【改作風(fēng) 辦實(shí)事 優(yōu)環(huán)境】高質(zhì)量發(fā)展背后 探尋“寧國(guó)精神”的三種氣質(zhì)

中安在線(xiàn)、中安新聞客戶(hù)端訊 東臨杭州，西依黃山，寧國(guó)自古便是南北商旅通衢要道，當(dāng)多元文化環(huán)境構(gòu)建起“包容開(kāi)放、敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)”的“寧國(guó)精神”之時(shí)，當(dāng)科創(chuàng)要素恰逢發(fā)展契合點(diǎn)、融入點(diǎn)、共振點(diǎn)之際，這里引得優(yōu)質(zhì)資源紛至沓來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展浪潮奔涌向前，連續(xù)12年入圍全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣市的氣質(zhì)也應(yīng)運(yùn)而生。

氣質(zhì) 源于包容開(kāi)放的胸懷

安徽省2022年《政府工作報(bào)告》中提出：“把‘雙招雙引’作為經(jīng)濟(jì)工作‘第一戰(zhàn)場(chǎng)’，堅(jiān)持‘頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)’……”  

良禽擇木而棲，賢臣擇主而事，集納人才需有開(kāi)放包容的姿態(tài)。2021年，寧國(guó)市投資1.2億元傾力打造“松陵人才社區(qū)”，實(shí)行從10萬(wàn)元到50萬(wàn)元金額不等的高層次人才安家補(bǔ)貼制度……人才優(yōu)先理念誠(chéng)意十足；在杭州、上海、合肥、北京建立人才工作站，通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”“送出去”加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，人才引進(jìn)機(jī)制創(chuàng)意滿(mǎn)滿(mǎn)；鼓勵(lì)企業(yè)在先進(jìn)城市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，減輕高端人才引進(jìn)難題，人才管理模式體貼入微。不使人才有懷才不遇之恨，也不使企業(yè)有遺珠之憾。如此“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”的胸懷讓含苞吐萼中的寧國(guó)成為人才貼心的“合伙人”，永遠(yuǎn)的“同行者”。

截至目前，寧國(guó)已搭建國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)3個(gè)，省級(jí)研發(fā)平臺(tái)67個(gè)，先后引進(jìn)5個(gè)院士、6個(gè)博士科研團(tuán)隊(duì)入駐當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。一批橡膠密封件類(lèi)、電子元器件、耐磨鑄造類(lèi)企業(yè)與國(guó)內(nèi)高校建立合作關(guān)系。28個(gè)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)注冊(cè)落戶(hù)在此，10個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)入省重點(diǎn)扶持名單，累計(jì)爭(zhēng)取省級(jí)扶持資金5700萬(wàn)元。

包容開(kāi)放的姿態(tài)還在展開(kāi)。作為安徽連接滬蘇浙的橋頭堡，寧國(guó)市立足國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新格局，為地區(qū)溝通鋪路，投入運(yùn)營(yíng)全省首個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，揚(yáng)績(jī)高速、寧宣杭高速安徽段相繼通車(chē)、宣績(jī)高鐵項(xiàng)目征遷工作有序推進(jìn)；為開(kāi)放合作搭臺(tái)，加快落實(shí)G60城市技術(shù)職稱(chēng)互認(rèn)互通等政策，促進(jìn)科技資源共享共用和對(duì)接轉(zhuǎn)化，舉辦了中德（安徽）產(chǎn)業(yè)合作圓桌會(huì)、2021安徽汽車(chē)及零部件產(chǎn)需對(duì)接會(huì)等交流活動(dòng)……寧國(guó)正以更加開(kāi)放的姿態(tài)走向更廣闊的舞臺(tái)。

