《合肥市政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)

近日，市財(cái)政局、市公管局聯(lián)合印發(fā)《合肥市政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》。今后，在合肥的政府采購(gòu)中，將通過(guò)預(yù)留份額、鼓勵(lì)實(shí)施預(yù)付款、合同違約補(bǔ)償?shù)榷囗?xiàng)政策“大禮包”，加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展支持力度。

政府采購(gòu)項(xiàng)目 為中小企業(yè)預(yù)留份額

“圍繞目前影響合肥政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境提升的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，著力提升政府采購(gòu)?fù)该鞫龋e極營(yíng)造法治化、市場(chǎng)化的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境?！焙戏适泄芫窒嚓P(guān)人士介紹，采購(gòu)人在編制政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，要求預(yù)留面向中小企業(yè)采購(gòu)份額。

合肥市將建立政府采購(gòu)項(xiàng)目中小企業(yè)預(yù)留份額評(píng)審機(jī)制，對(duì)應(yīng)評(píng)未評(píng)的采購(gòu)項(xiàng)目不予進(jìn)行采購(gòu)計(jì)劃審核。原則上400萬(wàn)元以下的工程、200萬(wàn)元以下的貨物服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目要面向中小企業(yè)采購(gòu)。

創(chuàng)新融資模式

支持中標(biāo)小微企業(yè)

接下來(lái)，合肥市將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出更多面向政府采購(gòu)供應(yīng)商的金融產(chǎn)品和優(yōu)惠舉措，加大政府采購(gòu)中標(biāo)中小微企業(yè)融資支持力度。

一方面，整合現(xiàn)有“政采貸”“政采保”金融產(chǎn)品，統(tǒng)一納入“政信貸”金融產(chǎn)品，支持范圍擴(kuò)大到全部政府采購(gòu)中標(biāo)中小微企業(yè)。同時(shí)，構(gòu)建商業(yè)保理、信用融資、融資擔(dān)保在內(nèi)的政府采購(gòu)信用融資服務(wù)體系，依托大數(shù)據(jù)擴(kuò)大“信用+信貸”業(yè)務(wù)，為中小微企業(yè)提供“純信用、低成本”的資金支持。

此外，還將通過(guò)建立政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)“零門(mén)檻”擔(dān)保機(jī)制、合作銀行及保理機(jī)構(gòu)低門(mén)檻審貸機(jī)制、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貼息貼費(fèi)激勵(lì)機(jī)制等，全方位賦能政府采購(gòu)中標(biāo)中小微企業(yè)線(xiàn)上融資。

鼓勵(lì)實(shí)施預(yù)付款制度

減輕資金壓力

為了減輕企業(yè)的資金壓力，今后合肥市將鼓勵(lì)實(shí)施預(yù)付款制度。對(duì)于面向中小微企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商信用評(píng)定等級(jí)合理確定預(yù)付款比例，并在采購(gòu)合同中予以約定。

其中，預(yù)付款比例一般不低于合同金額的30%，以人工投入為主的采購(gòu)合同，一般不低于10%。對(duì)于信用記錄良好的，比例可提高到50%以上，與疫情防控有關(guān)的采購(gòu)合同預(yù)付款比例最高可達(dá)100%。約定預(yù)付款的，應(yīng)于合同簽訂生效并具備實(shí)施條件后5個(gè)工作日內(nèi)支付。

合同違約補(bǔ)償機(jī)制

保障企業(yè)權(quán)益

此外，合肥要求加強(qiáng)政府采購(gòu)合同執(zhí)行管理，保障企業(yè)的合法權(quán)益，對(duì)于違約、超期簽訂的合同，建立政府采購(gòu)合同約定補(bǔ)償機(jī)制。

采購(gòu)人和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)合同中明確約定違約責(zé)任條款，如有延期返還履約保證金、延期支付合同款項(xiàng)，或因采購(gòu)人原因?qū)е伦兏?、中止或終止政府采購(gòu)合同的，應(yīng)依照合同約定對(duì)供應(yīng)商受到的損失予以賠償和補(bǔ)償。

針對(duì)因政策變化等原因不能簽訂合同，造成企業(yè)合法利益受損的情形，采購(gòu)人應(yīng)與供應(yīng)商充分協(xié)商，給予合理補(bǔ)償。

合肥報(bào)業(yè)全媒體記者 吳奇 實(shí)習(xí)生 陶曉雨

關(guān)鍵詞： 合肥市政府