合肥市發(fā)布“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃:打造長(zhǎng)三角幸福養(yǎng)老示范區(qū)

中安在線、中安新聞客戶端訊打造長(zhǎng)三角幸福養(yǎng)老示范區(qū)，實(shí)施智慧養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)工程；推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)2個(gè)“養(yǎng)育、醫(yī)療、教育、康復(fù)和社會(huì)工作”一體化的區(qū)域性兒童養(yǎng)育機(jī)構(gòu)……近日，《合肥市“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）正式出爐，圍繞基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等方面，提出了一系列創(chuàng)新、惠民舉措。

扎牢社會(huì)救助兜底保障安全網(wǎng)

“十四五”時(shí)期，合肥將進(jìn)一步改革優(yōu)化社會(huì)救助制度，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及困難群眾。

實(shí)施社會(huì)救助服務(wù)提升工程。積極發(fā)展服務(wù)救助，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市“一街（鎮(zhèn)）一品”服務(wù)救助模式全覆蓋。為流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)配備設(shè)備包，支持救助管理機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)救助專(zhuān)用車(chē)、安檢技防設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施、廚房設(shè)施等設(shè)施設(shè)備，改善長(zhǎng)期安置場(chǎng)所設(shè)施條件。同時(shí)，提升智慧救助水平，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)救助信息聚合、救助資源統(tǒng)籌、救助效率提升。

打造長(zhǎng)三角幸福養(yǎng)老示范區(qū)

圍繞幸福合肥建設(shè)要求，合肥將分類(lèi)發(fā)展居家型、醫(yī)養(yǎng)型、護(hù)養(yǎng)型、療養(yǎng)型、結(jié)伴互助型等養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建具有合肥特色的居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的現(xiàn)代智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，有效形成以“家門(mén)口養(yǎng)老”為主、以活力頤養(yǎng)為輔的多元融合的養(yǎng)老新模式。

《規(guī)劃》提出，提高新建城區(qū)、新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施比重，推動(dòng)老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配置設(shè)施達(dá)標(biāo)，各縣（市）區(qū)公辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建立市區(qū)和縣城15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，各縣建設(shè)1所縣級(jí)失能照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升工程，到2022年，至少建成10個(gè)縣級(jí)特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院）。實(shí)施老年人居家養(yǎng)老適老化改造工程，到2025年，累計(jì)改造不低于8000戶。

實(shí)施智慧養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)工程，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)和人工智能產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。支持各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體，開(kāi)發(fā)和應(yīng)用信息化、智能化、智慧化、數(shù)字化養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)。建設(shè)合肥市智慧養(yǎng)老中心。

爭(zhēng)取長(zhǎng)三角養(yǎng)老政策異地通關(guān)、市場(chǎng)要素自由流動(dòng)等政策在本市先行試點(diǎn)。瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角養(yǎng)老服務(wù)需求，建設(shè)一批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展園區(qū)，打造一批健康養(yǎng)老示范基地。

建設(shè)2個(gè)區(qū)域性兒童養(yǎng)育機(jī)構(gòu)

著眼新時(shí)代兒童福利事業(yè)發(fā)展的新要求，《規(guī)劃》提出，不斷提升困境兒童、未成年人、留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)水平，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、多方參與的兒童、未成年人、留守婦女關(guān)愛(ài)工作格局。

推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)2個(gè)“養(yǎng)育、醫(yī)療、教育、康復(fù)和社會(huì)工作”一體化的區(qū)域性兒童養(yǎng)育機(jī)構(gòu)。

實(shí)施未成年人保護(hù)設(shè)施建設(shè)工程。到“十四五”末，市本級(jí)、區(qū)（縣、市）未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)全部建成，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。到2025年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站或工作專(zhuān)干實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。有條件的地方村（居）委會(huì)設(shè)專(zhuān)人專(zhuān)崗履行未成年保護(hù)職責(zé)。

