(shí)車位屬于小區(qū)公共區(qū)域，井蓋屬于公共設(shè)施，物業(yè)公司作為公共場(chǎng)所和公共設(shè)施的管理者，沒(méi)有盡到安全保障義務(wù)，導(dǎo)致業(yè)主車輛因井蓋側(cè)翻受損，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。雙方可就賠償方式進(jìn)行協(xié)商，解決糾紛。

四種方式參與互動(dòng)

文/圖：西安報(bào)業(yè)全媒體記者 陳靜 姚瑞丹

編輯：Mia

審核：天乙

出品：西安報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)

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