三大外賣平臺下線黑外賣嚴把食安關

5月13日，記者從北京市食藥監(jiān)局了解到，百度外賣、美團外賣、餓了么三大外賣平臺近日對北京地區(qū)入網(wǎng)餐飲店鋪的經(jīng)營資質開展全面自查，對違規(guī)餐飲店鋪進行下線，并公示其詳細信息。截至5月12日，百度外賣下線的違規(guī)餐飲店鋪數(shù)量為4413家，美團外賣為7247家，餓了么為7926家。但有大量中介以“代開外賣商家”招攬生意，三無店鋪也可在外賣平臺上線經(jīng)營。這些中介多以制假、套用等方式辦理外賣平臺上線資質，還存在多家商戶共用同一套資質進駐外賣平臺的情況。(5月14日《新京報》)

●贊成

加強自律贏得市場

其實，今年1月正式施行的《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》，明確規(guī)定了外賣店鋪與平臺的義務，要求入網(wǎng)餐飲服務提供者應當具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。餐飲服務第三方平臺提供者應進行審查登記，并建立食品安全相關制度。只要相關法律規(guī)定得到切實的落實與遵守，就可以有效保障外賣食品的質量與安全。

如果說部分商家出于利益驅動，實施各類違法經(jīng)營行為，屬于在所難免的話，只要餐飲服務第三方平臺切實依法履行審查與監(jiān)督職責，杜絕不具備資質的商家上線，以及對違法經(jīng)營商家予以嚴厲處罰，就同樣可以有效保障外賣食品的質量與安全。然而，部分外賣平臺片面追求自身利潤最大化，為獲得盡可能大的利益，不惜放棄審查與監(jiān)督職責，從而導致部分不具備資質商家上線，大肆制造質量低劣與不安全的食品，送上老百姓的餐桌，損害民眾的身體健康。

而像百度外賣、美團外賣、餓了么三大外賣平臺這樣對相關地區(qū)入網(wǎng)餐飲店鋪的經(jīng)營資質開展全面自查，對合計近萬家餐飲店鋪進行下線，并作出保證入駐店鋪證照真實性、合法性的公開承諾，明確規(guī)定對于店鋪違法行為的具體罰則，對違法商戶在幾大外賣平臺之間實行聯(lián)動懲戒，作同步下線處理，則有利于切實保障外賣食品的質量與安全。人們期待所有的外賣平臺都能積極行動起來，切實履行審查與監(jiān)督職責，把好外賣食品安全關口，令民眾的身體健康獲得更為堅實的保障。魏文彪

●提醒

僅有公示還不夠

有關部門在對“黑外賣”的實地檢查中，發(fā)現(xiàn)一些店鋪不僅存在無證經(jīng)營、一證多用、證照過期、超范圍經(jīng)營等問題，更存在不具備最基本的食品生產(chǎn)加工操作衛(wèi)生條件，還有的使用過期和腐敗變質的食品原材料，從業(yè)人員無任何體檢健康證明，食品安全狀況堪憂的現(xiàn)象。截至目前，僅在北京地區(qū)，三大外賣平臺下線的違法違規(guī)餐飲店鋪已達到2萬多家之巨，這雖然是個成績，也說明“黑外賣”問題的嚴重。

無論如何，北京市此次行動開了好頭，既明確了平臺是“第一道關”，也釋放出了網(wǎng)絡訂餐平臺自查逐步從嚴的信號。這是平臺對安全責任的具體落實，也是一種社會監(jiān)督，它將平臺的履責情況置于廣大消費者監(jiān)督之下，有利于行業(yè)健康發(fā)展，有利于“舌尖”安全。

但就此而言，恐怕還不夠。雖然目前，平臺間打通了“黑名單”，美團外賣、餓了么、百度外賣三家平臺已基本實現(xiàn)一家通報，三家同時下架店鋪的效果，可以有效防止違法店鋪在一家外賣平臺下線后，再從另一家平臺上線經(jīng)營，將更有利于社會監(jiān)督，同時向消費者傳達最完整的監(jiān)管信息，但難以防止其待避過監(jiān)管再次上線的情況出現(xiàn)。尤其店鋪的名字可根據(jù)經(jīng)營者的意愿而更改，違法店鋪改頭換面后仍能繼續(xù)進行違法經(jīng)營。因而這種辦法或許只能治標而難以治本。

這也提醒，隨著網(wǎng)絡訂餐行業(yè)的發(fā)展，對于外賣食安的監(jiān)管辦法也要與時俱進，跟上變化。其中，商家更要自律，合法經(jīng)營。平臺要主動擔起審核、復查責任，為網(wǎng)絡訂餐市場上雙層“安全鎖”。消費者也要形成自我保護意識。更主要的，則是法律要跟進市場發(fā)展，查處辦法要嚴厲，避免滯后。對于那些缺乏道德血液的“黑外賣”，除了下線、公示等，在處罰力度上應適當加重，要盡可能提高其違法成本，形成足夠的監(jiān)管震懾力，以儆效尤。如果違法違規(guī)成本太低，許多“黑外賣”就很可能會死而不僵，卷土重來。張國棟

●期待

嚴格規(guī)范成常態(tài)

