從全省第三出發(fā)沖刺全國(guó)八十強(qiáng)

金秋十月，滁州市各大旅游景點(diǎn)游客如織，人頭攢動(dòng)。一個(gè)黃金假期，全市游客總數(shù)達(dá)到262萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入13.1億元，分別比去年同期增長(zhǎng)37%、11%。這是滁州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁、社會(huì)政通人和的一個(gè)縮影。

指標(biāo)競(jìng)相“站高”，收獲的不僅僅是跳躍的數(shù)據(jù)，更是發(fā)展的底氣。剛剛結(jié)束的滁州市第七次黨代會(huì)，響亮提出“奮進(jìn)新征程、沖刺八十強(qiáng)”的宏偉目標(biāo)。圍繞新目標(biāo)、新使命、新藍(lán)圖，全市上下正齊心協(xié)力、鉚足干勁，為加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化新滁州而努力奮斗。

輝煌成就，來(lái)自?shī)^斗者的不懈拼搏

時(shí)間，是偉大的書寫者；數(shù)據(jù)，是忠實(shí)的見證者。

近年來(lái)，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速快于全省全國(guó)，地區(qū)生產(chǎn)總值連跨2000億元、3000億元大關(guān)，躍居全省第3位，年均增速居全省第2位。財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額去年分別達(dá)371.8億元、1182.6億元，居全省第3位、第5位；居民人均可支配收入25711元，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資年均增速分別達(dá)10%、14%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到9:48.7:42.3，制造業(yè)增加值、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重分別居全省第1位、第2位。人民幣存貸款余額去年雙雙突破3000億元，全市新增上市企業(yè)9家，總數(shù)達(dá)12家、居全省第3位……

振奮人心的數(shù)字背后，是我市牢固樹立項(xiàng)目為王理念，堅(jiān)定不移把“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、主抓手，深入打造“亭滿意”營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)新階段現(xiàn)代化新滁州建設(shè)發(fā)展的信心和決心。近年來(lái)，我市累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目2270個(gè)、到位資金近5000億元，惠科、隆基、晶科、福萊特、東方日升、星恒電源、陽(yáng)光電源、人民控股、通威等一批投資超百億元的工業(yè)大項(xiàng)目引進(jìn)落戶或竣工投產(chǎn)；引進(jìn)院士、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、博士等高層次人才超千名。

輝煌成就的取得，也離不開改革開放的大刀闊斧推進(jìn)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的全面開花。將改革基因融入發(fā)展血液的皖東人民深知唯有科技創(chuàng)新才能更好作答“高水平打造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集地、改革開放新高地、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展樣板區(qū)、美好安徽先行區(qū)”的時(shí)代考題，竭盡所能激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的動(dòng)能活力，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)穩(wěn)居全省第一方陣，高新技術(shù)企業(yè)突破600家、居全省第3位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值居全省第3位。與近百家大學(xué)大院大所建立緊密型合作關(guān)系，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)發(fā)展到192家，建成院士工作站9家、居全省第2位。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重居全省第4位，獲批省級(jí)重大工程3個(gè)、重大專項(xiàng)2個(gè)。

補(bǔ)鏈、延鏈、固鏈，努力形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。我市由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜掛帥，聚焦新能源、新材料、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立八大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，光伏組件和光伏玻璃產(chǎn)能均占全省60%以上，先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破千億元，省級(jí)智能家電戰(zhàn)新基地產(chǎn)值近600億元，省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）縣域全覆蓋、數(shù)量居全省第1位。規(guī)上企業(yè)達(dá)1921家、居全省第2位，億元以上企業(yè)超500家，百億企業(yè)達(dá)4家，省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展到220家、居全省第4位，入圍數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)城市。省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園分別達(dá)13家、9家、2家，網(wǎng)上零售額居全省第4位，限上企業(yè)（單位）數(shù)居全省第3位。

改革開放，大踏步前行的不竭動(dòng)力

敢為人先，上下求索。深化改革是滁州的紅色基因，也是滁州的標(biāo)志性品牌。

作為中國(guó)農(nóng)村改革主要發(fā)源地，滁州一直秉承“敢闖敢試 敢為人先”的大包干精神，奮力拼搏，砥礪奮進(jìn)。

依托“大包干時(shí)代”打下的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、“大揚(yáng)子時(shí)代”蓄積的工業(yè)實(shí)力、“大滁城時(shí)代”形成的發(fā)展支撐，我市改革蹄疾步穩(wěn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生、生態(tài)文明、行政商事制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)、多點(diǎn)開花，成為在全省乃至全國(guó)叫得響、立得住的特色品牌。

