產(chǎn)糧大縣安徽定遠縣：2600余名田長守護耕地

記者近日在安徽省滁州市定遠縣采訪了解到，為壓實耕地保護責任和確保糧食安全，這個產(chǎn)糧大縣從去年4月開始探索“田長制”改革，設立縣鄉(xiāng)村三級田長2664名，劃分網(wǎng)格責任區(qū)258個，以“管建種護活”為抓手，既保護了耕地、減少了違法用地的發(fā)生，也提高了種糧群眾積極性。

在定遠縣西卅店鎮(zhèn)陳莊村的一塊耕地里，村級副田長熊國軍掏出手機，邊點開動態(tài)巡查監(jiān)管App邊說，在這個App上面可以查看自己管轄田塊的動態(tài)信息，如果發(fā)現(xiàn)哪個田塊出現(xiàn)了問題，可以及時上傳圖片到后臺，快速解決問題。

“村里共劃了7個片區(qū)，我負責看管600多畝地，每星期最少巡查兩次?！毙車娬f，以前村里的耕地存在拋荒、挖塘等現(xiàn)象，推行田長工作機制后就少了很多，“巡查中我發(fā)現(xiàn)有村民在耕地上種樹，就及時宣傳政策，勸他把樹移栽了?！?/p>

定遠縣西卅店鎮(zhèn)陳莊村村級副田長熊國軍演示動態(tài)巡查監(jiān)管App。 新華社記者 曹力 攝

定遠縣擁有耕地面積280余萬畝。前些年，耕地閑置“荒田”、種樹種草“占田”、違規(guī)建房“毀田”等“三田”現(xiàn)象時有發(fā)生。

據(jù)定遠縣常務副縣長王少兵介紹，為破解“三田”難題，該縣積極探索“田長制”改革，去年4月在西卅店鎮(zhèn)開展試點，并逐步推開。各級田長主要職責是保護、建設和利用耕地，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴格管控耕地“非糧化”。

定遠縣構建三級田長責任體系。其中，縣級田長抓統(tǒng)籌?？h委、縣政府主要負責同志任總田長，對全縣耕地保護、建設和利用負總責；其他班子成員負責包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)田長抓落實，村級田長抓巡查。村兩委負責同志任村級田長，包保到村民組，重點對“三田”現(xiàn)象開展常態(tài)巡查，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早處置”。

“全鎮(zhèn)有22名鎮(zhèn)級田長，101名村級田長?！背睾渔?zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)級田長程永峰指著身后的田長制責任區(qū)公示牌說，該鎮(zhèn)壓實各級田長責任，讓每個地塊都有責任人，可以第一時間發(fā)現(xiàn)問題、制止、整改，能夠最早發(fā)現(xiàn)并減少群眾的損失。

在定遠縣自然資源和規(guī)劃局局長單正穩(wěn)看來，“田長制”改革把最嚴格的耕地保護制度落實到基層干部身上，初步取得“管好田”“建好田”“種好田”“護好田”“盤活田”等實效。

“我們發(fā)揮村兩委了解村情、熟悉地情的優(yōu)勢，開展常態(tài)化巡查，努力把‘三田’問題消除在萌芽，解決在初始?！蓖跎俦f，截至目前，三級田長開展巡查9.6萬次，整治違法占用耕地行為58起，恢復糧食種植面積3000余畝。今年以來，全縣違法用地案件同比減少7宗，下降53.8%。兩年來，全縣建設高標準農(nóng)田18萬畝。

與此同時，定遠縣持續(xù)深化承包地“三權分置”改革，實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，兩年來新增流轉面積約8.5萬畝，去年推廣綠肥種植面積約18萬畝。

改革也提高了種糧群眾積極性。耕地有人管了、高標準農(nóng)田建好了……前不久獲得秋糧豐收的池河鎮(zhèn)種糧大戶陳彪說，田塊經(jīng)整治后變大了，方便機械化耕作，“降低成本在10%左右，現(xiàn)在干勁很足呀！”

定遠縣池河鎮(zhèn)半面店村一處高質(zhì)高效示范農(nóng)田對田長制責任區(qū)進行公示。 新華社記者 曹力 攝

“定遠縣探索‘田長制’改革，將高標準農(nóng)田建設、承包地‘三權分置’改革等進行系統(tǒng)集成，以實實在在的成效贏得群眾認可?！背菔形泵貢L鐘來斌認為，定遠縣以“管建種護活”為抓手，壓實耕地保護責任和確保糧食安全的做法，對推動鄉(xiāng)村振興等方面工作具有積極意義。（記者姜剛、曹力）

關鍵詞： 定遠縣 安徽 耕地