山東在全國(guó)率先更新生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃 生態(tài)環(huán)境達(dá)到有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)的最好水平

大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?杜虹曉 濟(jì)南報(bào)道

10月8日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹全省生物多樣性保護(hù)有關(guān)情況。記者從會(huì)上了解到，山東地處黃河下游，瀕臨渤海與黃海，地貌類型復(fù)雜多樣，暖溫帶季風(fēng)氣候特征明顯，境內(nèi)水系較為發(fā)達(dá)，河川徑流量偏少，植被類型以針葉林和落葉闊葉林為主，形成了復(fù)雜多樣的自然生態(tài)系統(tǒng)，孕育了豐富的生物多樣性。山東生態(tài)系統(tǒng)多樣性包括森林、灌叢、草甸、濕地等陸地生態(tài)系統(tǒng)和海岸帶、島嶼、河口、近海等海洋生態(tài)系統(tǒng)。

陸地物種多樣性包括哺乳動(dòng)物、鳥類、爬行動(dòng)物、兩棲動(dòng)物、淡水魚等野生脊椎動(dòng)物602種；蜻蜓目昆蟲、蚊蟲、雙翅目蠓科昆蟲、雙翅目花蠅科昆蟲等昆蟲類235種；苔蘚植物、蕨類植物、裸子植物、被子植物1868種；野生大型真菌350余種。海洋物種多樣性包括浮游植物125種、浮游動(dòng)物105種、底棲動(dòng)物199種、潮間帶生物60種，魚類108種，甲殼類47種，頭足類8種，爬行類6種，鳥類66種，哺乳類14種。遺傳生物多樣性同樣豐富，擁有種類多樣的地方畜禽品種、作物品種、中藥材、食藥用菌種等。

近年來(lái)，山東扎實(shí)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作，取得了顯著成效。在全國(guó)率先更新生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃。2021年5月，山東更新《山東省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》，謀劃了加快完善生物多樣性保護(hù)相關(guān)政策法規(guī)、持續(xù)優(yōu)化生物多樣性保護(hù)空間網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建完備的生物多樣性保護(hù)監(jiān)測(cè)體系等8個(gè)方面的戰(zhàn)略任務(wù)，劃定了15個(gè)陸地優(yōu)先區(qū)域和15個(gè)海洋優(yōu)先區(qū)域，確定了生物多樣性保護(hù)工作的10個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域和16個(gè)優(yōu)先行動(dòng)。這一行動(dòng)在全國(guó)走在了前列。

就地保護(hù)、遷地保護(hù)體系逐步健全。在就地保護(hù)方面，著力構(gòu)建科學(xué)完善的自然生態(tài)空間，形成了“兩屏三帶”（“兩屏”是魯中南山地丘陵、魯東低山丘陵生態(tài)屏障，“三帶”是沿海、沿黃河、沿京杭運(yùn)河生態(tài)帶）的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局，劃定了陸域、海域生態(tài)保護(hù)紅線，建立了各級(jí)各類自然保護(hù)地488個(gè)，形成較為完善的自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。在遷地保護(hù)方面，截至2020年年底，全省共建設(shè)動(dòng)物園40處、植物園38處、大型海洋館9處；建立了不同類型的農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)52個(gè)、林木種植資源保存庫(kù)40處、畜禽種質(zhì)資源保存場(chǎng)所62個(gè)，成立了國(guó)內(nèi)唯一的省級(jí)水產(chǎn)生物種質(zhì)資源保存與利用平臺(tái)，生物多樣性遷地保護(hù)成績(jī)斐然。

生物賴以生存的環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2020年，全省地表水國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例達(dá)到73.5%，83個(gè)國(guó)家考核斷面全面消除劣Ⅴ類，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達(dá)到91.5%，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)的最好水平，為生物多樣性保護(hù)提供了良好的生態(tài)環(huán)境保障。

監(jiān)督執(zhí)法卓有成效。一是自2017年起，連續(xù)5年開展了“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題現(xiàn)已全部整治完成。二是開展了一系列聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“一法一決定”，有力打擊和震懾了非法獵捕和交易野生動(dòng)物等破壞野生動(dòng)物資源的違法犯罪行為。三是科普宣傳教育深入開展。結(jié)合國(guó)際生物多樣性日、世界環(huán)境日、世界濕地日、世界野生動(dòng)植物日、植樹節(jié)、世界地球日、愛鳥周等開展了一系列主題活動(dòng)，大幅增強(qiáng)了全社會(huì)生物多樣性保護(hù)意識(shí)。

記者了解到，生物多樣性保護(hù)工作開展以來(lái)，全省涌現(xiàn)出黃河三角洲、昆崳山、長(zhǎng)島、南四湖等一批保護(hù)成效明顯、具有典型代表性地區(qū)。

