產(chǎn)糧大縣安徽定遠(yuǎn)縣：2600余名田長守護(hù)耕地

記者近日在安徽省滁州市定遠(yuǎn)縣采訪了解到，為壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任和確保糧食安全，這個產(chǎn)糧大縣從去年4月開始探索“田長制”改革，設(shè)立縣鄉(xiāng)村三級田長2664名，劃分網(wǎng)格責(zé)任區(qū)258個，以“管建種護(hù)活”為抓手，既保護(hù)了耕地、減少了違法用地的發(fā)生，也提高了種糧群眾積極性。

在定遠(yuǎn)縣西卅店鎮(zhèn)陳莊村的一塊耕地里，村級副田長熊國軍掏出手機(jī)，邊點(diǎn)開動態(tài)巡查監(jiān)管App邊說，在這個App上面可以查看自己管轄田塊的動態(tài)信息，如果發(fā)現(xiàn)哪個田塊出現(xiàn)了問題，可以及時上傳圖片到后臺，快速解決問題。

“村里共劃了7個片區(qū)，我負(fù)責(zé)看管600多畝地，每星期最少巡查兩次?！毙車娬f，以前村里的耕地存在拋荒、挖塘等現(xiàn)象，推行田長工作機(jī)制后就少了很多，“巡查中我發(fā)現(xiàn)有村民在耕地上種樹，就及時宣傳政策，勸他把樹移栽了。”

定遠(yuǎn)縣西卅店鎮(zhèn)陳莊村村級副田長熊國軍演示動態(tài)巡查監(jiān)管App。 新華社記者 曹力 攝

定遠(yuǎn)縣擁有耕地面積280余萬畝。前些年，耕地閑置“荒田”、種樹種草“占田”、違規(guī)建房“毀田”等“三田”現(xiàn)象時有發(fā)生。

據(jù)定遠(yuǎn)縣常務(wù)副縣長王少兵介紹，為破解“三田”難題，該縣積極探索“田長制”改革，去年4月在西卅店鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，并逐步推開。各級田長主要職責(zé)是保護(hù)、建設(shè)和利用耕地，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”。

定遠(yuǎn)縣構(gòu)建三級田長責(zé)任體系。其中，縣級田長抓統(tǒng)籌。縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志任總田長，對全縣耕地保護(hù)、建設(shè)和利用負(fù)總責(zé)；其他班子成員負(fù)責(zé)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)田長抓落實(shí)，村級田長抓巡查。村兩委負(fù)責(zé)同志任村級田長，包保到村民組，重點(diǎn)對“三田”現(xiàn)象開展常態(tài)巡查，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早處置”。

“全鎮(zhèn)有22名鎮(zhèn)級田長，101名村級田長?！背睾渔?zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)級田長程永峰指著身后的田長制責(zé)任區(qū)公示牌說，該鎮(zhèn)壓實(shí)各級田長責(zé)任，讓每個地塊都有責(zé)任人，可以第一時間發(fā)現(xiàn)問題、制止、整改，能夠最早發(fā)現(xiàn)并減少群眾的損失。

在定遠(yuǎn)縣自然資源和規(guī)劃局局長單正穩(wěn)看來，“田長制”改革把最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落實(shí)到基層干部身上，初步取得“管好田”“建好田”“種好田”“護(hù)好田”“盤活田”等實(shí)效。

“我們發(fā)揮村兩委了解村情、熟悉地情的優(yōu)勢，開展常態(tài)化巡查，努力把‘三田’問題消除在萌芽，解決在初始?！蓖跎俦f，截至目前，三級田長開展巡查9.6萬次，整治違法占用耕地行為58起，恢復(fù)糧食種植面積3000余畝。今年以來，全縣違法用地案件同比減少7宗，下降53.8%。兩年來，全縣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18萬畝。

與此同時，定遠(yuǎn)縣持續(xù)深化承包地“三權(quán)分置”改革，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，兩年來新增流轉(zhuǎn)面積約8.5萬畝，去年推廣綠肥種植面積約18萬畝。

改革也提高了種糧群眾積極性。耕地有人管了、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建好了……前不久獲得秋糧豐收的池河鎮(zhèn)種糧大戶陳彪說，田塊經(jīng)整治后變大了，方便機(jī)械化耕作，“降低成本在10%左右，現(xiàn)在干勁很足呀！”

定遠(yuǎn)縣池河鎮(zhèn)半面店村一處高質(zhì)高效示范農(nóng)田對田長制責(zé)任區(qū)進(jìn)行公示。 新華社記者 曹力 攝

“定遠(yuǎn)縣探索‘田長制’改革，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、承包地‘三權(quán)分置’改革等進(jìn)行系統(tǒng)集成，以實(shí)實(shí)在在的成效贏得群眾認(rèn)可?！背菔形泵貢L鐘來斌認(rèn)為，定遠(yuǎn)縣以“管建種護(hù)活”為抓手，壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任和確保糧食安全的做法，對推動鄉(xiāng)村振興等方面工作具有積極意義。（記者姜剛、曹力）

關(guān)鍵詞： 定遠(yuǎn)縣 安徽 耕地