《合肥市低收入人口認定及救助幫扶暫行辦法》出臺

近日，市民政局、市財政局、市醫(yī)保局等14家單位聯(lián)合印發(fā)《合肥市低收入人口認定及救助幫扶暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），通過開展低收入人口認定動態(tài)監(jiān)測和建立常態(tài)化救助幫扶機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立健全分層分類社會救助體系。

確定“低收入人口”范圍

根據(jù)《辦法》，低收入人口包括“低保對象”、“特困人員”、“孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童”、“防止返貧監(jiān)測對象”、“低保邊緣家庭”、“支出型困難家庭”、“縣級人民政府民政部門確定的其他低收入人口”七類對象。

其中，防止返貧監(jiān)測對象是指，鄉(xiāng)村振興部門認定的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶。低保邊緣家庭是指，不符合最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)條件，家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?倍，且財產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定的家庭。支出型困難家庭是指，不符合最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)條件，因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導致家庭人均年收入低于上年度戶籍所在地居民人均可支配收入，且家庭人均年收入在扣減認定的因病因災因意外事故等剛性支出后低于戶籍所在地年最低生活保障標準2倍，同時財產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定的家庭。

明確申請人家庭財產(chǎn)狀況

《辦法》規(guī)定，低收入人口認定分為依申請認定和直接認定兩種方式。其中，低保對象、特困人員、孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童依申請認定，低保邊緣家庭、支出型困難家庭實行依申請認定和直接認定相結(jié)合，防止返貧監(jiān)測對象由鄉(xiāng)村振興部門直接認定。低收入人口的動態(tài)管理分為年度復核和月度信息比對。

申請人家庭申請低保邊緣家庭、支出型困難家庭時，家庭財產(chǎn)如有下列情形之一的不予認定：一是申請人家庭擁有非住宅類房產(chǎn)（家庭長期居住的唯一房產(chǎn)除外），或者擁有2套以上（不含2套）住宅類房產(chǎn)，且人均建筑面積大于我市最低住房保障標準2倍；二是申請人家庭擁有2輛及以上汽車，或者擁有購置價格在10萬元及以上的機動車。

《辦法》同時明確，低收入人口中的低保邊緣家庭、支出型困難家庭在申請時，只限定申請人家庭的財產(chǎn)狀況。對于維持家庭生產(chǎn)生活的必需財產(chǎn)，可以在認定家庭財產(chǎn)狀況時予以豁免，具體豁免情形由縣級民政部門結(jié)合實際情況采取“一事一議”的方式研究決定。

建立綜合救助幫扶格局

《辦法》要求，縣級人民政府民政部門通過安徽省社會救助大數(shù)據(jù)平臺，按月與鄉(xiāng)村振興部門共享的防止返貧監(jiān)測對象信息進行比對，直接將這部分對象認定為低收入人口。低收入人口認定工作通過合肥市社會救助綜合服務平臺辦理，認定資料每月通過數(shù)據(jù)交換分別推送至安徽省社會救助大數(shù)據(jù)平臺、合肥市大數(shù)據(jù)平臺。

《辦法》提出，要建立對低收入人口的綜合救助幫扶格局。低收入人口救助幫扶以滿足家庭基本生活為目標，依托現(xiàn)有社會救助制度體系和救助程序，根據(jù)低收入人口類型給予相應救助，如基本生活救助、醫(yī)療救助、住房救助、教育救助、就業(yè)援助、受災人員救助等救助幫扶。

（徐靜雅 記者 朱震宇）

關(guān)鍵詞： 合肥市 低收入 暫行辦法