奧體會(huì)展片區(qū)規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整，灞河城市風(fēng)貌迎來(lái)升級(jí)

隨著十四運(yùn)會(huì)的召開(kāi)，沿灞河依次串聯(lián)起來(lái)的西安奧體中心、西安國(guó)際會(huì)展中心和西安國(guó)際會(huì)議中心項(xiàng)目，已經(jīng)成為提升西安發(fā)展能級(jí)的標(biāo)志性工程和展示城市對(duì)外形象的新名片。

近日，西安城東灞河一線，奧體片區(qū)與會(huì)展片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃優(yōu)化方案先后公示，而本月起正式施行的《西安市灞河重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)貌管控條例》也將實(shí)現(xiàn)區(qū)域更高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)管理。

城市空間的規(guī)劃優(yōu)化，是塑造區(qū)域空間新格局，增強(qiáng)城市核心功能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而此次片區(qū)規(guī)劃的優(yōu)化升級(jí)，或許將促成更多項(xiàng)目加快落地。

會(huì)議會(huì)展片區(qū)規(guī)劃優(yōu)化

會(huì)議會(huì)展片區(qū)部分管理單元優(yōu)化的公示

西安奧體片區(qū)與會(huì)展片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（會(huì)議會(huì)展片區(qū)部分管理單元），本次優(yōu)化范圍位于灞河?xùn)|路以東，北繞城以南，東三環(huán)東西兩側(cè)區(qū)域，控規(guī)建設(shè)用地為18.87平方公里，與原城市建設(shè)用地保持一致。

優(yōu)化背景

為適應(yīng)浐灞生態(tài)區(qū)后十四運(yùn)發(fā)展需求，全力保障拆遷后安置及會(huì)展產(chǎn)業(yè)延伸的用地需要，按照新標(biāo)準(zhǔn)、新指南在優(yōu)化的過(guò)程中進(jìn)一步優(yōu)化居住用地、產(chǎn)業(yè)用地和公服設(shè)施用地布局和指標(biāo)，擬對(duì)《西安奧體片區(qū)與會(huì)展片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》中會(huì)議會(huì)展部分管理單元進(jìn)行優(yōu)化。

優(yōu)化原則

本次優(yōu)化堅(jiān)持“優(yōu)化配置安置及配套設(shè)施用地”、“有效銜接國(guó)土空間規(guī)劃”、堅(jiān)持強(qiáng)制性用地總量只增不減、堅(jiān)持控規(guī)單元主導(dǎo)屬性不變的原則，注重生活配套用地完善的生活圈級(jí)服務(wù)體系的構(gòu)建。

優(yōu)化內(nèi)容

本次優(yōu)化后，對(duì)片區(qū)范圍內(nèi)安置用地進(jìn)行優(yōu)化5處；

中小學(xué)用地設(shè)置16處；

設(shè)置多處集中公園綠地；

行政辦公用地設(shè)置4處，提高區(qū)域內(nèi)居民的辦事效率；

文化設(shè)施設(shè)置7處，均為獨(dú)立占地，以滿足區(qū)域內(nèi)居民的文化需求；

體育用地設(shè)置5處，以滿足區(qū)域內(nèi)居民運(yùn)動(dòng)健身的需求，并結(jié)合綠地設(shè)置多處多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地；

社區(qū)醫(yī)療用地設(shè)置7處，其中4處就近設(shè)置于社會(huì)福利用地附近。

西安奧體片區(qū)規(guī)劃優(yōu)化

奧體片區(qū)部分管理單元優(yōu)化的公示

西安奧體片區(qū)與會(huì)展片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（奧體片區(qū)部分管理單元），本次優(yōu)化范圍西至歐亞大道、東至港務(wù)大道、南至港興路、北至秦漢大道，涉及6個(gè)控規(guī)單元，約11.07平方公里。

優(yōu)化背景

為適應(yīng)國(guó)際港務(wù)區(qū)從全運(yùn)新時(shí)代特定功能區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯C合發(fā)展區(qū)的定位和建設(shè)東部新城需要，加快推進(jìn)港城、港貿(mào)、港產(chǎn)融合發(fā)展，打造高能級(jí)的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，擬對(duì)《西安奧體片區(qū)與會(huì)展片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》中奧體片區(qū)部分G-05、G-09、G-10、G-11、G-14和G-15管理單元進(jìn)行優(yōu)化。

優(yōu)化原則

本次優(yōu)化堅(jiān)持“有效銜接國(guó)土空間規(guī)劃”、堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)制性用地總量只增不減、堅(jiān)持控規(guī)單元主導(dǎo)屬性不變的原則，注重生活配套用地完善的生活圈級(jí)服務(wù)體系的構(gòu)建。

