打造數(shù)字先鋒城市 濟南底氣在哪?

隨著新一輪科技革命的快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟逐漸成為帶動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。搶抓變革機遇，濟南早早瞄準了“數(shù)字”，率先提出打造數(shù)字先鋒城市。這張牌，濟南如何打?26日，記者從濟南市委、市政府新聞發(fā)布會獲悉，近日濟南市出臺《濟南市加快數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展打造數(shù)字先鋒城市推進方案》(以下簡稱《推進方案》)，提出了32項體現(xiàn)先行示范的目標。其中既有定性目標，又有定量目標，體現(xiàn)了規(guī)模與結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

在定性目標中，提出“一區(qū)一城一高地”的建設目標，即打造國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)核心區(qū)，建設數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化協(xié)同發(fā)展的標桿城市，打造國內(nèi)領先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展示范高地，引領山東乃至黃河流域數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展。在定量目標中，總體目標提出到2025年，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)能級達到萬億級，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重超過50%，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)規(guī)模雙雙達到7000億級。階段性目標提出到2023年，建成10個以上省級特色軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育壯大30家以上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)，打造100個以上智慧城市創(chuàng)新應用場景、300個以上產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應用示范項目，建成4萬個以上5G基站等具體工作指標。

打造數(shù)字先鋒城市，濟南底氣在哪?

近年來，濟南市深入實施數(shù)字經(jīng)濟引領戰(zhàn)略，堅持數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，取得顯著成效。2020年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP的比重達到42%，走在全省全國前列。在今年9月國家權威評測機構(gòu)發(fā)布的《2021中國數(shù)字經(jīng)濟城市發(fā)展白皮書》中，濟南首次進入數(shù)字經(jīng)濟新一線城市。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化持續(xù)領跑。2020年，大數(shù)據(jù)與新一代信息技術產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到4301.6億元。軟件業(yè)務收入3160.7億元，占全省比重達54%，規(guī)?？偭?、創(chuàng)新平臺、資質(zhì)資格、優(yōu)秀產(chǎn)品等10項關鍵指標連續(xù)17年居全省第一位，信息技術服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群入選全國首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，先后獲批國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家集成電路設計產(chǎn)業(yè)化基地，以及大數(shù)據(jù)方向的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。信息技術裝備、超算、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)走在前列。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速推進。智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到4050億元。數(shù)字化賦能水平持續(xù)提升，企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型升級步伐進一步加快，兩化融合指數(shù)連續(xù)3年居全省首位。獲批建設4個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，培育浪潮云洲國家級雙跨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和34個省級產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺，累計企業(yè)上云數(shù)量突破4萬家，均居全省首位。國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)“兩區(qū)”同建，“AI泉城”賦能行動深入實施，“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”試點示范、人工智能行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)品、典型應用場景等，均穩(wěn)居全省首位。華為三個創(chuàng)新中心、百度“一基地兩平臺三中心”落地濟南，加速構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

城市數(shù)字化走在前列。累計建成5G基站設施2.2萬余處，培育省級5G產(chǎn)業(yè)試點示范項目117個，均居全省首位，成功入選全國首批5G商用城市、首批精品千兆城市。在全國具有示范引領作用的星火鏈網(wǎng)超級節(jié)點、山東未來網(wǎng)絡研究院在濟南落地建設。城市生活“一屏感知”、政務服務“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一網(wǎng)通覽”四大智慧應用賦能體系持續(xù)提升，新型智慧城市建設蟬聯(lián)全國“智慧城市十大樣板工程”，連續(xù)三年獲評“中國領軍智慧城市”，榮獲全球智慧城市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型獎。

數(shù)字先鋒城市如何建設?