營(yíng)商環(huán)境是最好的“梧桐樹(shù)”、最大的“吸鐵石”。桑尼泰克精密工業(yè)股份有限公司2011年來(lái)到寧國(guó)，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.82億元，企業(yè)副總經(jīng)理龔云霞說(shuō)：“在寧國(guó)，企業(yè)辦事很方便?！彼f(shuō)，當(dāng)?shù)卣o予企業(yè)“網(wǎng)格包?！狈?wù)，每個(gè)企業(yè)有專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)與其對(duì)接，貼心服務(wù)，紓難解困?！皦?nèi)事情企業(yè)干，墻外事情政府辦?！睂巼?guó)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)杜德林一句話(huà)道出寧國(guó)人開(kāi)放包容的氣質(zhì)。為落實(shí)落細(xì)“網(wǎng)格化”服務(wù)，寧國(guó)市對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)全面構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、局室聯(lián)格、干部聯(lián)企”服務(wù)體系，打造形成“招商—注冊(cè)—建設(shè)—生產(chǎn)”閉環(huán)式服務(wù)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶制度，強(qiáng)化親清政商關(guān)系，真情實(shí)意服務(wù)，清清白白交往。

氣質(zhì) 源于敢為人先的闖勁

“在要素市場(chǎng)化配置改革中，我們成為‘畝均效益’的受益者，連續(xù)3年被評(píng)為A類(lèi)企業(yè)，并獲得了寧國(guó)市政府的政策支持和要素傾斜。”占地300多畝位于寧國(guó)市經(jīng)開(kāi)區(qū)的保?。ò不眨┢?chē)配件有限公司是一家畝均稅收為35萬(wàn)元以上的企業(yè)，該公司總經(jīng)理熊宜謀告訴記者，企業(yè)一年前通過(guò)技術(shù)改造，先后投入上億元進(jìn)行智能工廠建設(shè)，目前30多條自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)每月可生產(chǎn)汽車(chē)裝飾尾管70多萬(wàn)套。

畝均論英雄，分類(lèi)提效益。2018年，寧國(guó)市在全省率先探索推行“畝均論英雄”改革，出臺(tái)規(guī)模工業(yè)企業(yè)分類(lèi)綜合評(píng)價(jià)辦法，以單位用地稅收、單位用地產(chǎn)出、單位能耗產(chǎn)出、單位排放產(chǎn)出、創(chuàng)新能力等為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)寧國(guó)市規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)分類(lèi)，根據(jù)“畝均效益”把企業(yè)分為A、B、C、D四類(lèi)，通過(guò)用地、用能等資源要素的差別化配置，督促低效能企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

目前，該市工業(yè)企業(yè)畝均效益逐年上升，規(guī)模企業(yè)畝均稅收較實(shí)施畝均效益評(píng)價(jià)前提高了31%，特別是A類(lèi)企業(yè)畝均稅收達(dá)35.2萬(wàn)元，占全部規(guī)模以上企業(yè)稅收57.3%。同時(shí)，通過(guò)“畝均論英雄”改革，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速推進(jìn)，特別是對(duì)一批低效倒閉企業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”，引入一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)入駐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來(lái)，寧國(guó)市共處置“僵尸企業(yè)”80余家，盤(pán)活土地4000余畝。

龍飛三角洲，鳳舞大江潮，敢為人先的寧國(guó)人堅(jiān)持“全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)、全省爭(zhēng)一流、全市爭(zhēng)第一?！?/p>

政府多用心，企業(yè)多安心。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，高標(biāo)準(zhǔn)建成使用“市民之家”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門(mén)，辦所有事”，在全省率先建成“中介超市”，切實(shí)降低了企業(yè)、群眾辦事各類(lèi)成本。在推動(dòng)國(guó)企改革方面，寧國(guó)全省率先啟動(dòng)縣級(jí)國(guó)有平臺(tái)公司改制，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)從融資平臺(tái)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、從投資城市向經(jīng)營(yíng)城市轉(zhuǎn)變。同時(shí)，在全省率先開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、砂石資源管理等改革，形成了一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。如在全省率先推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“兩化”改革，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，年經(jīng)營(yíng)收入50萬(wàn)元以上強(qiáng)村達(dá)17個(gè)。

氣質(zhì) 源于艱苦創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)守

如果有人問(wèn)，40年堅(jiān)守做一件事可以做到什么成績(jī)？在寧國(guó)可以找到一份答案：可以做成讓一個(gè)資產(chǎn)不足2萬(wàn)的小作坊蝶變成占地164萬(wàn)平方米，員工2萬(wàn)人的跨國(guó)民營(yíng)企業(yè)，可以做成在汽車(chē)“流體系統(tǒng)”“密封系統(tǒng)”等技術(shù)領(lǐng)域確立全球領(lǐng)先地位的企業(yè)，可以做成全球汽車(chē)零部件供應(yīng)商的百?gòu)?qiáng)企業(yè)。

