合肥“十四五”計(jì)劃供應(yīng)新房58萬套 防止樓市大起大落

2021年12月31日，安徽省合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《合肥市“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃》的通知。

《規(guī)劃》明確，“十四五”期間，全市計(jì)劃新建商品住宅供應(yīng)58萬套；籌集保障性租賃住房15萬套/間；新開工建設(shè)棚戶區(qū)改造工程8.28萬套。

《規(guī)劃》共分8個(gè)部分，包括總則、“十三五”住房發(fā)展回顧、“十四五”住房發(fā)展環(huán)境與需求分析、總體要求、主要任務(wù)、政策措施等。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”期間，合肥商品住宅累計(jì)銷售6223.2萬平方米，二手住宅累計(jì)成交3587.8萬平方米，呈現(xiàn)增量總體平穩(wěn)、存量逐步活躍的局面。至“十三五”末，全市累計(jì)投資建設(shè)公共租賃住房12.02萬套，累計(jì)發(fā)放租房補(bǔ)貼近1.2億元，累計(jì)新增各類租賃住房5萬余套（間），住房保障體系逐步完善，住房租賃發(fā)展初見成效。累計(jì)投入46.7億元，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)726個(gè)，總建筑面積2055萬平方米，涉及8726棟，惠及76萬余人?！笆濉蹦戏食擎?zhèn)居民人均住房建筑面積34.9平方米，住房發(fā)展逐漸從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。

合肥房管局表示，在房地產(chǎn)市場快速發(fā)展的同時(shí)，不平衡、不充分問題還一定程度存在：部分區(qū)域住房供給相對(duì)不足，市場調(diào)控壓力依然存在，租賃住房供需錯(cuò)配矛盾比較突出等。《規(guī)劃》的制定有利于明晰今后5年的總體發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

《規(guī)劃》稱，“十四五”時(shí)期，合肥將大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)制度。未來5年，合肥城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)將達(dá)到65萬人。以新就業(yè)職工為主體的新市民群體，短期內(nèi)購房支付能力有限，租房居住需求將呈逐步增長趨勢。

《規(guī)劃》預(yù)計(jì)，“十四五”期間，全市計(jì)劃新建商品住宅需求58萬-62萬套。規(guī)劃期內(nèi)，全市新建商品住宅供應(yīng)58萬套，其中合肥市區(qū)28萬套、四縣一市30萬套；籌集保障性租賃住房15萬套/間；新開工建設(shè)棚戶區(qū)改造工程8.28萬套。規(guī)劃期內(nèi)，累計(jì)完成老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目882個(gè)，總建筑面積2674萬平方米。

《規(guī)劃》確定的主要任務(wù)為：實(shí)現(xiàn)住房市場總體平穩(wěn)、防止房地產(chǎn)市場大起大落；保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，支持首套自住性購房需求，合理滿足改善型購房需求，抑制投資投機(jī)性購房需求，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，逐步租購?fù)瑱?quán)，推進(jìn)成套住房入學(xué)年限、熱點(diǎn)樓盤搖號(hào)銷售政策、職住平衡等調(diào)控措施，積極探索共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)；完善住房保障體系，大力培育住房租賃市場，穩(wěn)步推進(jìn)既有棚戶區(qū)改造等8個(gè)方面。

關(guān)于政策措施方面，一是健全住宅用地供應(yīng)機(jī)制，落實(shí)保障性租賃住房建設(shè)用地。產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

二是實(shí)施差別化財(cái)稅政策，適時(shí)加大補(bǔ)貼范圍，在對(duì)新落戶人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才進(jìn)行租房補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，實(shí)施技術(shù)工人租賃住房安居工程計(jì)劃。落實(shí)住房租賃企業(yè)向個(gè)人出租住房減按1.5%繳納增值稅，企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織向個(gè)人、專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租住房，減按4%征收房產(chǎn)稅等減稅政策，大力扶持住房租賃市場發(fā)展。

三是加強(qiáng)房地產(chǎn)金融審慎管理，加大對(duì)無房戶購買首套自住性住房的支持力度，堅(jiān)決遏制利用信貸杠桿投機(jī)炒房行為。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)融資情況的監(jiān)測、防范資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，加強(qiáng)個(gè)人住房貸款首付資金來源、最低首付比、償債收入比、貸款資質(zhì)的審查，嚴(yán)肅查處經(jīng)營貸、抵押貸流入房地產(chǎn)市場行為。

同時(shí)，《規(guī)劃》表示要依法實(shí)施房地產(chǎn)市場監(jiān)管，依法從嚴(yán)查處群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加大對(duì)房地產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度，堅(jiān)決制止哄抬房價(jià)、加價(jià)銷售、強(qiáng)制搭售、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。

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