探索建立志愿者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

“十四五”時(shí)期，合肥將加大社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)力度，拓展志愿服務(wù)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)城市公益慈善指數(shù)大幅提升。

實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)體系建設(shè)工程。按照“有場(chǎng)地、有設(shè)備、有人員、有服務(wù)功能、有工作流程、有規(guī)章制度”的標(biāo)準(zhǔn)，整合民政領(lǐng)域各項(xiàng)服務(wù)及資金，到“十四五”末實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)運(yùn)營(yíng)全覆蓋，建成合肥市標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道社會(huì)工作站。

培育扶持一批扎根基層的公益慈善類(lèi)社會(huì)組織，帶動(dòng)實(shí)施一批有特色的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目、社區(qū)治理項(xiàng)目，打造一批有影響的社工服務(wù)品牌、基層治理品牌。

探索建立合肥市志愿者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建志愿者保險(xiǎn)體系，推行“一個(gè)平臺(tái)”注冊(cè)，建立“1+N”項(xiàng)制度，組建“一體兩翼”工作機(jī)制。開(kāi)展志愿服務(wù)“時(shí)間銀行”等創(chuàng)新實(shí)踐，引導(dǎo)志愿服務(wù)力量扎根社區(qū)、常態(tài)化開(kāi)展服務(wù)。

打造50個(gè)市級(jí)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理示范點(diǎn)

按照《規(guī)劃》，合肥將大力開(kāi)展全國(guó)、全省基層治理相關(guān)試點(diǎn)、示范創(chuàng)建活動(dòng)，打造50個(gè)市級(jí)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理示范點(diǎn)。

加快基層綜合性服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2025年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一站式服務(wù)中心覆蓋率100%，城鄉(xiāng)社區(qū)黨群服務(wù)中心全覆蓋。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，大力開(kāi)展村級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)功能提升工程建設(shè)。

以國(guó)家智能社會(huì)治理特色實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施“智慧社區(qū)建設(shè)2.0工程”，不斷提升基層社會(huì)治理智慧化水平。落實(shí)一批微治理試點(diǎn)項(xiàng)目，挖掘推廣一批“優(yōu)秀社區(qū)工作法”。鼓勵(lì)開(kāi)展“小社區(qū)、大服務(wù)”創(chuàng)新。

實(shí)施精神衛(wèi)生服務(wù)提升工程

《規(guī)劃》還提出，實(shí)施民政精神衛(wèi)生服務(wù)提升工程。加快建設(shè)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)場(chǎng)所，2025年，60%以上的居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)、志愿者服務(wù)等方式，為特殊困難精神障礙患者提供親情化、規(guī)范化的服務(wù)。按標(biāo)準(zhǔn)新建500張床位的市精神衛(wèi)生福利院。

實(shí)施殯葬公共服務(wù)工程。持續(xù)推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施特別是公益性安葬設(shè)施建設(shè)，建設(shè)市小蜀山公益性公墓、經(jīng)開(kāi)區(qū)北區(qū)公祭堂和蜀山區(qū)余崗公墓，規(guī)劃30萬(wàn)個(gè)骨灰格位，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益性公墓全覆蓋。推動(dòng)縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)公益性公墓管理升級(jí)，為城鄉(xiāng)居民提供公益惠民的骨灰安葬（放）服務(wù)，保障群眾“逝有所安”。

深入開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)教育，探索離婚冷靜期內(nèi)對(duì)當(dāng)事人開(kāi)展婚姻危機(jī)干預(yù)的有效方法，引導(dǎo)群眾營(yíng)造幸?；橐?、建設(shè)美滿家庭。

持續(xù)開(kāi)展“千年古鎮(zhèn)”、“千年古村落”等地名文化遺產(chǎn)認(rèn)定，傳承和弘揚(yáng)地名文化。推進(jìn)地名設(shè)標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)“十四五”末地名設(shè)標(biāo)率達(dá)到100%。(王立金 記者 檀美玲)

關(guān)鍵詞： 合肥市 示范區(qū) 事業(yè)發(fā)展