山東殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃發(fā)布，信息無障礙納入文明城市創(chuàng)建指標

□本報記者 趙君

“到2025年，實現鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，殘疾人獲得全生命周期服務，生活品質得到改善，民生福祉達到新水平，殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展走在前列，為新時代現代化強省建設作出新貢獻?！比涨鞍l(fā)布的《山東省殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，明確了“十四五”時期我省殘疾人事業(yè)發(fā)展的總體要求、重點任務和主要措施、保障措施等。

在無障礙環(huán)境建設上，《規(guī)劃》要求，在新型城鎮(zhèn)化、農村人居環(huán)境整治、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及社區(qū)建設中統(tǒng)籌推進無障礙建設和改造。城市道路、公共交通、公共服務設施和殘疾人集中就業(yè)單位等加快開展無障礙建設和改造。提高殘疾人家庭無障礙改造水平。將信息無障礙作為數字政府、智慧城市、數字鄉(xiāng)村建設的重要組成部分，納入文明城市創(chuàng)建指標。建設聽力言語殘疾人無障礙信息服務平臺。市級電視臺逐步設立通用手語電視欄目?？h級以上政府設立的公共圖書館開設盲人閱覽室。為殘疾人攜帶輔助器具、導盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共場所提供便利。

《規(guī)劃》提出，要健全殘疾人社會保障體系，全面改善殘疾人生活質量。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持5年過渡期內幫扶政策總體穩(wěn)定，將符合條件的殘疾人納入易返貧致貧監(jiān)測范圍，及時發(fā)現、及時幫扶、動態(tài)清零。所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)和有條件的社區(qū)普遍建立“如康家園”殘疾人之家綜合服務平臺，開展日間照料、輔助性就業(yè)、社區(qū)康復、文化體育、志愿助殘等服務。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動態(tài)調整機制，全面開展資格認定申請“跨省通辦”。推廣將殘疾人托養(yǎng)納入養(yǎng)老服務體系做法，完善養(yǎng)老服務機構功能，接收符合條件的老年殘疾人。將嚴重精神障礙納入職工、居民醫(yī)保門診慢特病保障范圍。

《規(guī)劃》明確，要全面提高康復服務供給質量，不斷提升殘疾人健康水平。穩(wěn)步提升殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務率，為殘疾人就近就便提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、康復護理等個性化服務。拓展全國殘疾兒童康復救助定點服務機構管理試點，提升建設100家規(guī)范化殘疾兒童康復機構。創(chuàng)新開展腦癱兒童康復救助專項行動，支持青島市孤獨癥兒童康復產業(yè)發(fā)展。開展中途致殘殘疾人康復救助專項行動，實現“康復+培訓+就業(yè)”一體化閉環(huán)式服務。

在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，《規(guī)劃》提出，完善殘疾人按比例就業(yè)制度，規(guī)范按比例就業(yè)審核，實現“全程網辦”。未按比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳、少繳殘疾人就業(yè)保障金的納入用人單位信用記錄。積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的城鄉(xiāng)公益性崗位，進一步擴大殘疾人安置規(guī)模。制定盲人按摩服務地方標準，扶持和規(guī)范盲人按摩產業(yè)發(fā)展。開展非遺技能培訓，扶持建立一批殘疾人非遺工匠工作室。健全殘疾人就業(yè)服務體系，建立殘疾人就業(yè)輔導員制度，完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務網絡。對高校殘疾人畢業(yè)生開展“一人一檔”“一人一策”就業(yè)服務。

為提升殘疾人素質，促進殘疾人全面發(fā)展，《規(guī)劃》明確，扶持符合條件的兒童福利機構、殘疾兒童定點康復機構單獨設立特殊教育幼兒園（學前部、班）、特殊教育學校（特殊教育部、班）。全面落實殘疾兒童少年15年免費教育。積極推進殘疾人高等教育，支持和規(guī)范高校面向殘疾考生開展單考單招。

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