其中，山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于黃河入?？?，總面積15.3萬(wàn)公頃，于1992年10月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立，是以保護(hù)黃河口新生濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危鳥類為主體的濕地類型自然保護(hù)區(qū)，是擁有我國(guó)暖溫帶最廣闊、最完整、最年輕的濕地生態(tài)系統(tǒng)。多年來(lái)，黃河三角洲錨定繁衍生物種群，堅(jiān)持保護(hù)為重，先后頒布了山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法和條例，印發(fā)實(shí)施的《山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃（2014—2020年）》開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的先河。建立巡護(hù)監(jiān)測(cè)制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)保護(hù)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。自2010年起，連續(xù)實(shí)施刁口河流路生態(tài)調(diào)水工程，年均調(diào)水2000—3000萬(wàn)m3，黃河故道斷流34年后重新實(shí)現(xiàn)全線恢復(fù)過水。先后恢復(fù)濕地35萬(wàn)畝，有利促進(jìn)了濕地生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展和良性循環(huán)。

目前，保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物1627種，鳥類由建區(qū)時(shí)的187種增加到368種，其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥類12種，國(guó)家二級(jí)保護(hù)鳥類51種，38種鳥類種群數(shù)量超過全球數(shù)量1%；擁有各類植物685種，其中野生種子植物193種；昆蟲調(diào)查鑒定512種，其中99種為山東省新記錄；兩棲動(dòng)物6種，大型底棲動(dòng)物195種。其中，東方白鸛從2005年的2巢繁殖7只雛鳥，增加到2019年的105巢繁殖306只雛鳥，累計(jì)成功繁殖雛鳥1639只，成為全球最大的東方白鸛繁殖地，2010年被中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)東方白鸛之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)。今年5月22日，我們成立了黃河流域首個(gè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，為黃河三角洲生物多樣性與可持續(xù)發(fā)展研究提供了更好的平臺(tái)。

同時(shí)，昆崳山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)于2008年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立，總面積15416.5公頃，主要保護(hù)以中國(guó)赤松為建群樹種形成的赤松闊葉混交林生態(tài)系統(tǒng)。昆崳山位于山東半島東部，橫跨煙臺(tái)、威海兩地，暖溫帶三面環(huán)海的地理特征發(fā)育形成了獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，產(chǎn)生了極高的生態(tài)地位和巨大的保護(hù)價(jià)值。在暖溫帶，昆崳山是生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，記錄有野生動(dòng)植物2523種，其中國(guó)家Ⅰ、Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物56種，模式動(dòng)植物12種，是不可多得的自然生態(tài)博物館和珍貴物種基因庫(kù)。

多年來(lái)，昆崳山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)新建立起了破解生態(tài)保護(hù)與發(fā)展矛盾的“昆崳山模式”。一是構(gòu)建社區(qū)共管制度。將昆崳山保護(hù)區(qū)范圍外的20平方公里保護(hù)帶、36個(gè)村、1.2萬(wàn)人納入重點(diǎn)保護(hù)范圍，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c保護(hù)工作。二是創(chuàng)新考核體制機(jī)制。將“嚴(yán)格保護(hù)”作為最核心任務(wù)和最大政績(jī)，明確提出不考核GDP、招商引資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主要考核國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理、森林防火、林業(yè)有害生物防控等生態(tài)指標(biāo)。三是狠抓生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)防嚴(yán)控森林火災(zāi)和有害生物，實(shí)現(xiàn)“零火災(zāi)”“有蟲不成災(zāi)”目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊亂采濫挖、盜捕盜獵、亂砍濫伐等違法行為，提出禁捕所有陸生水生野生物種要求。開展護(hù)蟬衛(wèi)林，打擊野外用火等專項(xiàng)行動(dòng)。成立昆崳山生態(tài)環(huán)境保護(hù)巡回法庭，審理涉及生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)相關(guān)案件，以案說法，廣泛宣傳生態(tài)保護(hù)法規(guī)政策。

多年來(lái)，昆崳山紀(jì)錄的動(dòng)植物物種由2234種增加到2429種，膠東僅存的狗獾種群數(shù)量穩(wěn)步提升，珍貴野生中藥材靈芝、天麻等種群數(shù)量逐年擴(kuò)大，消失多年的原生河蟹等濕地生物重現(xiàn)河道，野生梅花鹿在野外監(jiān)測(cè)中被重新發(fā)現(xiàn)。研究表明，昆崳山森林生態(tài)系統(tǒng)每年在涵養(yǎng)水源、保持水土、釋放氧氣、固化二氧化碳、分解二氧化硫、滯留大氣塵埃、科學(xué)研究等七大生態(tài)服務(wù)功能上所創(chuàng)造的直接生態(tài)價(jià)值在12億元以上，其在森林生態(tài)系統(tǒng)自然演替規(guī)律研究和物種多樣性、遺傳多樣性保護(hù)中創(chuàng)造的價(jià)值巨大且難以估量。

關(guān)鍵詞： 山東 生態(tài)環(huán)境 最好 以來(lái)