陜甘總督擁有8萬多軍隊，長期駐蹕西安，為何遷到了蘭州？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關于清朝封疆大吏的故事，例如直隸總督、河南巡撫等等。今天，作者和大家聊聊陜甘總督。從康熙朝到乾隆朝中期，陜甘總督的駐蹕地點，一直在陜西省會西安府。但是從乾隆皇帝在位的中期開始，陜甘總督的駐地，遷移到了甘肅省會蘭州府。那么，作為封疆大吏，陜甘總督的駐地為何會遷移呢？今天，我們就聊聊這個問題。

首先，我們需要聊聊總督的由來，總督這個官職起源于明朝，在清朝逐步固定化和標準化。1368年，朱元璋建立明朝以后，根據(jù)明朝的實際情況，在元朝行省的基礎上，進一步調(diào)整了區(qū)劃。與此同時，朱元璋吸取了元朝地方機構的經(jīng)驗教訓，撤銷了地方上的平章政事等各種官職，設立了布政使、按察使、都指揮使三駕馬車的格局。

在實際推行過程中，面臨各種實際問題的時候，經(jīng)常出現(xiàn)各個機構相互推諉的情況，反而不利于管理。因此，明朝逐步設立了巡撫，負責管理某個省或者幾個州府各方面事務。巡撫并不是固定崗位，能夠隨時撤銷，然后重新建立。到了明朝的中后期，北方游牧騎兵不斷南下、日本倭寇侵擾東南各地，依靠一個省或者一個軍鎮(zhèn)的力量，已經(jīng)無力應付巨大的挑戰(zhàn)。

經(jīng)常需要幾個省或者幾個鎮(zhèn)聯(lián)合作戰(zhàn)，但各省、各鎮(zhèn)都是平級的。為了統(tǒng)籌各方面的力量，明朝先后設立了薊遼總督、三邊總督、浙直總督等等。到了明朝統(tǒng)治的末期，由于需要同時面對東北后金政權和農(nóng)民起義軍兩大強敵。依靠各地的總督、巡撫已經(jīng)無法應付，明朝又設立了督師，由內(nèi)閣大學士親自掛帥。

17世紀中期，清朝逐步確立了自己的統(tǒng)治以后。開始在明朝官員制度上，進一步調(diào)整和改進。在清朝統(tǒng)治時期，總督、巡撫成為了標準的封疆大吏。在清朝統(tǒng)治的前期，由于外部威脅很多，各個總督的管轄范圍經(jīng)常變化。例如陜甘總督有時候被稱為山陜總督，因為需要兼管山西省。還有時候被稱為川陜總督，因為需要兼管四川省。

也許大家會問，總督和巡撫有什么區(qū)別。大體上說，總督和巡撫屬于同事關系，而不是上下級關系。巡撫管理全省各方面的事務，更類似于親民官。總督則負責軍務、糧食運輸和保存、河道維護等一系列工作，類似于大軍區(qū)的司令。巡撫和總督在工作方面，存在很大的區(qū)別。巡撫并不一定害怕總督，例如四川省，曾經(jīng)同時設立了四川總督、四川巡撫。

結果，總督和巡撫上演了一輪龍爭虎斗。在清朝統(tǒng)治的前期，西北準噶爾部長期與清朝對抗，甚至有能力主動進攻清朝。為了圍堵準噶爾部，清朝花費了很大的功夫，從西北、西南各地調(diào)兵，組成了防御體系。其中，在西北地區(qū)，陜甘總督下轄綠營軍8.4萬人。此外，西安將軍、寧夏將軍下轄的八旗軍總數(shù)，也在1萬人以上。

從康熙朝到乾隆朝中期，陜甘總督一直駐蹕在西安府。不過，到了乾隆皇帝在位的中期，這一情況發(fā)生了巨大的變化。趁著準噶爾部的內(nèi)部混戰(zhàn)，清朝乾隆皇帝派遣大軍西征，平定了與清朝對抗了70余年的準噶爾部。隨著準噶爾部的平定，清朝西北地區(qū)的格局大大改觀。清朝設立了伊犁將軍，管理天山南北各地的全面事務。

不過，新疆地區(qū)的人口稀少，大軍所需的錢糧和物資，需要陜甘總督負責供應。陜甘總督駐蹕西安府，距離太遠，物資轉運非常困難。為了解決這個問題，同時從地緣戰(zhàn)略考慮，乾隆29年，陜甘總督的駐地，從陜西省會西安府，遷移到了甘肅省會蘭州府。在準噶爾部沒有平定的時候，甘肅屬于抗擊準噶爾部的第一線，蘭州府確實并不安全。

隨著準噶爾部的平定，蘭州府的地緣優(yōu)勢迅速提升。蘭州具備座中六連的核心地位，具有懷柔西域、節(jié)制三秦、聯(lián)通巴蜀的特殊功能，戰(zhàn)略地位非常重要。出現(xiàn)了“蘭州，河西重鎮(zhèn)。河西，中國之掖，故漢室置張掖以名之。蘭州，河西之要害，得失關乎西北之得失”的說法。陜甘總督坐鎮(zhèn)蘭州，能夠同時兼顧西北各個地區(qū)。

其實，如果大家了解我國的軍區(qū)劃分，就會發(fā)現(xiàn)一個問題。當年，陜甘總督的管轄區(qū)域，與后來的蘭州軍區(qū)基本重合。蘭州軍區(qū)的指揮機構，之所以選擇在蘭州，而不是其他城市，就是因為蘭州在西北地區(qū)絕佳的地理位置和戰(zhàn)略支點作用。控制了蘭州府，既能夠控制整個隴右，同時便于拱衛(wèi)關中地區(qū)。

陜甘總督的駐地遷往了蘭州府以后，出現(xiàn)了總督兼管巡撫事務的先例，甘肅巡撫這一職務被撤銷。陜甘總督的地位和權力進一步提高，在此之后，甘肅的布政使、按察使等官員，直接向陜甘總督負責。到了清朝統(tǒng)治的后期，由于西方列強窺視、染指西北地區(qū)，陜甘總督的重要性進一步提高。

關于清朝的一系列問題和故事，還有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。

關鍵詞： 西北地區(qū) 封疆大吏