嶗山區(qū)在423家企業(yè)設(shè)立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn) 以點(diǎn)帶面促整改

山東省青島市嶗山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委今年深入開展護(hù)航企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地行動(dòng)，深挖影響企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地的病灶并精準(zhǔn)施策，優(yōu)先處置、快查快結(jié)，凝聚監(jiān)督合力，推動(dòng)嶗山營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。

有力監(jiān)督疏堵點(diǎn)

為了對(duì)企業(yè)“說不出的苦、無處訴的怨、不敢言的怒”來個(gè)大起底，嶗山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開設(shè)專項(xiàng)舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)郵箱和微信掃描二維碼等舉報(bào)平臺(tái)，并順著企業(yè)反映的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題這根“藤”，向上查政府部門不作為、慢作為這個(gè)“瓜”，督促其限期整改，換來嶗山區(qū)營(yíng)商環(huán)境的新面貌。

“每年我們加油站都要接受防雷、環(huán)保、職業(yè)病等檢測(cè)，不僅數(shù)量多，而且收費(fèi)高。比如防雷檢測(cè)，用儀表一測(cè)也就幾分鐘的事，每次卻要1500元，每年兩次，這3000元錢也太好掙了。”這一舉報(bào)電話引起了嶗山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的注意。

嶗山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即向轄區(qū)內(nèi)的24家加油站了解情況，并倒查職能部門是否存在監(jiān)管不力的問題。通過全面摸排，發(fā)現(xiàn)加油站第三方檢測(cè)還存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)項(xiàng)目不統(tǒng)一以及出具的《檢測(cè)報(bào)告》雷同等問題。

嶗山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)約談了相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，并制發(fā)監(jiān)督建議書，督促其通過建立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄庫、做實(shí)對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的方式，解決檢測(cè)走過場(chǎng)、企業(yè)“花錢不受益”的問題。目前，嶗山區(qū)加油站第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的透明度、選擇權(quán)有了較大改善，檢測(cè)市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范和凈化，有效增強(qiáng)了企業(yè)的獲得感。

為聽取企業(yè)感受，嶗山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在423家企業(yè)設(shè)立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，廣泛收集企業(yè)對(duì)政務(wù)服務(wù)效率、質(zhì)量的評(píng)議評(píng)價(jià)，并從企業(yè)的苦和怨中逆向倒推，向上找原因，倒查職能部門是否存在設(shè)置障礙、提高門檻、推諉扯皮等問題。

以點(diǎn)帶面促整改

在護(hù)航行動(dòng)中，嶗山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委注重一線發(fā)現(xiàn)典型問題，并以點(diǎn)帶面促進(jìn)整改，起到了“四兩撥千斤”的作用。

在走訪企業(yè)時(shí)，有公司反映其所在的商務(wù)樓宇寬帶網(wǎng)速慢、費(fèi)用高，不僅影響了辦公，還增加了支出。經(jīng)查閱政務(wù)服務(wù)熱線臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)該問題在其他商務(wù)樓宇也存在，遂又選取高科園裝飾城和海信創(chuàng)智谷多個(gè)商務(wù)樓宇進(jìn)行“麻雀解剖”。

通過問進(jìn)駐企業(yè)、問物業(yè)公司，嶗山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員研判癥結(jié)主要出在“寬帶服務(wù)被第三方壟斷，運(yùn)營(yíng)商不能平等進(jìn)入”上。緊盯這一問題，嶗山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用，督促相關(guān)職能部門跨前一步、主動(dòng)作為，攥指成拳，推動(dòng)問題“指數(shù)式”整改。

目前，嶗山區(qū)106座重點(diǎn)商務(wù)樓宇中有97座實(shí)現(xiàn)移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商平等進(jìn)入，讓廣大企業(yè)享受到了寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的“紅利”。

創(chuàng)新實(shí)施“雙交辦、雙督促”機(jī)制

項(xiàng)目是發(fā)展的“生命線”，為了推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快開工、快建設(shè)，嶗山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委護(hù)航行動(dòng)工作組深入70多個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展一線監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)跟進(jìn)服務(wù)不及時(shí)、審批效率不高等問題24個(gè)。

針對(duì)這些問題，嶗山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新實(shí)施“雙交辦、雙督促”機(jī)制，與嶗山區(qū)發(fā)改局定期會(huì)商、分析研判，以兩部門名義聯(lián)合下發(fā)督辦通知，督促相關(guān)職能部門履職盡責(zé)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)解決問題或拿出解決方案，并反饋辦理情況。其中，圍繞項(xiàng)目“拿地即開工”存在的政策性梗阻，通過“雙交辦、雙督促”推動(dòng)有關(guān)職能部門研究出臺(tái)了辦法，對(duì)具備開工條件的項(xiàng)目提前為其辦理土石方整理施工許可手續(xù)，這樣就能盡快施工，等主體施工許可辦下來之后，可以無縫銜接，節(jié)省時(shí)間。

目前，利用上述機(jī)制，嶗山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已對(duì)17個(gè)市級(jí)、16個(gè)區(qū)級(jí)、10個(gè)金融聚集區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建立了“動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫”，與“2021年嶗山區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)表”進(jìn)行“無縫銜接”。

“企業(yè)是產(chǎn)生稅收、吸納就業(yè)的主陣地，項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線。我們要立足職責(zé)定位，通過強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，助力打造一流的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)更好地創(chuàng)業(yè)發(fā)展，讓項(xiàng)目更快地落地見效。”嶗山區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉文建說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“護(hù)航行動(dòng)”開展以來，嶗山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書15份，督促職能部門整改問題145個(gè)，推動(dòng)有關(guān)單位落實(shí)政策減免企業(yè)房租352萬元、企業(yè)電費(fèi)87萬元，處置問題線索38起，處理33人，通報(bào)曝光4起5人，強(qiáng)化了“營(yíng)商環(huán)境、失責(zé)必究”的理念，全區(qū)上下增強(qiáng)了“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境”的服務(wù)意識(shí)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了強(qiáng)大的紀(jì)律作風(fēng)保障。(白曉盛麗平)

關(guān)鍵詞： 嶗山區(qū) 營(yíng)商環(huán)境 監(jiān)測(cè)點(diǎn) 企業(yè)發(fā)展