從全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革到村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革，從天長(zhǎng)醫(yī)共體建設(shè)到全國(guó)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，從建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制到林長(zhǎng)制改革深入推進(jìn)……近年來(lái)，我市共承擔(dān)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)42項(xiàng)、省級(jí)56項(xiàng)。獲批全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村宅基地制度改革3項(xiàng)整市試點(diǎn)，天長(zhǎng)獲批第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，定遠(yuǎn)獲評(píng)全國(guó)第一批小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣，全椒大季村列入全國(guó)首批村民自治試點(diǎn)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“人地掛鉤”、農(nóng)村股改等一批改革經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣?？h域醫(yī)改“天長(zhǎng)模式”、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“定遠(yuǎn)模式”、農(nóng)村垃圾治理“來(lái)安經(jīng)驗(yàn)”、人居環(huán)境整治“明光經(jīng)驗(yàn)”、醫(yī)保智能監(jiān)控“滁州示范”等一批改革在全國(guó)形成品牌。在全省率先建立公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池制度、中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。“放管服”改革持續(xù)深化，全市11.2萬(wàn)項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，與長(zhǎng)三角41個(gè)城市實(shí)現(xiàn)65個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)域通辦，政務(wù)服務(wù)考核連續(xù)7年居全省第1位，營(yíng)商環(huán)境考核連續(xù)3年居全省前列。

勇立開放潮頭，彰顯一體化發(fā)展新格局。作為安徽東向發(fā)展“橋頭堡”，身處南京和合肥兩大都市圈核心層的滁州，在開展區(qū)域合作、開放發(fā)展上有著先天的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化、國(guó)家級(jí)江北新區(qū)、南京都市圈等國(guó)家重大戰(zhàn)略的實(shí)施，我市搶抓歷史性機(jī)遇，全面對(duì)接大江北，推動(dòng)開放合作發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合共進(jìn)。頂山—汊河、浦口—南譙省際毗鄰區(qū)合作列入國(guó)家規(guī)劃，啟動(dòng)區(qū)建設(shè)全面展開；天長(zhǎng)—六合協(xié)同發(fā)展區(qū)列入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案，與上海楊浦簽訂協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)與滬蘇浙城市城區(qū)和園區(qū)結(jié)對(duì)共建全覆蓋。4家開發(fā)園區(qū)進(jìn)入全省30強(qiáng)，滁州經(jīng)開區(qū)在國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)考核中連續(xù)兩年居全省第3位。中新蘇滁高新區(qū)、天長(zhǎng)經(jīng)開區(qū)獲批省級(jí)高新區(qū)。國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)獲批建設(shè)，西部大工業(yè)基地初具規(guī)模。累計(jì)完成進(jìn)出口總額161億美元、年均增長(zhǎng)11.2%，實(shí)際利用外商直接投資16億美元、年均增長(zhǎng)8%，全市外資企業(yè)數(shù)居全省第3位，進(jìn)入全國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市。

全面深化改革正道直行。滁州人以一往無(wú)前的勇氣、踏石留印的韌勁，在這條篳路藍(lán)縷之路上堅(jiān)定邁進(jìn)。

城市蝶變，千年古城的“鳳凰涅槃”

早在公元589年，滁州就建制設(shè)立。悠悠千載，直到本世紀(jì)前10年，城市規(guī)模也就幾十平方公里，房屋低矮，街道老舊，形同一座縣城。

從“大滁城”到“大江北”，滁州城市建設(shè)的帷幕逐漸拉開，聚力“一山（瑯琊山）、一河（清流河）、一城（滁州古城）、一湖（明湖）”四大工程，城市不斷向外拓展，樓高了，路寬了，城市“骨架”拉開了，城市發(fā)展“舊貌煥新顏”。

宜居的生態(tài)環(huán)境，是人民幸福生活不可或缺的一部分。近年來(lái)，我市加大資金投入，主城區(qū)五年累計(jì)完成城建投入超千億元，建成區(qū)面積超100平方公里，人口近80萬(wàn)人。全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)61.8%，首超全省平均水平。主城區(qū)以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為龍頭，以“四個(gè)一”工程為重點(diǎn)，實(shí)施了一批補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、保安全、惠民生的重點(diǎn)項(xiàng)目。改造老舊小區(qū)78個(gè)，更新公交車320臺(tái)，新增停車泊位2萬(wàn)多個(gè)。