優(yōu)化內(nèi)容

本次優(yōu)化后，片區(qū)范圍內(nèi)中小學(xué)用地設(shè)置18處，總用地增加3公頃；

公園綠地總規(guī)模增加約18.28公頃，設(shè)置8處15分鐘生活圈集中綠地和12處10分鐘生活圈集中綠地；

行政辦公用地設(shè)置4處，提升便民效率；

文化設(shè)施設(shè)置4處，2處獨(dú)立占地、2處聯(lián)合建設(shè)；

體育用地設(shè)置17處，包含2處獨(dú)立占地的全民健身中心，及結(jié)合集中綠地設(shè)置的4處大型多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和11處中型多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地；

社區(qū)醫(yī)療用地布局4處的同時(shí)，就近設(shè)置社區(qū)級(jí)社會(huì)福利用地。

灞河重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)貌管控升級(jí)

除了兩大片區(qū)規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整，從本月起，《西安市灞河重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)貌管控條例》正式施行，將使灞河重點(diǎn)區(qū)域特色風(fēng)貌得到有效管控，助推區(qū)域升級(jí)發(fā)展。

條例針對(duì)性地對(duì)該區(qū)域風(fēng)貌進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和控制引導(dǎo)，鞏固該區(qū)域建設(shè)成效，實(shí)現(xiàn)以更高起點(diǎn)的規(guī)劃推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)管理。

條例明確了灞河重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)貌的管控范圍和管理體制，對(duì)風(fēng)貌格局以及建筑高度、建筑形態(tài)、建筑色彩、公共空間、綠地保護(hù)等方面作了具體規(guī)定。

灞河重點(diǎn)區(qū)域丨灞河兩側(cè)北起啟源三路，南至東城大道，堤防背水側(cè)堤腳線至安全保護(hù)區(qū)外側(cè)第一條城市道路（含道路）內(nèi)的區(qū)域，以及奧體中心片區(qū)、會(huì)展中心片區(qū)、會(huì)議中心片區(qū)。

奧體中心片區(qū)丨北至港興三路，南至向東路，東至港務(wù)大道，西跨灞河至北辰大道。

會(huì)展中心片區(qū)丨北至歐亞大道，南至東三環(huán)，西至灞河，東至世博大道。

會(huì)議中心片區(qū)丨北至東三環(huán)，南至東城大道，西至灞河，東至世博大道。

條例規(guī)定，要加強(qiáng)對(duì)灞河重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)貌整體性、空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，突出公共利益需求，對(duì)用地性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度及平面布局、天際輪廓線、建筑高度、建筑形態(tài)、建筑體量、建筑色彩等作出明確規(guī)范。

條例對(duì)各片區(qū)的風(fēng)貌格局也作了差異化規(guī)定，即：

灞河沿線形成錯(cuò)落起伏、疏密有致的濱河景觀；

西安奧體中心片區(qū)形成層次分明、梯度遞減的現(xiàn)代風(fēng)貌軸；

西安國(guó)際會(huì)展中心片區(qū)形成軸線對(duì)稱(chēng)、古今輝映的建筑風(fēng)貌區(qū)；

西安國(guó)際會(huì)議中心片區(qū)形成園林、水景與建筑相融合的園林景觀。

今后，灞河重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，資源規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)將風(fēng)貌管控要求納入規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。同時(shí)，對(duì)確需調(diào)整風(fēng)貌管控要求的，規(guī)定了嚴(yán)格的程序，防止隨意變動(dòng)。

此外，條例對(duì)風(fēng)貌核心要素提出通用管理要求，并確定了具體指標(biāo)。

例如，規(guī)定西安奧體中心片區(qū)內(nèi)的建筑高度不得超過(guò)170米，灞河?xùn)|岸沿東西向軸線兩側(cè)的建筑高度由西向東梯度遞減。

灞河重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)濕地和規(guī)劃的公園綠地，不得改變用地性質(zhì)，不得減少用地規(guī)模。同一地塊內(nèi)高層建筑臨河界面的面寬之和不得超過(guò)所在地塊臨河一側(cè)長(zhǎng)度的40%。高層建筑應(yīng)錯(cuò)落設(shè)計(jì)，相鄰等高的高層建筑不得超過(guò)3棟等。

關(guān)于建筑形態(tài)方面，條例規(guī)定，灞河重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)塑造富有變化、協(xié)調(diào)有序的建筑形態(tài)。建筑附屬設(shè)施和外立面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)。住宅建筑外立面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公建化設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)公共建筑進(jìn)行立體綠化。

灞河重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建筑色彩實(shí)行分區(qū)、分類(lèi)管控，具體管控要求按照《西安浐灞生態(tài)區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)色彩詳細(xì)規(guī)劃》執(zhí)行。

關(guān)鍵詞： 控制性詳細(xì)規(guī)劃 奧體中心 建筑高度