2021年,西安三次集中供地,總共成交土地823萬㎡,成交金額543億元。
但是,三次集中供地中存在多宗安置用地、城改用地,其中安置用地占比總成交41%,其次為勾地和城改,分別占比32%、17%,這意味著政府將鼓勵開發(fā)商參與城市更新領(lǐng)域。
其一,安置房用地成交:摘地面積3479畝,建筑面積644萬㎡,安置房建面占比41%。其中,主城區(qū)成交1564畝,成交建面285萬㎡,安置房建面占比44%;西咸新區(qū)1915畝,成交建面359萬㎡,安置房建面占比56%。
其二,城改項目用地成交:摘地面積712畝,建筑面積203萬㎡,城改建面占比13%。其中,主城區(qū)712畝,成交建面203萬㎡,城改項目建面占比100%;西咸新區(qū),無城改項目用地成交。
這是近年來西安首次出現(xiàn)政策性用地占比如此之高,這其實反映了市場未來走勢,商品房安置用地或許是解決高房價的又一個手段!
2022年的西安市場,剛需已經(jīng)難有落腳之地,當我們眼睜睜看著西安各大區(qū)域一次次提高購房門檻,無數(shù)人只能望房興嘆!
如果以“居住”為要求,我們可以把房子分為多種類型,例如:商品住宅、經(jīng)適房、微利房、安居房、解困房、房改房、集資房、平價房、安置房等,除了商品住宅外,保障房概念很多,訴求就一個,價格盡量要低,這是國家為了幫助底層群體而打造的一大批“特殊供房”。
但這些“特殊供房”,處境卻十分尷尬:一方面是,大部分急需購房的群體,滿足不了貧困線指標,只能被迫選擇商品住宅;另一方面是,有一部分房子變成了灰色地帶,充滿了套利空間,例如經(jīng)適房,導致爭議不斷。但有一種“特殊商品房”十分有意思,那就是安置房。
為什么說“安置房”十分有意思?安置房可以說是最符合“房住不炒”精神的房子,以西安為例,安置房的價格是商品房價格的30-50%,但因為產(chǎn)權(quán)證復雜、居住環(huán)境差異很大、增值功能欠佳等原因,安置房罕有炒作空間。
但我們也要看到一點,隨著越來越多的商品房用地用來安置,而且限制安置房價格,一個隱蔽的商品房市場已經(jīng)出現(xiàn),一批“特殊商品房”誕生。
2018年12月13日,《西安市繞城高速公路以內(nèi)集體土地上棚戶區(qū)和村莊三年清零行動方案(2018-2020)》正式出臺,一大批“特殊商品房”上市!
此前,安置房一直“身份不明”,有一些缺乏“身份證”,變成了“小產(chǎn)權(quán)”,三個特點十分明顯:
其一,居住體驗較差。安置房作為貨幣化安置政策下的產(chǎn)物,無法保障商品房的水準,因為開發(fā)商會在安置房上壓縮成本,多設計一些高層、梯戶比較高的產(chǎn)品,忽視品質(zhì)的打造,所以居住舒適度幾乎沒有。
其二,質(zhì)量良莠不齊。安置房除了居住體驗差,還存在質(zhì)量問題,不同房企開發(fā)安置房,品質(zhì)也是良莠不齊,有些可以媲美商品房,而有些為了節(jié)約建房成本,從房屋地基、房屋主體、外立面等各個方面壓縮成本,居住壽命期較短。
其三,無法上市交易。安置房首先要面對的,就是不動產(chǎn)權(quán)證的問題,過去的農(nóng)村集體土地房屋拆遷安置,多為回遷安置或異地安置,是劃撥土地,因此辦不了房產(chǎn)證,也被統(tǒng)稱為小產(chǎn)權(quán)房,無法變現(xiàn)。
試想一下,隨著西安“三年城改”計劃推動,數(shù)量龐大的“特殊商品房”,逐步上市交易,會給樓市帶來怎樣的影響?
其實,很多城市已經(jīng)有很多關(guān)于安置房的規(guī)定,來促進安置房上市交易。
如上海2011年頒布的《上海市動遷安置房管理辦法》(以下簡稱 《辦法》)明確規(guī)定,上海動遷安置房在取得房地產(chǎn)權(quán)證、被允許上市交易之前的3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、抵押。深圳安置房本質(zhì)上就是一套商品房,辦理出不動產(chǎn)證后即可馬上進行二手交易,沒有限售3年的限制,但是購買者不能貸款。
還有,杭州和嘉興安置房拿到房之后,由被征收人持有5年之后就可以辦理不動產(chǎn)權(quán)證,合法入市交易。泰州海陵區(qū)、高港區(qū)、高新區(qū),安置房上市交易以拆遷補償安置協(xié)議滿五年為期限,在取得不動產(chǎn)證后,即可上市交易。
但過去西安的房子產(chǎn)權(quán)太復雜了,小產(chǎn)權(quán)房+城改房(沒產(chǎn)權(quán)證)+棚改房(沒產(chǎn)權(quán)證)+城中村+部分軍工單位房子,數(shù)量不僅龐大,而且沒有辦法統(tǒng)計,但卻客觀存在。西安的小產(chǎn)權(quán)房曾一度占比達到現(xiàn)有住房總量的30%(《華商報》、《國際在線》報道),如果不給轉(zhuǎn)正,這幾乎是一場災難!
一個完善的住房市場應該是,既有滿足中產(chǎn)家庭的高端住宅,也有滿足剛需群體的普通住宅,以及滿足中低收入家庭的共有產(chǎn)權(quán)房,如果安置房可以上市,其實就相當于公租房,滿足低收入家庭需求。
這個時代要讓人人都有房住,但不是讓人人都有商品房住,底層的呼應是否能得到官方的安排?還是要看接下來的發(fā)展!
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關(guān)鍵詞: 小產(chǎn)權(quán)房 商品住宅 西咸新區(qū)
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