池州：局長走流程，讓群眾辦事更簡便

加快打造經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)，推動池州跨越式高質(zhì)量發(fā)展，需要進一步深化“放管服”改革，推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化。

日前，市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺“局長走流程”實施方案，讓市、縣（區(qū)）兩級承擔(dān)行政審批或公共服務(wù)職能的部門主要負責(zé)人及班子成員以親身體驗為主，采用以辦事企業(yè)或群眾身份“走流程”、以工作人員身份坐窗口、以普通人員身份調(diào)研暗訪等方式，通過模擬辦、陪同辦、親身辦、監(jiān)督辦等形式，深入檢驗政務(wù)服務(wù)事項辦理過程；要求具有行政審批或公共服務(wù)職能的中央、省駐池單位及公用企業(yè)比照執(zhí)行。這一做法，是我市為優(yōu)化營商環(huán)境開門搞活動的一項務(wù)實之舉，為推動政府工作流程再造提供了池州樣本。

據(jù)了解，“局長走流程”的重點任務(wù)，就是讓局長們“三體驗”，即體驗服務(wù)窗口，看服務(wù)事項是否“應(yīng)進必進”，審批權(quán)是否對窗口授權(quán)到位、有無單位下達的授權(quán)書；窗口服務(wù)是否優(yōu)化，辦事流程是否精簡，中介服務(wù)是否規(guī)范，群眾辦事難點痛點問題是否解決。體驗網(wǎng)上辦事，看網(wǎng)辦事項是否全部覆蓋，網(wǎng)辦流程是否順暢便捷，網(wǎng)辦方式是否易于操作。體驗辦事流程，看權(quán)責(zé)職能是否清晰，部門協(xié)同是否緊密，上下聯(lián)動是否一致，資金項目管理是否規(guī)范，惠民惠企政策是否落實。市營商環(huán)境辦公室相關(guān)負責(zé)人說：“體驗的目的主要是對標(biāo)對表轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作，在‘走’的過程中，精準(zhǔn)定位政務(wù)服務(wù)難點、痛點和堵點問題，隨即加以整改，從而讓流程從繁到簡、群眾和企業(yè)辦事從麻煩到方便、行政工作從低效到高效。”

《方案》對局長體驗方式和內(nèi)容明確規(guī)定，要求在以模擬辦件方式“體驗辦”中，選取高頻涉企事項，設(shè)計模擬場景，部門主要負責(zé)同志親自體驗辦，體驗網(wǎng)辦流程是否通暢、窗口授權(quán)是否到位，查看材料是否可以精簡，環(huán)節(jié)設(shè)置是否可以再優(yōu)化，時限是否可以再壓縮。在伴隨辦事企業(yè)“全程辦”中，從事前咨詢到表格填寫、從排隊辦理到事項辦結(jié)，陪同企業(yè)和群眾跑完全流程，記錄辦事全過程；疏通辦事不便、效率不高等堵點問題；針對網(wǎng)上辦理事項，要從注冊登錄開始全流程陪同，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，督促服務(wù)工作整改提效。在以工作人員身份“親身辦”中，深入服務(wù)窗口與工作人員一同受理審批服務(wù)事項，為企業(yè)和群眾提供全流程面對面服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)并解決流程不優(yōu)、運轉(zhuǎn)不暢等問題，推動審批服務(wù)提速增效。以詢問檢查方式“檢驗辦”中，檢驗政務(wù)服務(wù)事項流程，包括要件數(shù)量、辦理時限、辦理環(huán)節(jié)、“跑動”次數(shù)和網(wǎng)上辦事等要素；檢驗政務(wù)服務(wù)事項配套服務(wù)，包括熱線服務(wù)、網(wǎng)上查詢、咨詢引導(dǎo)、服務(wù)指南、辦事秩序、首問負責(zé)、一次性告知、表格設(shè)置、自助辦理和投訴監(jiān)督等要素；檢驗政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)中介服務(wù)，看有無服務(wù)不優(yōu)、行業(yè)壟斷亂收費等不規(guī)范行為；了解政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)證明材料，看有無奇葩證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明。

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