《推進方案》構(gòu)建了“1+3+19+4”的推進體系，即緊緊圍繞打造數(shù)字先鋒城市這一目標，從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化三方面發(fā)力，重點實施打造數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)新高地、加快發(fā)展智能制造、深化行業(yè)數(shù)字賦能、加快數(shù)字新型基礎設施建設、推進打造整體高效數(shù)字政府、著力構(gòu)建智慧便民數(shù)字社會等19項任務。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，聚焦大數(shù)據(jù)與新一代信息技術產(chǎn)業(yè)能級提升，打造數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)新高地，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。實施壯大信息技術裝備、高端軟件、信息技術應用創(chuàng)新等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)新增長點、攻關核心關鍵技術、建設高能級創(chuàng)新平臺等6項任務。《推進方案》明確提出要打造具有全球競爭力的標志性數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)高地和特色產(chǎn)業(yè)集群，打造“中國算谷、世界數(shù)峰”，形成一流的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到2023年，以大數(shù)據(jù)與新一代信息技術為代表的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過5500億元，形成信息技術裝備產(chǎn)業(yè)高地和國內(nèi)一流的軟件產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大30家以上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)，打造1000家創(chuàng)新支撐平臺。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，聚焦新一代信息技術與實體經(jīng)濟深度融合，打造以智能制造與高端裝備為代表的先進制造業(yè)高地。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展智能制造、重點行業(yè)及企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、深化數(shù)字賦能建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)及服務業(yè)等6項任務?！锻七M方案》明確提出要實現(xiàn)新一代信息技術與實體經(jīng)濟融合發(fā)展水平走在全國前列。到2023年，以智能制造與高端裝備為代表的先進制造業(yè)規(guī)模超過5500億元;初步建成國內(nèi)領先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展示范高地，打造300個以上數(shù)字化應用示范項目，培育300家星級上云企業(yè)。

城市數(shù)字化方面，聚焦打造黃河流域信息樞紐中心城市和中國智慧名城，加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市發(fā)展能級。實施加快推進新一代網(wǎng)絡基礎設施建設、提升城市算力輻射帶動能力、提升政務服務水平、打造數(shù)字化公共服務體系等7項任務。《推進方案》明確提出要打造黃河流域信息樞紐中心城市和中國智慧名城。到2023年，建成4萬個以上5G基站，初步建成省級低時延數(shù)據(jù)中心核心區(qū)，機架規(guī)模年均增速保持在20%左右，打造100個以上智慧城市創(chuàng)新應用場景，新建住宅實現(xiàn)100%BIM交付。

如何保障數(shù)字先鋒城市建設任務落實?

打造數(shù)字先鋒城市是一項系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。為保障各項任務落地，濟南市從加強組織領導、強化要素支撐、鼓勵先行先試、建立評價機制四個方面，提出了打造數(shù)字先鋒城市的保障措施。作為打造數(shù)字先鋒城市的牽頭部門，濟南市工信局將堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，進一步加大規(guī)劃引領、政策引導和服務保障力度。

進一步完善政策支撐體系。近年來，圍繞中國軟件名城提檔升級、人工智能“雙區(qū)”同建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范高地、打造中國智慧名城等出臺了一系列政策措施，形成了促進數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展的政策支撐體系，對全市數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展起到了極大的促進作用。下一步，濟南市工信局在抓好各項政策落地落實的同時，還將持續(xù)加大制度創(chuàng)新和政策供給力度，圍繞創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)、建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范高地、打造中國算谷、培育智能制造優(yōu)秀系統(tǒng)解決方案供應商等出臺專項支持政策，進一步加大對數(shù)字化發(fā)展產(chǎn)品研發(fā)、重大項目和應用示范的支持力度。

大力推進先行示范。先行示范是加快數(shù)字化發(fā)展的關鍵突破口。下一步，濟南市將聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、公共服務等重點領域，深入開展系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性創(chuàng)新的先行示范。支持公共服務領域創(chuàng)新應用區(qū)塊鏈、人工智能、人機交互等先進數(shù)字技術。鼓勵重點區(qū)域率先開展數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)要素價值化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧應用等方面的探索。

著力構(gòu)建一流發(fā)展生態(tài)。發(fā)揮數(shù)字化發(fā)展龍頭企業(yè)帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通發(fā)展。大力招引國內(nèi)外數(shù)字化領域高端團隊和原始創(chuàng)新項目在濟南落地轉(zhuǎn)化和發(fā)展，鼓勵和支持相關新技術新產(chǎn)品積極在重點工程項目中應用。加快建立完善數(shù)字經(jīng)濟評價指標體系、新型智慧城市建設評價指標體系，以及數(shù)字政府建設評價指標體系，定期開展全市、區(qū)(縣)數(shù)字化發(fā)展水平評價，編制《濟南市數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展綜合評價報告》，指導推動濟南市加快數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展。

(大眾報業(yè)·大眾日報客戶端記者 段婷婷 報道)

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