城市“大動(dòng)脈”和“毛細(xì)血管”接連被打通，新建改建道路130公里、橋梁31座，滿足市民便捷化出行需求，更在潛移默化中助力區(qū)域甚至整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。滁州大道、明湖大道、中都大道北延、洪武路西延等骨干路網(wǎng)貫通，滁寧換乘中心、城北客運(yùn)站等建成使用，城市更暢通、出行更便捷。此外，滁州以構(gòu)建連接南北、貫通東西的水陸空立體化大交通網(wǎng)絡(luò)體系為目標(biāo)，優(yōu)先推進(jìn)對(duì)接長(zhǎng)三角區(qū)域項(xiàng)目，一大批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相繼建成或開工，為擴(kuò)大開放、密切合作打下了通達(dá)基礎(chǔ)。近五年，滁州新增高速公路127公里，全市高速公路通車?yán)锍?80公里，位居全省第一。滁淮高速全線、合寧高速“四改八”先后建成通車，銜接南京、合肥都市圈高速公路建成6條、在建3條、開展前期工作4條，普通國(guó)省道20余條、在建4條，謀劃建設(shè)16條，滁寧無(wú)縫換乘公交線路6條，滁寧公交換乘中心建成投入使用。滁州（汊河）港等11個(gè)水運(yùn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海。

同時(shí)，一批跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在緊張建設(shè)。汊河大橋、來(lái)六高速、滁天高速、池杉湖路橋、來(lái)寧客運(yùn)樞紐中心、合新高鐵、寧淮高鐵等已經(jīng)開工。沿江高鐵爭(zhēng)取年內(nèi)開工，未來(lái)將在全椒設(shè)大墅站，并在滁州站與京滬高鐵并站運(yùn)行。加快推進(jìn)寧洛高速“四改八”、天儀高速、中李大橋、黑扎營(yíng)大橋、南浦一級(jí)公路、滬渝蓉高鐵等項(xiàng)目前期工作。深入研究蚌滁寧城際鐵路線路方案。滁州機(jī)場(chǎng)得出優(yōu)化選址成果；天長(zhǎng)和明光通用機(jī)場(chǎng)選址獲批。圍繞“山、水、園、亭”做文章，花博園、魚尾獅公園、明湖公園等30多個(gè)游園建成開園，瑯琊山免費(fèi)開放，南湖北湖水系連通，清流河景觀成帶，城市更靈動(dòng)、環(huán)境更優(yōu)美。

背街小巷、老舊小區(qū)是一座城市的“里子”。近年來(lái)，我市始終堅(jiān)持把老舊小區(qū)改造作為民生工程、民心工程持續(xù)推進(jìn)，加快老城區(qū)改造。在改造過(guò)程中，堅(jiān)持從改觀小區(qū)面貌、改善房屋功能、改造基礎(chǔ)設(shè)施、改優(yōu)居住環(huán)境等方面統(tǒng)籌施策，注重解決城市停車難、社區(qū)綜合服務(wù)用房少等實(shí)際問(wèn)題，改造后的老舊小區(qū)成為了“彰顯文明特色、展現(xiàn)城市面貌、提升生活品質(zhì)”的特色小區(qū)，順利實(shí)現(xiàn)“破舊立新、一步一景”的華美蝶變。

承載著歷史的記憶，瑯琊閣、太仆寺、遵陽(yáng)街、拱極門、吳棠和章益故居等修繕恢復(fù)，滁城古韻更濃郁、底蘊(yùn)更彰顯。蘇寧、萬(wàn)達(dá)、吾悅等品牌綜合體入駐，城市更宜居、功能更完善。

一半山水一半城。山，是這座城的名片；水，是這座城的靈魂；整潔有序，是這座城的常態(tài)；和諧宜居，是這座城的底色。放眼滁州，一條條新修道路縱橫交錯(cuò)；一個(gè)個(gè)老舊小區(qū)煥發(fā)新機(jī)；一片片綠地生機(jī)盎然；一批批民生工程投入使用……如今，滁州綠意越來(lái)越濃，“山在城中，水從城過(guò)，園建街邊，亭隱林中”的山水園林城市正在清流河畔展露芳華。

關(guān)鍵詞： 全省 第三 出發(fā) 沖刺