“中鼎是我的第三個(gè)孩子”，夏鼎湖常把這話(huà)掛在嘴邊。艱苦奮斗則是他40年創(chuàng)業(yè)路的最好形容。1979年，這位來(lái)自江蘇江陰的外鄉(xiāng)人沐浴著改革春風(fēng)接手了瀕臨倒閉的寧國(guó)液壓密封件廠。彼時(shí)，他所在的密封件廠和全國(guó)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣，分配上實(shí)行“大鍋飯”，制約了廣大員工的積極性和創(chuàng)造力。夏鼎湖毅然決然“掀大鍋、開(kāi)小灶”，砍下“實(shí)行浮動(dòng)工資制、干部量化考核制、獎(jiǎng)金差距制、商品信息員制”“四板斧”讓這個(gè)小作坊從倒欠銀行幾千元變?yōu)閷?shí)現(xiàn)利稅37萬(wàn)元。但伴隨夏鼎湖的除了大刀闊斧的改革外，便是說(shuō)他“無(wú)法無(wú)天”“搞資本主義”的指責(zé)，直到1982年，一葉知秋之時(shí)，夏鼎湖被停了職。

停職期間，企業(yè)效益下滑明顯，工人們等不了，1983的年2月，280多名職工又將夏鼎湖推選回到廠長(zhǎng)位置，瀕臨停擺的工廠“起死回生”。1988年，夏鼎湖的公司開(kāi)始做出口業(yè)務(wù)，但在向日本出口一批家電用橡膠零件時(shí)，對(duì)方因質(zhì)量不合格退了貨。雖然心情沮喪，但還要迎難而上。從哪里突圍？如何突圍？夏鼎湖發(fā)現(xiàn)加快技術(shù)進(jìn)步，提升員工素養(yǎng)才是出路。從此，在夏鼎湖的帶領(lǐng)下，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，他的公司逐步完成了技術(shù)力量的全方位改造。1989年，公司出口到日本的橡膠產(chǎn)品也沒(méi)有發(fā)生一起退貨。1993年，夏鼎湖成立了公司研究所，實(shí)行“經(jīng)費(fèi)不限額，失敗不指責(zé)，成功給獎(jiǎng)勵(lì)”的科研政策，鼓勵(lì)員工技術(shù)創(chuàng)新。截至2021年，這家以橡膠密封件和特種橡膠制品為主導(dǎo)產(chǎn)品的企業(yè)在全球擁有專(zhuān)利868項(xiàng)，形成覆蓋美、歐、亞等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)制造和物流網(wǎng)絡(luò)，具備雄厚的技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力，擁有下屬企業(yè)40余家、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值87.13億元。

不經(jīng)一番寒徹骨，怎得梅花撲面香。中鼎集團(tuán)“丑小鴨變白天鵝”的故事只是寧國(guó)諸多企業(yè)家前赴后繼艱苦創(chuàng)業(yè)眾多案例的縮影。在今天的寧國(guó)，不少青年企業(yè)家深受前輩們影響，奮發(fā)有為，劃好艱苦奮斗“延長(zhǎng)線(xiàn)”的同時(shí)，擦亮了一塊塊開(kāi)拓創(chuàng)新的寧國(guó)“新招牌”。目前，寧國(guó)全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)394家，連續(xù)多年入圍全省制造業(yè)發(fā)展綜合10強(qiáng)縣（市）。

開(kāi)放包容中，科創(chuàng)為高質(zhì)量發(fā)展謀勢(shì)；敢為人先里，科創(chuàng)為政務(wù)營(yíng)商謀事；艱苦創(chuàng)業(yè)時(shí)，科創(chuàng)為產(chǎn)業(yè)賦能謀實(shí)。西津河旁乍露春意，山城寧國(guó)眾功皆興。期待“寧國(guó)精神”助推科創(chuàng)成果盡情綻放，也期待寧國(guó)更多科創(chuàng)清單轉(zhuǎn)化為發(fā)展清單、機(jī)會(huì)清單，贏得更多“惟進(jìn)取也故日新”的先機(jī)與優(yōu)勢(shì)。（胡起 李晨亞 記者 孟一凡 程昊 段玉）

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