應當看到，外賣平臺現(xiàn)在已經(jīng)走過了扯旗子、鋪攤子的創(chuàng)業(yè)初期，對餐飲店鋪已經(jīng)產(chǎn)生了較大的吸附力。這個時候，外賣平臺注重自身的形象與聲譽，對餐飲店鋪的資質和要求有針對性的甄別和選擇，是十分必要的。不嚴格履行法定義務，對網(wǎng)餐店鋪不提要求、不增高門檻，什么人都混跡其中，外賣平臺的招牌必然會被不負責任的餐飲店鋪搞砸了。及時發(fā)現(xiàn)問題，重視對每一家餐飲店鋪的管理，對不符合要求，不按規(guī)范操作的餐飲店鋪狠一些，將他們逐出平臺，對整個外賣餐飲市場是凈化和優(yōu)化，對外賣平臺更是提信譽、樹形象。

商業(yè)社會里，競爭無處不在，外賣餐飲業(yè)同樣如此。外賣餐飲企業(yè)之間有經(jīng)營品種上的差異，也有質量、口味、價格、服務上的不同。餐飲企業(yè)的綜合評分高，能夠吸引消費者，并長期立足于市場。外賣餐飲企業(yè)間的競爭，也會反映到外賣平臺上來。一方面，餐飲企業(yè)資質有保證，食品質優(yōu)價廉，外賣平臺對消費者才有黏度，才能實現(xiàn)共贏;另一方面，外賣平臺的黏度需要有良好的餐飲企業(yè)托底，因為消費者吃的是外賣，其實才是享受的外賣平臺服務。

三大外賣平臺對入網(wǎng)餐飲店鋪開展自查，自查后下線違規(guī)的餐飲店鋪，證明只要想辦法就會有辦法，只要管得硬才會管得好。外賣平臺主動下線“黑外賣”，對外賣企業(yè)合規(guī)經(jīng)營是一種警示，對叫外賣的消費者卻是希望。只有規(guī)范服務，長期改進服務，才會行穩(wěn)致遠。

外賣平臺實施優(yōu)勝劣汰的辦法，將不符合要求的餐飲店鋪驅逐出去，吸引符合要求的餐飲店鋪加盟進來，不僅是外賣平臺提信譽、樹形象，更是以消費者為中心，為消費者營造放心消費環(huán)境的重要舉措。任何企業(yè)或平臺，都需要謀發(fā)展，但發(fā)展不能以有損客戶利益和享受為前提，而應當以尊重和滿足客戶的需求為目標，在優(yōu)化市場配置、淘汰落后企業(yè)上做文章。所以，外賣平臺嚴格規(guī)范餐飲店鋪應成常態(tài)。 卞廣春

●追問

下線就安全了嗎

此次三大平臺集體下線超過兩萬家餐館，并在網(wǎng)站上公開名單，以彰顯打擊違規(guī)店家的決心，可如果不守住資質審查的大門，那么也將重蹈覆轍，不合格餐飲店還會卷土重來。

按照外賣平臺的商家入駐規(guī)定，餐飲店在申請上線資質時，需要具備營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、實體店鋪等硬性條件。即便線上資質通過審查后，平臺還要進行線下審查，確保商家的資質可信。

但是，在實際操作過程中，代辦中介拿制假、套用資質即可蒙混過關，凸顯平臺的在線資質審查存在漏洞，沒有辨識證件資質真?zhèn)蔚哪芰Α８鼮閲乐氐氖?，線下審查作為最后一道關口，也形同虛設，平臺相關工作人員并未對實體店鋪進行嚴格審核，導致“三無”黑餐館輕易過關。

由此可見，外賣平臺在資質審查管理方面不嚴謹，沒有嚴格遵循相關規(guī)定，為了圈占商家、擴大市場份額，對入駐店家的資質放松審查，以致眾多不合格店家都能輕松混進來，不僅擾亂了市場規(guī)則，亦埋下了巨大的食品安全隱患，給消費者的健康造成影響。眾所周知，餐飲店的衛(wèi)生條件要求很高，食品經(jīng)營許可證的辦理難度較大，達不到辦證標準的，也就無法開店營業(yè)，可是“三無”黑餐館隱藏在外賣平臺上，就使得不合格商家有機可乘，將外賣平臺當做賺錢的途徑。

因此，三大外賣平臺應吸取以往的教訓，不能僅止步于清理整頓，還要完善資質審查規(guī)則，牢牢把好大門，不讓“三無”黑餐館溜進來，對違規(guī)店家和員工進行處罰。監(jiān)管部門亦要關注平臺資質審查環(huán)節(jié)，督促平臺彌補規(guī)則漏洞，防范中介、黑餐館等鉆空子，以保障消費者的合法權益。江德斌

●三言兩語

三大外賣平臺進行全面自查的做法值得肯定，但外賣平臺上還有大量的三無店鋪，無證店鋪的代辦中介仍然猖獗，這些都讓人看到外賣平臺的“全面自查”還不夠全面。

——戴先任

在市場經(jīng)濟背景下，沒有有力的他律難有有效的自律。事實上，即便目前外賣平臺采取的一些自律手段，依然可以算是“第三只手”推動的結果。有自律有他律，才會有精彩未來。

——毛建國

確保外賣安全，更期待線下監(jiān)管的到位，一些監(jiān)管措施的加快推進，比如“明廚亮灶”，畢竟，食品的安全，不只是線上外賣的安全，也是線下堂吃的安全。后者不安全，前者又如何靠得住?

——錢夙偉

外賣平臺依法審核入網(wǎng)餐飲店鋪資質證明，下線違規(guī)餐飲店鋪，不該只是北京一地的單手動作，而應當成為全國聯(lián)動的行動，三大平臺要將全國各地的入網(wǎng)違規(guī)店鋪集體下線和公示。

——何勇