創(chuàng)新機制打造“平安黃山”

在160平方公里的范圍內(nèi)，平均每天有近萬名游客游覽，實現(xiàn)15年無治安類刑事案件、24年無群體性事件、27年無重大安全責任事故、42年無森林火災(zāi)，連續(xù)多年未發(fā)生一起群體性旅游投訴及重大旅游服務(wù)質(zhì)量問題……

這是黃山風景區(qū)創(chuàng)建平安景區(qū)交出的答卷。從2005年起，該景區(qū)12年接續(xù)努力捧回 “長安杯”，去年底再次榮獲“平安中國建設(shè)先進集體”，成為全國唯一獲此殊榮的景區(qū)。

“沒有安全，就沒有旅游。 ”黃山市委常委、黃山風景區(qū)黨工委書記葉建強介紹，黃山堅持問題導向和游客需求導向，創(chuàng)新體制機制，始終把游客安全放在第一位，把平安建設(shè)貫穿景區(qū)生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展全過程。

從室外全面禁煙到建立高山防火水網(wǎng)，從名樹古木“樹長制”到建立松材線蟲病“三道防線”，從“待警點”警務(wù)工作模式到建立全省首支“旅游警察”隊伍，從旅游投訴“先行賠付”到 “8分鐘快速維權(quán)反應(yīng)機制”，黃山在探索中前行，在實踐中創(chuàng)新，建立全域、全員、全過程的平安建設(shè)體系。

2017年，黃山風景區(qū)針對旅游管理領(lǐng)域多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、效率低下等問題，在全國旅游行業(yè)率先開展旅游管理綜合執(zhí)法試點，統(tǒng)籌綜治、公安、交通、市監(jiān)等執(zhí)法隊伍，實行旅游綜合執(zhí)法、旅游警務(wù)、旅游仲裁、旅游法庭多輪驅(qū)動，集中行使旅游、價格、工商、食品安全、交通運輸、公安、體育、文化（文物）8個部門88項涉旅行政處罰權(quán)，實現(xiàn)“一個平臺受理、一支隊伍執(zhí)法、一個主體處罰”。到目前，該景區(qū)受理并辦結(jié)旅游投訴1600多起，平均時長由原來的7天縮短到1天；查處涉旅案件140起，為游客挽回經(jīng)濟損失20多萬元。

去年7月16日傍晚，游客陳女士一家在黃山游玩時，錯過了下山索道運營時間。當晚9時50分許，陳女士下山途中體力透支，關(guān)節(jié)劇烈疼痛，無法行走，其家人撥打電話求援。該景區(qū)救援大隊當即組織力量趕往現(xiàn)場，輪流攙扶、抬運、肩背，于次日凌晨2時30分將陳女士和家人安全護送下山?！澳銈兊臒嵝木戎屛铱吹搅诉@世間的美好，你們?yōu)辄S山增添了更美麗的風景?！标惻吭诟兄x信中的肺腑之言，是黃山人溫情守護景區(qū)平安的生動寫照。

“目前，我們正在謀劃建立覆蓋景區(qū)的‘平安驛站’，讓游客開心放心、景區(qū)更加和諧平安。 ”黃山風景區(qū)相關(guān)負責人介紹，2011年，景區(qū)成立了緊急救援大隊，構(gòu)建覆蓋全山的四級醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。景區(qū)還創(chuàng)新推出區(qū)域化黨建工作新模式，建立迎客松黨委，分片組建6個迎客松黨支部24個網(wǎng)格黨小組，在重要網(wǎng)格節(jié)點設(shè)立志愿服務(wù)點和服務(wù)臺，動員3000多名一線職工參與疫情防控、旅游咨詢、應(yīng)急救助、熱水供應(yīng)、景點講解等志愿服務(wù)，僅去年就服務(wù)游客70多萬人次。

平安的景區(qū)才迷人，有溫度的景區(qū)更美麗。如今，這一抹抹“志愿紅”已成為黃山風景區(qū)一道亮麗的風景線，守護著游客平安和景區(qū)生態(tài)安全。

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